Municipality v. Building Owner (Urgent Expert Appointment for Safety Hazard)

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 6 janvier 2025, la commune de Massy, représentée par son maire en exercice, demande au juge des référés de nommer un expert en application des dispositions de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation aux fins d'examiner le bâtiment situé 20 rue Gambetta, ainsi que le trottoir à proximité, et de définir les mesures à prescrire.

Elle soutient que :

- la solidité de l'immeuble situé au 20 rue Gambetta est affecté : il présente des fissures sur un mur à proximité d'un réseau de gaz et un effondrement partiel du trottoir constitué de pavés, d'environ 1m², a été constaté au pied de ce mur ;

- il y a urgence à ce que des dispositions soient prises pour garantir la sécurité publique.

Vu les pièces jointes au dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative, M. Féral, premier vice-président, comme juge des référés.

Considérant ce qui suit :

1. L'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation dispose que : " Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation. Si le rapport de l'expert conclut à l'existence d'un danger imminent, l'autorité compétente fait application des pouvoirs prévus par la section 3 du présent chapitre ".

2. L'article R. 556-1 du code de justice administrative dispose que : " Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, d'une demande tendant à la désignation d'un expert, il est statué suivant la procédure de référé prévue à l'article R. 531-1. ". Et l'article R. 531-1 du même code dispose que : " S'il n'est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d'avocat et même en l'absence d'une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction. Il peut, à cet effet, désigner une personne figurant sur l'un des tableaux établis en application de l'article R. 221-9. Il peut, le cas échéant, désigner toute autre personne de son choix. / Avis en est donné immédiatement aux défendeurs éventuels. / Par dérogation aux dispositions des articles R. 832-2 et R. 832-3, le délai pour former tierce opposition est de quinze jours ".

3. Il résulte de l'instruction que l'un des murs de l'immeuble situé 20 rue Gambetta à Massy présente des fissures à proximité immédiate d'un réseau de gaz et qu'il existe un effondrement du trottoir au pied de ce mur. Dès lors, au regard du danger que présente cette situation pour la sécurité publique, le maire de la commune de Massy demande du juge des référés la désignation d'un expert en vue de constater ces faits et de déterminer les mesures de nature à y mettre fin.

4. La situation décrite au point précédent entre dans le champ d'application des dispositions de l'article L. 511-9 citées ci-dessus. Par suite, il y a lieu de procéder à la désignation d'un expert et de fixer la mission comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

O R D O N N E

Article 1er : Mme G H est désignée en qualité d'experte.

Elle aura pour mission de :

- se rendre au 20 rue Gambetta à Massy ;

- examiner et dresser constat de l'état du bâtiment situé à cette adresse et du trottoir au pied de ce bâtiment ainsi que, le cas échéant, celui des bâtiments mitoyens ;

- se prononcer sur les risques d'effondrement des éléments de structure, de chute de tel ou tel élément ou matériau constitutif du bâtiment ainsi que des risques que présente le bâtiment pour le réseau de gaz et le trottoir situé à proximité immédiate ;

- déterminer la gravité du danger et préciser s'il présente, ou non, un caractère imminent ;

- proposer les mesures de nature à mettre fin au danger.

En présence de :

- la commune de Massy,

- M. A B, co-propriétaire,

- Mme K C, co-propriétaire,

- Mme D F, co propriétaire,

- M. I J, co propriétaire.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues aux articles énumérés à l'article R. 531-2 du code de justice administrative.

Article 3 : L'expert avertira le maire de la commune et le propriétaire par tous moyens utiles des jours et heures de la visite des immeubles prévue à l'article 1er.

Article 4 : L'expert déposera son rapport au greffe en une version électronique dans un délai de 10 jours à compter de la notification de la présente ordonnance. Une copie sera notifiée par l'expert aux parties mentionnées à l'article 1er. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique.

Article 5 : La présente ordonnance sera notifiée au maire de la commune de Massy et à Mme G H, experte.

Copie en sera adressée à M. A B, Mme K C, Mme D F, M. L E, copropriétaires

Fait à Versailles, le 6 janvier 2025.

Le juge des référés,

signé

R. Féral

La République mande et ordonne au préfet de l'Essonne en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.