Legislator Jurisprudence & Législation
467190 ECLI:FR:CECHS:2022:467190.20221227 Généré par l'IA

Appeal Inadmissible Due to Lack of Mandatory Legal Representation

Numéro de cause 467190
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual appealed a lower administrative tribunal's order that rejected their request to have their application for housing assistance recognized as a priority under the enforceable right to housing. The Council of State ruled that the appeal, which sought both the annulment of the lower decision and a ruling on the merits, was inadmissible because it was filed without the mandatory assistance of a lawyer specialized in the Council of State and Court of Cassation, and despite receiving an invitation to regularize the filing after their request for legal aid was denied, the appellant failed to cure this procedural defect. Therefore, in accordance with the administrative justice code provisions regarding the mandatory nature of legal representation for such appeals and the consequences of failing to correct an irregularity, the appeal was refused admission.

Regeste Legislator

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article R. 222-1 du code de justice administrative, article R. 351-2 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Art. L. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 al. 3 du même code; Appeal Inadmissible Due to Lack of Mandatory Legal Representation: The Council of State ruled that the appeal, which sought both the annulment of the lower decision and a ruling on the merits, was inadmissible because it was filed without the mandatory assistance of a lawyer specialized in the Council of State and Court of Cassation, and despite receiving an invitation to regularize the filing after their request for legal aid was denied, the appellant failed to cure this procedural defect. Therefore, in accordance with the administrative justice code provisions regarding the mandatory nature of legal representation for such appeals and the consequences of failing to correct an irregularity, the appeal was refused admission.

Mots-clés

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représentation obligatoire par avocat assistance judiciaire gratuite assistance administrative procédure préjudicielle droits procéduraux droit au logement

Dispositions légales citées

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. L. 822-1 du code de justice administrative

Cited as the basis for the preliminary admission procedure which the appeal failed to satisfy.

Art. R. 822-5 al. 3 du même code

Cited as the basis allowing the President of the chamber to decide not to admit the appeal due to lack of representation by a lawyer.

Art. R. 821-3 du même code

Cited to establish that representation by a lawyer is mandatory for this type of appeal.

Art. R. 612-1 du même code

Cited regarding the requirement to invite regularization when an appeal is inadmissible due to a curable defect, which was done here.

Article 1er

The operative order explicitly states that the appeal is not admitted (impliedly under the procedural rules cited above).

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

Mme A B a demandé au tribunal administratif de Montreuil de reconnaître le caractère prioritaire de sa demande de logement au titre du droit au logement opposable. Par une ordonnance n° 220751 du 29 juin 2022, prise sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, le premier vice-président du tribunal administratif a rejeté sa demande.

Par une ordonnance n° 22PA03365 du 31 août 2022, enregistrée le même jour au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la présidente de la cour administrative d'appel de Paris a transmis au Conseil d'Etat, en application de l'article R. 351-2 du code de justice administrative, le pourvoi, enregistré le 20 juillet 2022 au greffe de cette cour, présenté par Mme B. Par ce pourvoi, Mme B demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler l'ordonnance du 29 juin 2022 ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à sa demande.

Par une décision du 13 octobre, réputée notifiée le 21 octobre 2022, le bureau d'aide juridictionnelle établi près le Conseil d'Etat a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de Mme B.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Selon l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Enfin, en vertu du premier alinéa de l'article R. 612-1 du même code : " Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser ".

2. Le pourvoi de Mme B, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, a été présenté sans le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. En application de l'article R. 612-1 du même code, Mme B a été invitée à régulariser son pourvoi dans un délai d'un mois par un courrier notifié le 6 septembre 2022. A la suite du rejet de sa demande d'aide juridictionnelle, Mme B n'a pas régularisé son pourvoi. Celui-ci n'est, dès lors, pas recevable et ne peut être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de Mme B n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B.

Fait à Paris, le 27 décembre 202Signé : Jean-Philippe Mochon

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme ;

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Bernard Longieras