Legislator Case Law & Legislation
MAO:H167/2022 AI generated

Market Court dismissed tenderer's appeal for excluding bid due to missing expert pool document not matching tender requirements.

Case Number MAO:H167/2022
Court / Authority
Jurisdiction Finland (FI)
Decision Date
Outcome Dismissed

Legislator summary

AI generated

The Market Court dismissed the tenderer's appeal against the Central Finland Economic Development Centre's decision to exclude their bid. The tenderer argued that the procurement authority incorrectly rejected their offer because it lacked an 'Expert Pool' document, claiming the authority failed to allow clarification. The court found the tenderer's submission plan did not satisfy the specific information requirements of the missing document, rendering the bid non-compliant. Consequently, the court ruled the authority acted correctly by rejecting the bid without violating procurement rules.

Legislator headnote

AI generated

Public Procurement Act 1095/2016; Public Procurement Act 1095/2016 s. 10: A tender must comply with all requirements; failure to provide mandatory information renders the bid non-compliant, and the procuring entity is not obligated to allow post-submission corrections.

Keywords

AI generated
public procurement bid evaluation tender requirements non-compliant bid procurement rules expert pool document clarification request

Cited Legislation

AI generated
Public Procurement Act 1095/2016 s. 10
Public Procurement Act 1095/2016 s. 149 § 2 mom.
Act on the Costs of Administrative Proceedings 95/1999 s. 95 § 1 mom.
Act on the Costs of Administrative Proceedings 95/1999 s. 95 § 2 mom.
Public Procurement Act 1095/2016 s. 165 §
Public Procurement Act 1095/2016 s. 168 § 1 mom.
AI generated

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Asian tausta

Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä myös hankintayksikkö) on ilmoittanut 21.5.2021 julkaistulla sosiaalipalveluja ja muita erityispalveluja koskevalla hankintailmoituksella avoimella menettelyllä toteutettavasta liitteen E kohdan 1 mukaisesta nuorten työhönvalmennusta koskevasta palveluhankinnasta ajalle 15.6. — 31.12.2021 ja kahdelle optiokerralle kolmen kalenterivuoden aikana hankintasopimuksen tekopäivästä.

Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 17.6.2021 tekemällään päätöksellä sulkenut KK Valmennuskeskus Oy:n tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 1.7.2021 tekemällään päätöksellä hylännyt 17.6.2021 tehtyä päätöstä koskevan KK Valmennuskeskus Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen.

Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 24.8.2021 tekemällään hankintapäätöksellä valinnut Cimson Koulutuspalvelut Oy:n tarjouksen.

Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on hankintailmoituksen mukaan ollut yli 400.000 euroa.

Hankintasopimusta ei hankintayksikön ilmoituksen mukaan ole allekirjoitettu.

Asian käsittely markkinaoikeudessa

Valitus

Vaatimukset

KK Valmennuskeskus Oy on vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa valituksenalaisen päätöksen ja velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä. Lisäksi valittaja on vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut oikeudenkäyntimaksua vastaavalla määrällä viivästyskorkoineen.

Perustelut

Valittajan tarjous on virheellisesti suljettu pois tarjouskilpailusta sillä perusteella, että siitä on puuttunut liite 4 (Asiantuntijapooli). Hankintayksikkö ei ole mahdollistanut kyseisen liitteen lataamista hankintamenettelyssä käytetyssä Cloudia-järjestelmässä. Tarjoajalle on jäänyt epäselväksi, mitä liitteitä järjestelmässä on tullut ladata mihinkin kohtaan. Myös kahden muun tarjoajan tarjous on suljettu pois tarjouskilpailusta samasta syystä eli puuttuvan liitteen vuoksi. Menettelyllään hankintayksikkö on saattanut suosia jotakin tarjoajaa.

Liitteessä 4 (Asiantuntijapooli) on ollut kysymys asiakirjasta, joka on tarjouspyynnössä ilmoitettu vähimmäisvaatimukseksi mutta ei kuitenkaan vertailtavaksi asiakirjaksi. Siitä on tullut ilmetä henkilöiden koulutus ja kokemustausta. Asiakirjaan ei kuitenkaan ole ollut välttämätöntä nimetä henkilöitä vielä tarjouksen jättövaiheessa.

