Employer Reliance on Prior Agency Interpretation of Contribution Base

SUR LE MOYEN UNIQUE : ATTENDU QUE L'UNION DE RECOUVREMENT FAIT GRIEF A LA COUR D'APPEL D'AVOIR DECIDE QUE LE MONTANT DES COTISATIONS OUVRIERES DES SALARIES DE DE BOISSE, PRISES EN CHARGE PAR LUI ET SE RAPPORTANT A LA PERIODE DU 1ER JUIN 1964 AU 31 DECEMBRE 1968 NE DEVAIT PAS ETRE INCORPORE DANS LA REMUNERATION SERVANT DE BASE AU CALCUL DES COTISATIONS DE SECURITE SOCIALE, ALORS QUE, D'UNE PART, LA SIMPLE REFERENCE A UNE JURISPRUDENCE ANTERIEURE SANS QUE LES JUGES DU FOND AIENT EUX-MEMES APPLIQUE AU LITIGE DONT ILS ETAIENT SAISIS LES DISPOSITIONS DE L'ARTICLE L 120 DU CODE DE LA SECURITE SOCIALE, EN LUI DONNANT LEUR INTERPRETATION PROPRE, NE PEUT FOURNIR UN MOTIF SUFFISANT A LA DECISION ATTAQUEE, ET ALORS QUE, D'AUTRE PART, LES DISPOSITIONS LEGALES ET REGLEMENTAIRES RELATIVES A L'ASSIETTE DES COTISATIONS ONT UN CARACTERE D'ORDRE PUBLIC, QUE PAR SUITE L'URSSAF, QUI AVAIT ADMIS PENDANT UNE CERTAINE PERIODE QUE LES COTISATIONS OUVRIERES PRISES EN CHARGE PAR DE BOISSE POUVAIENT NE PAS ETRE INCORPOREES DANS LA REMUNERATION SERVANT DE BASE AU CALCUL DES COTISATIONS, RESTAIT FONDEE ARECLAMER RETROACTIVEMENT LES COTISATIONS NON RECOUVREES MAIS LEGALEMENT DUES, PUISQUE, LA CONTRIBUTION OUVRIERE AUX ASSURANCES SOCIALES, MEME PRISE EN CHARGE PAR L'EMPLOYEUR, DEMEURE UN ELEMENT DU SALAIRE COMME ETANT PRECOMPTEE SUR CELUI-CI, DES LORS QUE LESDITES COTISATIONS N'ETAIENT PAS ATTEINTES PAR LA PRESCRIPTION QUINQUENNALE ;

MAIS ATTENDU QUE LES JUGES DU FOND ONT RELEVE QU'A L'OCCASION DE CONTROLES RENOUVELES EFFECTUES DANS L'ENTREPRISE DE DE BOISSE, L'URSSAF AVAIT EXPRESSEMENT ADMIS, QUE, CONFORMEMENT AUX DIRECTIVES ADMINISTRATIVES ET A L'INTERPRETATION PAR ELLE DONNEE A L'ARTICLE L 120 DU CODE DE LA SECURITE SOCIALE, LE MONTANT DES COTISATIONS OUVRIERES PRISES EN CHARGE PAR L'EMPLOYEUR NE FUT PAS INCORPORE DANS LA REMUNERATION SERVANT DE BASE AU CALCUL DES COTISATIONS DE SECURITE SOCIALE ET QUE CE N'ETAIT QU'A LA SUITE D'UN NOUVEAU CONTROLE OPERE EN AVRIL 1969 QUE L'ORGANISME DE RECOUVREMENT AVAIT PORTE A LA CONNAISSANCE DE L'EMPLOYEUR, QUI S'Y ETAIT IMMEDIATEMENT SOUMIS, L'INTERPRETATION DIFFERENTE QU'IL CONVENAIT DE DONNER DE CE TEXTE ET QUI RENDAIT OBLIGATOIRE L'INCLUSION DANS L'ASSIETTE DES COTISATIONS DE L'AVANTAGE COMPLEMENTAIRE CONSTITUE PAR LA PRISE EN CHARGE DE LA CONTRIBUTION OUVRIERE ;

QU'EN L'ETAT DE CES CONSTATATIONS D'OU IL RESULTAIT QUE DE BOISSE POUVAIT INVOQUER DES DECISIONS INDIVIDUELLES SUCCESSIVES DE L'ORGANISME DE RECOUVREMENT QUI, ANTERIEUREMENT A 1969, AVAIT, EN CONNAISSANCE DE CAUSE ET SANS QU'AUCUNE FRAUDE AIT ETE RELEVEE NI MEME ALLEGUEE, ADMIS, D'UNE FACON FORMELLE ET REITEREE, LA REGULARITE DES PRATIQUES DE L'EMPLOYEUR, LA COUR D'APPEL ETAIT FONDEE A ESTIMER, QUEL QUE SOIT LE CARACTERE IMPERATIF ET D'ORDRE PUBLIC DES REGLES RELATIVES A L'ASSIETTE DES COTISATIONS DE SECURITE SOCIALE, QUE DE BOISSE NE POUVAIT SE VOIR OPPOSER RETROACTIVEMENT, MEME DANS LA LIMITE DE LA PRESCRIPTION QUINQUENNALE, UNE INTERPRETATION REMETTANT EN CAUSE DES MODALITES DE CALCUL PRECEDEMMENT TENUES POUR CONFORMES A LA LOI PAR L'ORGANISME CHARGE D'EN OPERER LE RECOUVREMENT ;

D'OU IL SUIT QU'ABSTRACTION FAITE DE TOUT AUTRE MOTIF SURABONDANT, L'ARRET ATTAQUE EST LEGALEMENT JUSTIFIE ;

PAR CES MOTIFS : REJETTE LE POURVOI FORME CONTRE L'ARRET RENDU LE 15 JUIN 1971, PAR LA COUR D'APPEL DE PARIS (18E CHAMBRE) ;