Legislator Jurisprudence & Législation
464482 ECLI:FR:CECHS:2022:464482.20221107 Généré par l'IA

Inadmissibility of Asylum Appeal Lacking Mandatory Legal Representation

Numéro de cause 464482
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought to appeal a decision by the national asylum court, which upheld the rejection of their asylum application by the relevant office, but the appeal was submitted without the mandatory representation of a lawyer before the high administrative court, despite the notification of the challenged decision having mentioned this requirement and the appellant's prior request for legal aid having been denied. The court ruled that because the appeal was filed in contravention of the statutory obligation requiring representation by a lawyer for such appeals, the appeal was inadmissible and could not be admitted for consideration.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, article R. 612-1 du code de justice administrative, Art. L. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 al. 3 du code de justice administrative, Art. R. 821-3 du code de justice administrative; Inadmissibility of Asylum Appeal Lacking Mandatory Legal Representation: The court ruled that because the appeal was filed in contravention of the statutory obligation requiring representation by a lawyer for such appeals, the appeal was inadmissible and could not be admitted for consideration.

Mots-clés

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représentation obligatoire par avocat assistance judiciaire gratuite loi sur l'asile notification de la décision jouissance des droits civils recours en carence

Dispositions légales citées

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article L. 822-1 du code de justice administrative
Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
article R. 821-3 du code de justice administrative
Aux termes de l'article R. 821-3 du code de justice administrative : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ".
article R. 612-1 du code de justice administrative
En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de la décision contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.
Art. L. 822-1 du code de justice administrative
Cited in the reasoning but not explicitly used in the dispositive orders.
Art. R. 822-5 al. 3 du code de justice administrative
Cited in the reasoning but not explicitly used in the dispositive orders.
Art. R. 821-3 du code de justice administrative
Cited in the reasoning but not explicitly used in the dispositive orders.
Art. R. 612-1 al. 2 du code de justice administrative
Cited in the reasoning but not explicitly used in the dispositive orders.
Article 1er: Le pourvoi de M. A n'est pas admis
This order rejects the appeal, but it is a dispositive statement, not a cited legal provision in the typical sense, hence it is excluded based on strict interpretation of required citation.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. L. 822-1 du code de justice administrative

Cited in the reasoning but not explicitly used in the dispositive orders.

Art. R. 822-5 al. 3 du code de justice administrative

Cited in the reasoning but not explicitly used in the dispositive orders.

Art. R. 821-3 du code de justice administrative

Cited in the reasoning but not explicitly used in the dispositive orders.

Art. R. 612-1 al. 2 du code de justice administrative

Cited in the reasoning but not explicitly used in the dispositive orders.

Article 1er: Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

This order rejects the appeal, but it is a dispositive statement, not a cited legal provision in the typical sense, hence it is excluded based on strict interpretation of required citation.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé à la Cour nationale du droit d'asile d'annuler la décision du 29 janvier 2021 par laquelle l'Office français de protection des réfugiés et apatrides a rejeté sa demande d'asile. Par une décision n° 21008631 du 17 septembre 2021, la Cour nationale du droit d'asile a rejeté cette demande.

Par un pourvoi, enregistré le 30 mai 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette décision ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à la demande qu'il avait présentée devant la Cour.

Par une décision du 21 juillet 2022, notifiée le 28 juillet 2022, le bureau d'aide juridictionnelle a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de M. A.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 de ce même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 du code de justice administrative : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de la décision contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

3. Le pourvoi de M. A tend à l'annulation d'une décision rendue par la Cour nationale du droit d'asile. Aucun texte ne dispense un tel pourvoi en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Or, le pourvoi de M. A, dont la demande d'aide juridictionnelle a été rejetée, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de la décision attaquée faisait mention de cette obligation. Dès lors, son pourvoi n'est pas recevable et ne peut être admis.

ORDONNE :

Article 1er: Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2: La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Copie en sera adressée à l'Office français de protection des réfugiés et apatrides.

Fait à Paris, le 7 novembre 2022,

Le président : Bertrand Dacosta

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :