Intercommunal Authority v. Unlawful Occupant: Port Eviction for Redevelopment
France (FR)
Synthèse Legislator
Généré par l'IAThe intercommunal authority sought an urgent order to expel an individual and their establishment from public port property, as their temporary occupancy permit had expired on May 1, 2023, making them occupants without title whose continued presence jeopardized a major port redevelopment project dependent on European funding. The administrative judge granted the expulsion request under the provisions for urgent "useful measures" because the occupation without title was undisputed and the urgency of clearing the site for the infrastructure project was established, ordering the occupants to vacate and restore the premises within fifteen days under penalty of a daily fine, but rejected claims for unpaid fees as outside the scope of summary proceedings.
Regeste Legislator
Généré par l'IAarticle L. 521-3 du code de justice administrative, article L. 761-1 du code de justice administrative, Article 1er, Article 2, Article 3, Article 4; Intercommunal Authority v. Unlawful Occupant: Port Eviction for Redevelopment: The administrative judge granted the expulsion request under the provisions for urgent "useful measures" because the occupation without title was undisputed and the urgency of clearing the site for the infrastructure project was established, ordering the occupants to vacate and restore the premises within fifteen days under penalty of a daily fine, but rejected claims for unpaid fees as outside the scope of summary proceedings.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IAQuestions juridiques clés extraites par Legislator
Généré par l'IAThis article orders the expulsion and restoration of premises, establishing the core remedy based on the prior finding under L. 521-3 CJA.
This article authorizes the use of public force to enforce the expulsion ordered in Article 1.
This article rejects the remaining claims made by the applicant.
This article dictates the notification procedure for the order.
This provision was the substantive basis invoked and applied to grant the order for urgent measures (expulsion).
Texte complet
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 11 août 2023, la communauté intercommunale du Nord de La Réunion (CINOR), représentée par son président et par Me Benoiton, avocat, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :
1°) d'ordonner l'expulsion du domaine public de M. B A et de l'établissement " chez A ", occupants sans titre du local dénommé " module 1 " implanté " ancienne route nationale, rond-point Gandhi " à Sainte-Marie ;
2°) d'ordonner la remise en état des lieux ;
3°) d'assortir l'injonction d'une astreinte fixée à 500 euros par jour de retard et d'autoriser, si besoin, le concours de la force publique pour l'exécution de la mesure d'expulsion ;
4°) de condamner M. A et l'établissement " chez A " à lui verser la somme de 11 910 euros au titre des redevances impayées ;
5°) de mettre à la charge du défendeur une somme de 1 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
La CINOR soutient que :
- M. A et l'établissement qu'il exploite sont occupants sans titre, depuis le 1er mai 2023, du local pour lequel une AOT leur avait été délivrée dans l'attente de la réalisation des nouvelles installations du port de Sainte-Marie ; ce bien fait partie du domaine public portuaire ;
- cette occupation abusive, qui compromet l'achèvement de l'opération d'envergure pour laquelle un financement européen avait été obtenu, rend nécessaire et urgent la mesure d'expulsion sollicitée, laquelle ne se heurte à aucune contestation sérieuse.
Vu les pièces attestant de la communication de la procédure à M. A et à l'établissement " chez A ".
Vu les autres pièces du dossier.
Vu la décision du président du tribunal désignant M. Aebischer, vice-président, en qualité de juge des référés.
Vu :
- le code général des collectivités territoriales ;
- le code général de la propriété des personnes publiques ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique du 7 septembre 2023 à 14 heures 30 :
- le rapport de M. Aebischer, juge des référés ;
- les observations de Me Benoiton, avocat de la CINOR.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ".
2. Lorsque le juge des référés est saisi, sur le fondement de ces dispositions, d'une demande d'expulsion d'un occupant du domaine public, il lui appartient de rechercher si, au jour où il statue, cette demande se heurte ou non à une contestation sérieuse.
3. La requête présentée par la CINOR sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative tend à ce que soit prononcée l'expulsion du domaine public de M. B A et de l'établissement " chez A " exploité par celui-ci, occupants sans titre du local dénommé " module 1 " implanté " ancienne route nationale, rond-point Gandhi " à Sainte-Marie. Les pièces versées au dossier attestent de l'appartenance de ce bien au domaine public portuaire dont la gestion incombe à la CINOR. Il résulte de l'instruction que les occupants ne justifient plus, depuis le 1er mai 2023, d'aucun titre les autorisant à se maintenir dans les lieux, l'AOT pour laquelle l'établissement " chez A " était autorisé à exercer son activité en ce lieu étant expirée. Il est en outre établi que l'attitude obstinée de l'occupant sans titre compromet l'achèvement de l'opération d'extension et de réaménagement du port de Sainte-Marie, alors que les AOT avaient été délivrées en 2019 par la CINOR aux commerçants concernés pour une installation provisoire sur ce site en attendant la livraison des nouveaux locaux commerciaux inhérents au réaménagement du port. Dès lors, la demande d'expulsion ne se heurte à aucune contestation sérieuse et satisfait aux conditions d'utilité et d'urgence.
4. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, d'ordonner à M. B A et à l'établissement " chez A ", de quitter le local désigné ci-dessus et de remettre en état les lieux, dans un délai de quinze jours à compter de la notification de la présente ordonnance et sous astreinte de 100 euros par jour de retard.
5. Il convient en outre d'autoriser la CINOR, si nécessaire, à requérir le concours de la force publique pour procéder à une expulsion effective à l'issue du délai de quinze jours susmentionné.
6. Les conclusions par lesquelles la CINOR entend obtenir la condamnation de l'occupant à lui verser les redevances restant dues ne peuvent qu'être rejetées dès lors qu'elles ne relèvent pas de l'office du juge du référé " mesures utiles ".
7. Il n'y a pas lieu, en l'espèce, de faire droit aux conclusions présentées par la CINOR sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
O R D O N N E :
Article 1er : Il est ordonné à M. B A et à l'établissement " chez A " de quitter le local dénommé " module 1 " implanté " ancienne route nationale, rond-point Gandhi " à Sainte-Marie et de remettre en état les lieux, dans un délai de quinze jours à compter de la notification de la présente ordonnance et sous astreinte de 100 euros par jour de retard.
Article 2 : La CINOR est autorisée, le cas échéant, à requérir le concours de la force publique pour exécuter d'office, au terme du délai de quinze jours, la mesure d'expulsion visée à l'article 1er ci-dessus.
Article 3 : Le surplus des conclusions de la CINOR est rejeté.
Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à la CINOR, à M. B A et à l'établissement " chez A ".
Fait à Saint-Denis, le 12 septembre 2023.
Le juge des référés La greffière,
M.-A. AEBISCHER J. BELENFANT
La République mande et ordonne au préfet de la Réunion en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.jb