Legislator Jurisprudence & Législation
465297 ECLI:FR:CECHS:2022:465297.20220725 Généré par l'IA

Asylum Status Appeal Inadmissibility Due to Lack of Mandated Counsel

Numéro de cause 465297
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought the annulment of a decision by the President of a judging panel of the National Court for Asylum Law which had rejected their appeal against the initial refusal of asylum status by the French Office for the Protection of Refugees and Stateless Persons. The Council of State dismissed the appeal because it was not filed through a lawyer mandated to practice before the Council of State and the Court of Cassation, an obligation explicitly mentioned in the notification of the contested order, rendering the appeal inadmissible under the mandatory prior admission procedure for cassation appeals.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 822-5 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, article R. 612-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 al. 3 du code de justice administrative, Art. R. 821-3 du code de justice administrative; Asylum Status Appeal Inadmissibility Due to Lack of Mandated Counsel: The Council of State dismissed the appeal because it was not filed through a lawyer mandated to practice before the Council of State and the Court of Cassation, an obligation explicitly mentioned in the notification of the contested order, rendering the appeal inadmissible under the mandatory prior admission procedure for cassation appeals.

Mots-clés

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loi sur l'asile conseil juridique mandaté positions administratives notification de la décision droit à un défenseur droit des obligations

Dispositions légales citées

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article L. 822-1 du code de justice administrative
Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
article R. 822-5 du code de justice administrative
Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du code de justice administrative : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".
article R. 821-3 du code de justice administrative
Aux termes de l'article R. 821-3 du code de justice administrative : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ".
article R. 612-1 du code de justice administrative
En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de l'ordonnance contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.
Art. R. 822-5 al. 3 du code de justice administrative
The final order does not explicitly cite this article, but the ground for non-admission is based on the mandatory representation rule described in the preceding paragraphs which reference Art. R. 821-3 and Art. R. 612-1, leading to the outcome dictated by Art. L. 822-1.
Art. R. 821-3 du code de justice administrative
This provision establishes the mandatory representation by a lawyer for the appeal, which was violated, leading to the non-admission.
Art. R. 612-1 al. 2 du code de justice administrative
This procedural rule allows for the rejection of conclusions presented in violation of the mandatory representation requirement without prior regularization.
Art. L. 822-1 du code de justice administrative
This article governs the admission procedure and states that the appeal shall be rejected if inadmissible, which is the basis for the final order (Article 1).
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. R. 822-5 al. 3 du code de justice administrative

The final order does not explicitly cite this article, but the ground for non-admission is based on the mandatory representation rule described in the preceding paragraphs which reference Art. R. 821-3 and Art. R. 612-1, leading to the outcome dictated by Art. L. 822-1.

Art. R. 821-3 du code de justice administrative

This provision establishes the mandatory representation by a lawyer for the appeal, which was violated, leading to the non-admission.

Art. R. 612-1 al. 2 du code de justice administrative

This procedural rule allows for the rejection of conclusions presented in violation of the mandatory representation requirement without prior regularization.

Art. L. 822-1 du code de justice administrative

This article governs the admission procedure and states that the appeal shall be rejected if inadmissible, which is the basis for the final order (Article 1).

Article 1er: Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

This is the dispositive order based on the procedural grounds identified (inadmissibility due to lack of mandatory legal representation).

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé à la Cour nationale du droit d'asile d'annuler la décision du 19 novembre 2021 par laquelle l'Office français de protection des réfugiés et apatrides a rejeté sa demande d'asile. Par une ordonnance n° 22001216 du 15 avril 2022, une présidente de formation de jugement de la Cour nationale du droit d'asile a rejeté cette demande.

Par un pourvoi, enregistré le 27 juin 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette décision ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à la demande qu'il avait présentée devant la Cour.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du code de justice administrative : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 du code de justice administrative : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de l'ordonnance contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

3. Le pourvoi de M. A tend à l'annulation d'une ordonnance rendue par une présidente de formation de jugement de de la Cour nationale du droit d'asile. Aucun texte ne dispense un tel pourvoi en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Or, le pourvoi de M. A n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Dès lors, son pourvoi n'est pas recevable et ne peut être admis.

ORDONNE :

Article 1er: Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2: La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Copie en sera adressée à l'Office français de protection des réfugiés et apatrides.

Fait à Paris, le 25 juillet 202Le président : Bertrand Dacosta

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :