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465195 ECLI:FR:CECHS:2022:465195.20221220 Généré par l'IA

Appeal Inadmissible Due to Lack of Mandatory Legal Representation

Numéro de cause 465195
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought the annulment of a decision by the National Court for Asylum Law, which had dismissed their appeal against the rejection of their asylum application by the national asylum protection office. The reviewing court found the appeal inadmissible because it was submitted without the mandatory representation by a lawyer before the Council of State, as required for such appeals, especially since the appellant's request for legal aid had already been denied, and the notification of the original decision explicitly stated the obligation of counsel. Consequently, the court ordered that the appeal not be admitted under the procedure for pre-admission review of cassation appeals.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, article R. 612-1 du code de justice administrative, Article 1er: Le pourvoi de M. A n'est pas admis, Article R. 822-5 alinéa trois de ce même code; Appeal Inadmissible Due to Lack of Mandatory Legal Representation: The reviewing court found the appeal inadmissible because it was submitted without the mandatory representation by a lawyer before the Council of State, as required for such appeals, especially since the appellant's request for legal aid had already been denied, and the notification of the original decision explicitly stated the obligation of counsel. Consequently, the court ordered that the appeal not be admitted under the procedure for pre-admission review of cassation appeals.

Mots-clés

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loi sur l'asile représentation obligatoire par avocat assistance judiciaire gratuite règlement intérieur examen en cassation protection juridique

Dispositions légales citées

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er: Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

This order explicitly states the inadmissibility of the appeal, which implies the application of the procedural rules mentioned earlier in the text regarding admission.

Article L. 822-1 du code de justice administrative

This article sets out the general requirement for the admission procedure for appeals to the Conseil d'Etat.

Article R. 822-5 alinéa trois de ce même code

This article is mentioned as the basis allowing the President of the Chamber to decide by order not to admit the appeal when it is inadmissible due to lack of representation by counsel.

Article R. 821-3 du code de justice administrative

This article establishes the mandatory requirement for representation by counsel for appeals to the Conseil d'Etat.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé à la Cour nationale du droit d'asile d'annuler la décision du 18 février 2022 par laquelle l'Office français de protection des réfugiés et apatrides a rejeté sa demande d'asile. Par une ordonnance n° 22014326 du 8 juin 2022, un président de formation de jugement de la Cour nationale du droit d'asile a rejeté cette demande.

Par un pourvoi, enregistré le 22 juin 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à la demande qu'il avait présentée devant la Cour.

Par une décision du 9 août 2022, notifiée le 16 août 2022, le bureau d'aide juridictionnelle a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de M. A.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 de ce même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 du code de justice administrative : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de la décision contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

3. Le pourvoi de M. A tend à l'annulation d'une ordonnance rendue par un président de formation de jugement de la Cour nationale du droit d'asile. Aucun texte ne dispense un tel pourvoi en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Or, le pourvoi de M. A, dont la demande d'aide juridictionnelle a été rejetée, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Dès lors, son pourvoi n'est pas recevable et ne peut être admis.

ORDONNE :

Article 1er: Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2: La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Copie en sera adressée à l'Office français de protection des réfugiés et apatrides.

Fait à Paris, le 20 décembre 202Le président : Bertrand Dacosta

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :