Legislator Jurisprudence & Législation
465617 ECLI:FR:CECHS:2022:465617.20221103 Généré par l'IA

Asylum Appeal Inadmissibility Due to Lack of Legal Representation

Numéro de cause 465617
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual appealed a decision from the national asylum court which had rejected their asylum application initially denied by the administrative authority for refugee protection. The court ruled that the appeal, filed after the request for legal aid was denied, was inadmissible and could not be admitted because it failed to comply with the mandatory requirement of representation by a lawyer before the administrative supreme court, as explicitly stated in the notification of the contested decision.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, article R. 612-1 du code de justice administrative, Article 1er, Art. L. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 alinéa trois de ce même code; Asylum Appeal Inadmissibility Due to Lack of Legal Representation: The court ruled that the appeal, filed after the request for legal aid was denied, was inadmissible and could not be admitted because it failed to comply with the mandatory requirement of representation by a lawyer before the administrative supreme court, as explicitly stated in the notification of the contested decision.

Mots-clés

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loi sur l'asile assistance judiciaire gratuite représentation légale demande adressée à l'autorité qualité pour recourir jouissance des droits civils

Dispositions légales citées

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article L. 822-1 du code de justice administrative
Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
article R. 821-3 du code de justice administrative
Aux termes de l'article R. 821-3 du code de justice administrative : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ".
article R. 612-1 du code de justice administrative
En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de la décision contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.
Article 1er
This article explicitly states the final order not to admit the appeal, forming the operative part of the decision.
Art. L. 822-1 du code de justice administrative
This provision sets out the general requirement for the admission procedure for appeals on points of law before the Conseil d'Etat.
Art. R. 822-5 alinéa trois de ce même code
This provision allows the President of the Chamber to refuse admission by order when the appeal is inadmissible due to the absence of a lawyer.
Art. R. 821-3 du code de justice administrative
This provision establishes the mandatory representation by a lawyer for appeals to the Conseil d'Etat, the failure of which leads to inadmissibility.
Art. R. 612-1 alinéa deux du code de justice administrative
This provision allows conclusions filed in violation of the mandatory representation rule to be rejected without prior request for regularization.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er

This article explicitly states the final order not to admit the appeal, forming the operative part of the decision.

Art. L. 822-1 du code de justice administrative

This provision sets out the general requirement for the admission procedure for appeals on points of law before the Conseil d'Etat.

Art. R. 822-5 alinéa trois de ce même code

This provision allows the President of the Chamber to refuse admission by order when the appeal is inadmissible due to the absence of a lawyer.

Art. R. 821-3 du code de justice administrative

This provision establishes the mandatory representation by a lawyer for appeals to the Conseil d'Etat, the failure of which leads to inadmissibility.

Art. R. 612-1 alinéa deux du code de justice administrative

This provision allows conclusions filed in violation of the mandatory representation rule to be rejected without prior request for regularization.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé à la Cour nationale du droit d'asile d'annuler la décision du 15 décembre 2021 par laquelle l'Office français de protection des réfugiés et apatrides a rejeté sa demande d'asile. Par une décision n° 22010411 du 25 mai 2022, la Cour nationale du droit d'asile a rejeté cette demande.

Par un pourvoi, enregistré le 7 juillet 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette décision ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à la demande qu'il avait présentée devant la Cour.

Par une décision du 22 juillet 2022, notifiée le 29 juillet 2022, le bureau d'aide juridictionnelle a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de M. A.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 de ce même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 du code de justice administrative : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de la décision contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

3. Le pourvoi de M. A tend à l'annulation d'une décision rendue par la Cour nationale du droit d'asile. Aucun texte ne dispense un tel pourvoi en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Or, le pourvoi de M. A, dont la demande d'aide juridictionnelle a été rejetée, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de la décision attaquée faisait mention de cette obligation. Dès lors, son pourvoi n'est pas recevable et ne peut être admis.

ORDONNE :

Article 1er: Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2: La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Copie en sera adressée à l'Office français de protection des réfugiés et apatrides.

Fait à Paris, le 3 novembre 202Le président : Bertrand Dacosta

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :