Municipality v. Appointment of Expert for Structural Risk Assessment

Vu la procédure suivante :

La commune de Saint-Etienne (42007), représentée par son maire en exercice, a saisi le tribunal administratif d'une requête, enregistrée au greffe le 3 juillet 2024 sous le n° 2406491.

La commune de Saint-Etienne demande au tribunal, sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, de désigner un expert dans le cadre d'une procédure de mise en sécurité, en vue, d'une part, d'examiner les bâtiments sis 10 place Villeboeuf / 17 rue Pierre Termier à Saint-Etienne, implantés sur la parcelle cadastrée 42218 EV 44, de dresser constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et de proposer les mesures de nature à mettre fin à l'imminence du danger.

Vu la requête et la pièce.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation, tel qu'il a été modifié par l'ordonnance n° 2020-1144 du 16 septembre 2020 et par le décret n° 2020-1711 du 24 décembre 2020, dans ses dispositions applicables au 1er janvier 2021 ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 511-1 du code de la construction et de l'habitation : " La police de la sécurité et de la salubrité des immeubles, locaux et installations est exercée dans les conditions fixées par le présent chapitre et précisées par décret en Conseil d'Etat. ". Aux termes de l'article L. 511-2 de ce code : " La police mentionnée à l'article L. 511-1 a pour objet de protéger la sécurité et la santé des personnes en remédiant aux situations suivantes : 1° Les risques présentés par les murs, bâtiments ou édifices quelconques qui n'offrent pas les garanties de solidité nécessaires au maintien de la sécurité des occupants et des tiers ; () ". Aux termes de l'article L. 511-9 du même code : " Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation. Si le rapport de l'expert conclut à l'existence d'un danger imminent, l'autorité compétente fait application des pouvoirs prévus par la section 3 du présent chapitre. ". Aux termes de l'article R. 511-2 de ce code : " Lorsque l'autorité compétente demande à la juridiction administrative la désignation d'un expert en vertu de l'article L. 511-9, il est fait application des dispositions du chapitre Ier du titre III du livre V du code de justice administrative et de l'article R. 556-1 du même code. "

2. L'expertise demandée par la commune de Saint-Etienne entre dans le champ d'application des dispositions précitées du code de la construction et de l'habitation. Il y a lieu, dès lors, de faire droit à cette demande, tous droits et moyens des parties demeurant expressément réservés, et de fixer la mission de l'expert comme il est dit à l'article 1er ciaprès de la présente ordonnance.

DECIDE :

Article 1er : Monsieur H E, demeurant 9 rue de la Télématique, à Saint-Etienne (42000), est désigné comme expert avec pour mission, après avoir pris contact avec la commune de Saint-Etienne, et dans la mesure du possible, avec les propriétaires du bâtiment :

- d'examiner les bâtiments sis 10 place Villeboeuf / 17 rue Pierre Termier à Saint-Etienne,

- de dresser constat de son/leur état et, le cas échéant, de celui des bâtiments mitoyens,

- de se prononcer sur l'existence d'un danger imminent,

- de proposer les mesures nécessaires immédiates et à long terme pour mettre fin au danger et garantir la sécurité des personnes, ainsi que les délais dans lesquels elles devront être mises en œuvre.

Article 2 : Après avoir prêté serment, l'expert accomplira la mission définie à l'article 1er dans les conditions prévues par les articles R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un sapiteur sans l'autorisation préalable du président du tribunal administratif.

Article 3 : L'expert procèdera à ses opérations sur les lieux le 8 juillet 2024 à 9 heures et déposera son rapport au greffe sous forme électronique par le biais de la plateforme d'échanges dans les meilleurs délais et au plus tard le 23 juillet 2024. Il en notifiera immédiatement un exemplaire au maire de Saint-Etienne et à Monsieur et Madame Barjon, Monsieur F, Monsieur D, Monsieur B, Madame G, Madame A, Madame I, Madame C et la régie Mellier-Michas, dans les conditions prévues à l'article R. 621-9 du code de justice administrative. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique.

Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Saint-Etienne, à Monsieur et Madame Barjon, Monsieur F, Monsieur D, Monsieur B, Madame G, Madame A, Madame I, Madame C, la régie Mellier-Michas et à Monsieur E.

Fait à Lyon, le 4 juillet 2024.

Le juge des référés,

Cécile Mariller

La République mande et ordonne au préfet de la Loire en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Un greffier,