Legislator Jurisprudence & Législation
466614 ECLI:FR:CECHS:2022:466614.20221027 Généré par l'IA

Appeal Refused Due to Lack of Mandatory Legal Counsel

Numéro de cause 466614
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought the annulment of administrative decisions imposing repayment of social housing benefits and exceptional end-of-year bonuses, as well as repayment of an active solidarity income benefit, following a favorable administrative tribunal judgment; however, the Council of State, applying the rule requiring representation by an attorney for appeals in cassation not specifically exempted, refused to admit the appeal because the appellant failed to regularize the filing, which was initially submitted without the mandatory legal counsel after being invited to do so.

Regeste Legislator

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article R. 351-2 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Article R. 822-5 du même code, Article R. 821-3 du même code, Article R. 612-1 du même code; Appeal Refused Due to Lack of Mandatory Legal Counsel: Le pourvoi de M. A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, a été présenté sans le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. En application de l'article R. 612-1 du même code, M. A a été invité à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours par un courrier notifié le 24 août 2022. A la date de la présente ordonnance, M. A n'a pas régularisé son pourvoi. Celui-ci n'est, dès lors, pas recevable et ne peut être admis.

Mots-clés

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représentation obligatoire par avocat décision préjudicielle règlement intérieur logement social droit à l'assistance judiciaire avis juridiques

Dispositions légales citées

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article R. 351-2 du code de justice administrative
codedejusticeadministrative
article L. 822-1 du code de justice administrative
This provision is cited as the legal basis for the preliminary admission procedure before the Conseil d'Etat, which is relevant to the decision on admissibility.
article R. 821-3 du code de justice administrative
A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, a été présenté sans le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation.
Article R. 822-5 du même code
Cited to explain that the President of the Chamber can refuse admission via an order if the appeal is inadmissible due to lack of representation by a lawyer.
Article R. 821-3 du même code
Cited to establish the mandatory requirement for a lawyer when introducing the appeal, which was not met by the appellant.
Article R. 612-1 du même code
Cited as the basis for the requirement to invite the appellant to regularize the appeal before declaring it inadmissible based on lack of representation.
Article 1er
This article constitutes the final order stating that the appeal is not admitted (based on the procedural grounds cited above).
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article L. 822-1 du code de justice administrative

This provision is cited as the legal basis for the preliminary admission procedure before the Conseil d'Etat, which is relevant to the decision on admissibility.

Article R. 822-5 du même code

Cited to explain that the President of the Chamber can refuse admission via an order if the appeal is inadmissible due to lack of representation by a lawyer.

Article R. 821-3 du même code

Cited to establish the mandatory requirement for a lawyer when introducing the appeal, which was not met by the appellant.

Article R. 612-1 du même code

Cited as the basis for the requirement to invite the appellant to regularize the appeal before declaring it inadmissible based on lack of representation.

Article 1er

This article constitutes the final order stating that the appeal is not admitted (based on the procedural grounds cited above).

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé au tribunal administratif de Montpellier d'annuler, d'une part, la décision du 23 avril 2020 par laquelle le directeur de la caisse d'allocations familiales de l'Hérault a mis à sa charge la somme de 8 641 euros au titre d'un indu d'allocation de logement sociale et de 152,45 euros au titre de deux indus de prime exceptionnelle de fin d'année et, d'autre part, la décision du 10 mars 2020 par laquelle le président du conseil départemental de l'Hérault a mis à sa charge la somme de 11 681,65 euros au titre d'un indu de revenu de solidarité active. Par un jugement n° 2002654, 2002656 du 17 mars 2022, le tribunal administratif a annulé ces décisions.

Par une ordonnance n° 22NT02522 du 11 août 2022, enregistrée ce même jour au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, le président de la cour administrative d'appel de Nantes a transmis au Conseil d'Etat, en application de l'article R. 351-2 du code de justice administrative, le pourvoi, enregistré le 13 juillet 2022 au greffe de cette cour, présenté par M. A. Par ce pourvoi, M. A demande au Conseil d'Etat d'annuler ce jugement du 17 mars 2022.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Selon l'article R. 821-3 du même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Enfin, en vertu du premier alinéa de l'article R. 612-1 du même code : " Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser ".

2. Le pourvoi de M. A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, a été présenté sans le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. En application de l'article R. 612-1 du même code, M. A a été invité à régulariser son pourvoi dans un délai de quinze jours par un courrier notifié le 24 août 2022. A la date de la présente ordonnance, M. A n'a pas régularisé son pourvoi. Celui-ci n'est, dès lors, pas recevable et ne peut être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Fait à Paris, le 27 octobre 202Signé : Jean-Philippe Mochon

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme ;

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Bernard Longieras