Requester v. Prefect: Compelling Emergency Rehousing Despite Debts

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée au greffe du tribunal le 20 novembre 2023, M. A B doit être regardé comme demandant au tribunal d'ordonner à la préfète de Vaucluse, en application de l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation, de lui attribuer un logement d'urgence dans les conditions prescrites par la décision de la commission de médiation de Vaucluse en date du 13 juin 2023.

M. B soutient que :

- il a été reconnu prioritaire et devant être logé d'urgence par une décision de la commission de médiation du 13 juin 2023 ;

- il est sans domicile, hébergé chez sa mère dans un appartement type 2, accompagné de son épouse enceinte de 8 mois et de son fils ;

- sa mère ne peut plus les loger en raison de ses problèmes de santé ;

- il n'a reçu aucune proposition de relogement dans le délai légalement prévu ;

- le bailleur social Grand Delta Habitat refuse son dossier eu égard aux dettes de son épouse.

Par un mémoire en défense enregistré le 1er décembre 2023, la préfète de Vaucluse conclut au rejet de la requête.

Elle fait valoir que :

- le recours n'est pas fondé tant en droit qu'en fait ;

- la condition de capacités financières n'est pas remplie ; son épouse détient une dette de loyer auprès du bailleur social ; il détient une dette pour un plan d'apurement d'un montant de 50 euros ;

- une proposition sera apportée au requérant lorsqu'un logement sera disponible ;

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Chamot, vice-présidente, pour statuer sur les demandes formées sur le fondement de l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de Mme Chamot a été présenté au cours de l'audience publique, en l'absence des parties.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation : " Le demandeur qui a été reconnu par la commission de médiation comme prioritaire et comme devant être logé d'urgence et qui n'a pas reçu, dans un délai fixé par décret, une offre de logement tenant compte de ses besoins et de ses capacités peut introduire un recours devant la juridiction administrative tendant à ce que soit ordonné son logement ou son relogement. - Le demandeur peut être assisté par les services sociaux, par un organisme bénéficiant de l'agrément relatif à l'ingénierie sociale, financière et technique prévu à l'article L. 365-3 ou par une association agréée de défense des personnes en situation d'exclusion.() Le président du tribunal administratif ou le magistrat qu'il désigne statue en urgence, dans un délai de deux mois à compter de sa saisine. Sauf renvoi à une formation collégiale, l'audience se déroule sans conclusions du commissaire du Gouvernement. - Le président du tribunal administratif ou le magistrat qu'il désigne, lorsqu'il constate que la demande a été reconnue comme prioritaire par la commission de médiation et doit être satisfaite d'urgence et que n'a pas été offert au demandeur un logement tenant compte de ses besoins et de ses capacités, ordonne le logement ou le relogement de celui-ci par l'Etat et peut assortir son injonction d'une astreinte. Pour les seuls jugements prononcés après le 1er janvier 2016, le jugement prononçant l'astreinte mentionne que les sommes doivent être versées jusqu'au jugement de liquidation définitive. - Lorsqu'il est manifeste, au vu de la situation du demandeur, que son logement ou relogement doit être ordonné, le président du tribunal administratif ou le magistrat désigné peut y procéder par ordonnance, après avoir mis le représentant de l'Etat en mesure de présenter ses observations en défense et clôturé l'instruction. - Le produit de l'astreinte est versé au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement, institué en application de l'article L. 300-2. "

2. Ces dispositions éclairées par les travaux parlementaires qui ont précédé leur adoption, fixent une obligation de résultat pour l'Etat, désigné comme garant du droit au logement opposable par le législateur. Elles font obligation au juge d'adresser à la préfète l'injonction qu'elles prévoient, dès lors qu'il constate que la demande a été reconnue comme prioritaire et devant être satisfaite d'urgence par la commission de médiation et que n'a pas été offert au demandeur un logement ou un hébergement tenant compte de ses besoins et ses capacités.

3. Par décision du 13 juin 2023, la commission de médiation de Vaucluse a désigné M. B comme prioritaire et devant être logé en urgence, aux motifs qu'il est menacé d'expulsion sans relogement, que l'indécence a été constatée dans le logement par une autorité compétente, avec enfant mineur à charge. La commission a estimé que la situation de l'intéressé nécessitait un logement de type T3.

4. Il résulte de l'instruction qu'à ce jour, aucun bailleur social n'a fait parvenir à M. B une offre de logement adaptée à ses besoins et capacités et que ses conditions d'habitat sont restées inchangées. La préfète de Vaucluse ne peut utilement faire état des dettes de logement du couple pour être déliée de ses obligations. Dans ces conditions, il y a lieu d'enjoindre à la préfète de Vaucluse d'assurer le logement de M. B selon des modalités conformes aux préconisations de la commission de médiation de Vaucluse, dans un délai de deux mois à compter de la notification du présent jugement. Dans les circonstances de l'espèce, il n'y a pas lieu d'assortir cette injonction d'une astreinte.

D E C I D E :

Article 1er : Il est enjoint à la préfète de Vaucluse d'assurer le relogement de M. B selon des modalités conformes aux préconisations de la commission de médiation du 13 juin 2023 dans un délai de deux mois à compter de la notification du présent jugement.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. A B, au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, et à la préfète de Vaucluse.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 30 janvier 2024.

La magistrate désignée,

C. CHAMOT

La greffière,

F. BELKAÏD

La République mande et ordonne au ministre du logement en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2304309