Physician Late Payment Surcharge Remission: Prior Remissions Insufficient Proof of Bad Faith

LA COUR DE CASSATION, DEUXIÈME CHAMBRE CIVILE, a rendu l'arrêt suivant :

Sur les deux moyens réunis, chacun pris en leur première branche :

Vu l'article R. 243-20 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction issue du décret n° 2013-1107 du 3 décembre 2013, applicable au litige ;

Attendu, selon le jugement attaqué, rendu en dernier ressort, que M. X..., médecin libéral, a demandé la remise des majorations initiales et complémentaires de retard encourues pour paiement tardif des cotisations dues le 20 avril 2015 ; que l'URSSAF d'Ile-de-France ayant rejeté sa demande, M. X... a saisi d'un recours une juridiction de sécurité sociale ;

Attendu que, pour le débouter de son recours, le jugement relève que la bonne foi de M. X... ne saurait être retenue dès lors qu'il a déjà bénéficié de deux remises de majorations de retard par le passé ;

Qu'en statuant ainsi, par des motifs impropres à caractériser l'absence de bonne foi du cotisant à la date d'exigibilité des cotisations ayant donné lieu aux majorations litigieuses, le tribunal a violé le texte susvisé ;

PAR CES MOTIFS :

CASSE ET ANNULE, en toutes ses dispositions, le jugement rendu le 14 mars 2017, entre les parties, par le tribunal des affaires de sécurité sociale de Versailles ; remet, en conséquence, la cause et les parties dans l'état où elles se trouvaient avant ledit jugement et, pour être fait droit, les renvoie devant le tribunal des affaires de sécurité sociale de Nanterre ;

Condamne l'URSSAF d'Ile-de-France aux dépens ;

Vu l'article 700 du code de procédure civile, rejette la demande de M. X... ;

Dit que sur les diligences du procureur général près la Cour de cassation, le présent arrêt sera transmis pour être transcrit en marge ou à la suite du jugement cassé ;

Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, deuxième chambre civile, et prononcé par le président en son audience publique du trente et un mai deux mille dix-huit. MOYENS ANNEXES au présent arrêt

Moyens produits par la SCP Richard, avocat aux Conseils, pour M. X....

PREMIER MOYEN DE CASSATION

IL EST FAIT GRIEF au jugement attaqué d'avoir débouté Monsieur Sébastien X... de sa demande tendant à obtenir la remise des majorations de retard initiales afférentes aux cotisations exigées par l'Union de Recouvrement des cotisations de Sécurité Sociale et d'Allocations Familiales d'Ile-de-France ;

AUX MOTIFS QU'aux termes de l'article R.243-20 du Code de la sécurité sociale, les employeurs et travailleurs indépendants peuvent, en cas de bonne foi dûment prouvée, former une demande en réduction, étant précisé que, lorsque les cotisations ont été acquittées avec un retard d'un mois ou plus à compter de la date d'exigibilité, un minimum fixé à 0,60 % de l'arriéré par mois ou fraction de mois est laissé à la charge du débiteur ; qu'il ne peut être accordé une remise des majorations de retard que si la bonne foi du cotisant est dûment prouvée et qu'il appartient au débiteur de rapporter la preuve que le non-paiement à la date d'exigibilité des cotisations est intervenu en toute bonne foi, sans mauvaise volonté de sa part ni intention dolosive, l'application de l'article 2268 du Code civil, qui présume la bonne foi, étant en l'espèce écartée ; qu'en l'espèce, le recours de Monsieur Sébastien X... concerne des majorations complémentaires pour 100 euros et des majorations de retard initiales pour 626 euros ; que la bonne foi de Monsieur Sébastien X... ne saurait être retenue dès lors qu'il a déjà bénéficié de deux remises de majorations de retard par le passé ;

1°) ALORS QU'une remise des majorations de retard ne peut être accordée que lorsque le cotisant en cause rapporte la preuve de sa bonne foi ; qu'en se bornant, pour écarter la bonne foi de Monsieur X... et rejeter sa demande de remise des majorations de retard initiales, à énoncer qu'il avait déjà bénéficié de deux remises de majorations de retard par le passé, le Tribunal, qui s'est prononcé par un motif inopérant, comme n'étant pas de nature à permettre d'écarter la bonne foi de Monsieur X... s'agissant des cotisations en cause, a privé sa décision de base légale au regard de l'article R. 243-20 du Code de la sécurité sociale, dans sa rédaction antérieure au décret n°2016-941 du 8 juillet 2016 ;

2°) ALORS QU'une remise des majorations de retard ne peut être accordée que lorsque le cotisant en cause rapporte la preuve de sa bonne foi ; qu'en se bornant à affirmer que Monsieur X... ne rapportait pas la preuve de sa bonne foi, sans répondre à ses conclusions, faisant valoir que le défaut de paiement à bonne date de ses cotisations résultait du fait que l'URSSAF d'Ile-de-France n'avait pas mis en oeuvre l'autorisation de prélèvement qu'il lui avait donnée, ce qui était de nature à établir de sa bonne foi, le Tribunal a violé l'article 455 du Code de procédure civile.

