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465155 ECLI:FR:CECHS:2022:465155.20220726 Généré par l'IA

Appeal Admissibility Due to Lack of Mandated Legal Representation

Numéro de cause 465155
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought the annulment of a lower administrative tribunal's order, which itself had rejected their administrative claim challenging a mediation commission's refusal to grant them priority status for emergency housing. The administrative court refused to admit the appeal because the filing of the appeal to the higher court was not executed by a lawyer mandated to practice before that court, which is a mandatory requirement for such appeals under the code of administrative justice when the obligation to be represented was noted in the lower court's decision notification, leading the court to dismiss the appeal as inadmissible.

Regeste Legislator

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article R. 222-1 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Art. L. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 du même code, Art. R. 821-3 de ce code; Appeal Admissibility Due to Lack of Mandated Legal Representation: The administrative court refused to admit the appeal because the filing of the appeal to the higher court was not executed by a lawyer mandated to practice before that court, which is a mandatory requirement for such appeals under the code of administrative justice when the obligation to be represented was noted in the lower court's decision notification, leading the court to dismiss the appeal as inadmissible.

Mots-clés

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représentation obligatoire par avocat positions administratives statut juridique recours en annulation en droit de l'Union capacité partielle d'exercer les droits civils notification de la décision

Dispositions légales citées

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article R. 222-1 du code de justice administrative
Par une ordonnance n° 2200435 du 31 mai 2022, prise sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la présidente du tribunal administratif a rejeté sa demande.
article L. 822-1 du code de justice administrative
Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
article R. 821-3 du code de justice administrative
A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation.
Art. L. 822-1 du code de justice administrative
This provision governs the mandatory prior admission procedure for appeals before the Council of State, which is the underlying reason for the decision's outcome (non-admission).
Art. R. 822-5 du même code
This article authorizes the President of the Chamber to decide by order not to admit an appeal if it is inadmissible due to the lack of representation by a lawyer.
Art. R. 821-3 de ce code
This article defines the cases where representation by a lawyer before the Council of State is mandatory, justifying the procedural flaw.
Art. R. 612-1 du même code
This article allows the Council of State to reject an appeal without prior regularization if mandatory representation by a lawyer was not followed.
Article 1er
This is the operative article ordering the non-admission of the appeal.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. L. 822-1 du code de justice administrative

This provision governs the mandatory prior admission procedure for appeals before the Council of State, which is the underlying reason for the decision's outcome (non-admission).

Art. R. 822-5 du même code

This article authorizes the President of the Chamber to decide by order not to admit an appeal if it is inadmissible due to the lack of representation by a lawyer.

Art. R. 821-3 de ce code

This article defines the cases where representation by a lawyer before the Council of State is mandatory, justifying the procedural flaw.

Art. R. 612-1 du même code

This article allows the Council of State to reject an appeal without prior regularization if mandatory representation by a lawyer was not followed.

Article 1er

This is the operative article ordering the non-admission of the appeal.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé au tribunal administratif de Pau d'annuler pour excès de pouvoir la décision du 13 janvier 2022 par laquelle la commission de médiation des Pyrénées-Atlantiques a refusé de le désigner comme prioritaire pour être logé d'urgence. Par une ordonnance n° 2200435 du 31 mai 2022, prise sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la présidente du tribunal administratif a rejeté sa demande.

Par un pourvoi, enregistré le 21 juin 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à sa demande.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Selon l'article R. 821-3 de ce code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Enfin, en vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du même code, le Conseil d'Etat, juge de cassation, peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, un pourvoi qui n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, lorsque l'obligation de représentation a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée.

2. Le pourvoi de M. A, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Fait à Paris, le 26 juillet 202Signé : Jean-Philippe Mochon

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme ;

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Bernard Longieras