Legislator Jurisprudence & Législation
465634 ECLI:FR:CECHS:2022:465634.20221227 Généré par l'IA

Security Professional Card Refusal Damages Appeal Rejection

Numéro de cause 465634
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought damages from the national authority responsible for private security activities following the refusal to renew their professional card, with administrative courts awarding a reduced sum of damages. The petitioner appealed, alleging the appellate court's decision was insufficiently motivated regarding the legality of an initial refusal decision from 2014, as it failed to adequately address the argument that the invalidating factor for a subsequent decision—the isolated nature of past misconduct—should also apply. The high administrative court ultimately rejected the appeal for admission because none of the asserted grounds—insufficient reasoning, error of law concerning the authority of *res judicata*, or misinterpretation of the file—were deemed serious enough to warrant further review.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, Art. L. 822-1 du code de justice administrative; Security Professional Card Refusal Damages Appeal Rejection: The petitioner appealed, alleging the appellate court's decision was insufficiently motivated regarding the legality of an initial refusal decision from 2014, as it failed to adequately address the argument that the invalidating factor for a subsequent decision—the isolated nature of past misconduct—should also apply. The high administrative court ultimately rejected the appeal for admission because none of the asserted grounds—insufficient reasoning, error of law concerning the authority of *res judicata*, or misinterpretation of the file—were deemed serious enough to warrant further review.

Mots-clés

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chose jugée faute professionnelle erreur administrative qualité pour recourir motif de révision autorisation de procéder

Dispositions légales citées

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. L. 822-1 du code de justice administrative

This article establishes the preliminary admission procedure for appeals before the Conseil d'Etat, which was the basis for the decision not to admit the appeal.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. A B a demandé au tribunal administratif de Lyon de condamner le Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) à lui verser la somme de 62 027 euros en réparation du préjudice financier et moral subi du fait des décisions de la CNAPS lui refusant le renouvellement de sa carte professionnelle. Par un jugement n° 1905656 du 29 septembre 2020, le tribunal administratif de Lyon a condamné le CNAPS à lui verser la somme de 7 500 euros en réparation des préjudices subis.

Par un arrêt n° 20LY03295 du 30 novembre 2021, la cour administrative d'appel de Lyon a rejeté l'appel formé par M. B contre ce jugement.

Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 8 juillet et 6 octobre 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cet arrêt ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à son appel.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de la sécurité intérieure ;

- le code de justice administrative ;

Après avoir entendu en séance publique :

- le rapport de Mme Juliette Mongin, maître des requêtes en service extraordinaire,

- les conclusions de M. Nicolas Agnoux, rapporteur public ;

La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Boutet-Hourdeaux, avocat de M. B ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".

2. Pour demander l'annulation de l'arrêt qu'il attaque, M. B soutient qu'il est entaché :

- d'une insuffisance de motivation en ce qu'il statue sur la légalité de la décision du CNAPS en date du 3 novembre 2014 sans répondre au moyen tiré de ce que le motif d'annulation de sa décision ultérieure du 1er décembre 2016, retenu par le tribunal administratif de Lyon dans son jugement du 20 novembre 2018, ne tenait pas seulement au caractère ancien des faits commis en 2011, mais aussi à leur caractère isolé ;

- d'une erreur de droit, au regard de l'autorité de la chose jugée, et d'une dénaturation des pièces du dossier en ce qu'il juge que la décision du CNAPS en date du 3 novembre 2014 n'est pas illégale.

3. Aucun de ces moyens n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

D E C I D E :

Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis.

Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A B.

Copie en sera adressée au Conseil national des activités privées de sécurité.

Délibéré à l'issue de la séance du 1er décembre 2022 où siégeaient : Mme Isabelle de Silva, présidente de chambre, présidant ; Mme Suzanne von Coester, conseillère d'Etat et Mme Juliette Mongin, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteure.

Rendu le 27 décembre 2022.

La présidente :

Signé : Mme Isabelle de Silva

La rapporteure :

Signé : Mme Juliette Mongin

La secrétaire :

Signé : Mme Valérie Peyrisse