SECOND MOYEN DE CASSATION

IL EST FAIT GRIEF au jugement attaqué d'avoir débouté Monsieur Sébastien X... de sa demande tendant à obtenir la remise des majorations de retard complémentaires afférentes aux cotisations exigées par l'Union de Recouvrement des cotisations de Sécurité Sociale et d'Allocations Familiales d'Ile-de-France ;

AUX MOTIFS QU'aux termes de l'article R.243-20 du Code de la sécurité sociale, les employeurs et travailleurs indépendants peuvent, en cas de bonne foi dûment prouvée, former une demande en réduction, étant précisé que, lorsque les cotisations ont été acquittées avec un retard d'un mois ou plus à compter de la date d'exigibilité, un minimum fixé à 0,60 % de l'arriéré par mois ou fraction de mois est laissé à la charge du débiteur ; qu'il ne peut être accordé une remise des majorations de retard que si la bonne foi du cotisant est dûment prouvée et qu'il appartient au débiteur de rapporter la preuve que le non-paiement à la date d'exigibilité des cotisations est intervenu en toute bonne foi, sans mauvaise volonté de sa part ni intention dolosive, l'application de l'article 2268 du Code civil, qui présume la bonne foi, étant en l'espèce écartée ; qu'en l'espèce, le recours de Monsieur Sébastien X... concerne des majorations complémentaires pour 100 euros et des majorations de retard initiales pour 626 euros ; que la bonne foi de Monsieur Sébastien X... ne saurait être retenue dès lors qu'il a déjà bénéficié de deux remises de majorations de retard par le passé ; qu'en vertu de l'article R.243-20-I du Code de la sécurité sociale, les majorations complémentaires ne peuvent faire l'objet de remises que lorsque les cotisations ont été acquittées dans les 30 jours qui suivent la date limite d'exigibilité ou dans des cas exceptionnels ou de force majeure ; que Monsieur Sébastien X... n'invoque, ni a fortiori ne démontre aucun cas exceptionnel ou de force majeure l'ayant empêché de régler ses cotisations dans les délais légaux ;

1°) ALORS QU'une remise des majorations de retard ne peut être accordée que lorsque le cotisant en cause rapporte la preuve de sa bonne foi ; qu'en se bornant, pour écarter la bonne foi de Monsieur X... et rejeter sa demande de remise des majorations complémentaires de retard, à énoncer qu'il avait déjà bénéficié de deux remises de majorations de retard par le passé, le Tribunal, qui s'est prononcé par un motif inopérant, comme n'étant pas de nature à permettre d'écarter la bonne foi de Monsieur X... s'agissant des cotisations en cause, a privé sa décision de base légale au regard de l'article R. 243-20 du Code de la sécurité sociale, dans sa rédaction antérieure au décret n°2016-941 du 8 juillet 2016 ;

2°) ALORS QU'une remise des majorations de retard ne peut être accordée que lorsque le cotisant en cause rapporte la preuve de sa bonne foi ; qu'en se bornant à affirmer que Monsieur X... ne rapportait pas la preuve de sa bonne foi, sans répondre à ses conclusions, faisant valoir que le défaut de paiement à bonne date de ses cotisations résultait du fait que l'URSSAF d'Ile-de-France n'avait pas mis en oeuvre l'autorisation de prélèvement qu'il lui avait donnée, ce qui était de nature à établir de sa bonne foi, le Tribunal a violé l'article 455 du Code de procédure civile ;

3°) ALORS QUE les majorations complémentaires peuvent faire l'objet de remises lorsque les cotisations ont été acquittées dans le délai de trente jours qui suit la date d'exigibilité ou dans les cas exceptionnels ou de force majeure ; qu'en se bornant, pour rejeter la demande de Monsieur X..., tendant à obtenir la remise des majorations complémentaires, qu'il n'invoquait ni a fortiori ne démontrait aucun cas exceptionnel ou de force majeure l'ayant empêché de régler ses cotisations dans les délais légaux, sans rechercher si les cotisations avaient été acquittées dans le délai de trente jours ayant suivi la date limite d'exigibilité, auquel cas Monsieur X... était recevable à solliciter la remise des majorations complémentaires, le Tribunal a privé sa décision de base légale au regard des articles R.243-18 et R.243-20 du Code de la sécurité sociale, celui-ci dans sa rédaction antérieure au décret n°2016-941 du 8 juillet 2016.