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465764 ECLI:FR:CECHS:2022:465764.20220915 Généré par l'IA

Appeal Against Refusal to Annul Administrative Tribunal Order Regarding Housing Assistance Debt Forgiveness Due to Lack of Mandatory Legal Representation

Numéro de cause 465764
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought to annul an administrative tribunal's order which dismissed their request to overturn a decision limiting a partial debt forgiveness for personalized housing assistance, but the highest administrative court refused to admit the appeal because it was filed without the mandatory representation of a lawyer to the Council of State and the Court of Cassation, a requirement clearly noted in the notification of the appealed order, rendering the appeal inadmissible under the relevant provisions of the Code of Administrative Justice.

Regeste Legislator

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article R. 222-1 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Art. R. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 du même code, Art. R. 821-3 de ce code; Appeal Against Refusal to Annul Administrative Tribunal Order Regarding Housing Assistance Debt Forgiveness Due to Lack of Mandatory Legal Representation: Le pourvoi de M. A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

Mots-clés

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représentation obligatoire par avocat assistance administrative recours en annulation en droit de l'Union opposition au commandement de payer expulsion d'un logement notification de la décision

Dispositions légales citées

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article R. 222-1 du code de justice administrative
Par une ordonnance n° 2203220 du 25 mai 2022, prise sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la présidente de la 6ème chambre du tribunal administratif a rejeté sa demande.
article L. 822-1 du code de justice administrative
Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
article R. 821-3 du code de justice administrative
A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation.
Art. R. 822-1 du code de justice administrative
This article establishes the mandatory prior admission procedure for appeals on points of law before the Conseil d'Etat, which is the basis for the decision not to admit the appeal.
Art. R. 822-5 du même code
The third paragraph of this article allows the president of the chamber to decide by order not to admit the appeal if it is inadmissible due to the lack of representation by an attorney.
Art. R. 821-3 de ce code
This article specifies that representation by an attorney to the Conseil d'Etat and the Cour de cassation is mandatory for introducing appeals on points of law, a requirement the appellant failed to meet.
Art. R. 612-1 du même code
The second paragraph of this article allows the Conseil d'Etat to reject an appeal presented without representation by an attorney when the obligation to be represented was mentioned in the notification of the contested decision.
Article 1er
This article contains the final dispositive order that the appeal of M. A is not admitted.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. R. 822-1 du code de justice administrative

This article establishes the mandatory prior admission procedure for appeals on points of law before the Conseil d'Etat, which is the basis for the decision not to admit the appeal.

Art. R. 822-5 du même code

The third paragraph of this article allows the president of the chamber to decide by order not to admit the appeal if it is inadmissible due to the lack of representation by an attorney.

Art. R. 821-3 de ce code

This article specifies that representation by an attorney to the Conseil d'Etat and the Cour de cassation is mandatory for introducing appeals on points of law, a requirement the appellant failed to meet.

Art. R. 612-1 du même code

The second paragraph of this article allows the Conseil d'Etat to reject an appeal presented without representation by an attorney when the obligation to be represented was mentioned in the notification of the contested decision.

Article 1er

This article contains the final dispositive order that the appeal of M. A is not admitted.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise d'annuler la décision du 9 novembre 2021 par laquelle la caisse d'allocations familiales du Val-d'Oise lui a accordé une remise gracieuse de dette d'aide personnalisée au logement (APL) limitée à la somme de 367 euros. Par une ordonnance n° 2203220 du 25 mai 2022, prise sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la présidente de la 6ème chambre du tribunal administratif a rejeté sa demande.

Par un pourvoi, enregistré le 13 juillet 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à sa demande.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Selon l'article R. 821-3 de ce code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Enfin, en vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du même code, le Conseil d'Etat, juge de cassation, peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, un pourvoi qui n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, lorsque l'obligation de représentation a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée.

2. Le pourvoi de M. A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Fait à Paris, le 15 septembre 202Signé : Jean-Philippe Mochon

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme ;

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Bernard Longieras