Valittaja on liittänyt tarjoukseensa hankittavan palvelun toteuttamissuunnitelman, jota on pyydetty tarjouspyynnössä. Kyseisessä asiakirjassa on tuotu esille ne tiedot, joita hankintayksikkö on edellyttänyt pyydetyssä liitteessä 4 (Asiantuntijapooli).

Hankintayksikön olisi tullut taata tarjouksen jättäneiden tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu menettelemällä niin, että se olisi käyttänyt oikeuttaan pyytää tarjoukseen täsmennystä puuttuvan liitteen osalta.

Vastine

Vaatimukset

Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on vaatinut, että markkinaoikeus hylkää valituksen ja velvoittaa valittajan korvaamaan sen arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 1.600 eurolla.

Perustelut

Valittajan tarjous on suljettu pois tarjouskilpailusta, koska se ei ole täyttänyt tarjouspyynnössä esitettyä vähimmäisvaatimusta 2 ”Asiantuntijapooli osaamisineen ja tehtävänjakoineen on kuvattu liitelomakkeella 4.” Valittajan tarjous on ollut ainoa, johon kyseistä lomaketta ei ole liitetty lainkaan. Sulkiessaan valittajan tarjouksen pois tarjouskilpailusta hankintayksikkö on menetellyt tarjouspyynnön ja hankintasäännösten mukaisesti.

Liitteessä 4 (Asiantuntijapooli) tarjoajan on tullut kuvata valmennuspalvelua toteuttavan asiantuntijapoolin osaamista, työ- ja koulutustaustaa (muun muassa vähintään amk-tasoinen koulutus) sekä vastuita ja työnjakoa toteutettavasta palvelusta. Liitteellä pyydetyt tiedot ovat olleet tarpeellisia, vaikka asiantuntijapoolin jäsenten ei ole täytynyt olla tarjoajan palveluksessa vielä tarjousten jättövaiheessa. Koska valittajan tarjous on suljettu pois tarjouskilpailusta jo vähimmäisvaatimusten täyttymisen tarkastelussa, sen tarjoukseen liitettyä toteuttamissuunnitelmaa ei ole voitu arvioida.

Hankintayksiköllä ei ole velvollisuutta täsmennyttää puutteellisia tarjousasiakirjoja tai muuten puutteellista tarjousta. Ottaen huomioon sen, että liitteen 4 (Asiantuntijapooli) toimittaminen on ollut yksi tarjouspyynnössä esitetyistä vähimmäisvaatimuksista, hankintayksikkö on tarjousten arvioinnin yhteydessä katsonut, ettei sillä ole ollut mahdollisuutta pyytää tarjoukseen täsmennystä.

Hankintayksikkö ei ole suosinut mitään tahoa. Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi hankintayksikön on tullut sulkea tarjouspyyntöä ja tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta.

Kuultavan lausunto

Cimson Koulutuspalvelut Oy ei ole sille varatusta tilaisuudesta huolimatta antanut lausuntoa.

Vastaselitys

Valittaja ei ole sille varatusta tilaisuudesta huolimatta antanut vastaselitystä.

Markkinaoikeuden ratkaisu

Perustelut

Oikeusohjeet

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (hankintalaki) 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Hankintalain 107 §:n mukaan sen lisäksi, mitä lain I ja IV osassa säädetään hankintasopimuksista, liitteessä E lueteltuja palveluja koskeviin hankintoihin, jotka ovat arvoltaan vähintään 25 §:n 1 momentin 3 tai 4 kohdassa säädettyjen kynnysarvojen suuruisia, sovelletaan lain 12 luvun säännöksiä.

Hankintalain 113 §:n 2 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.

Hankintalain 74 §:n 2 momentin esitöissä (HE 108/2016 vp s. 173) on edelleen todettu muun ohella, että tarjousten täsmentäminen ja täydentäminen on sallittua, jos kysymys on epäolennaisesta puutteesta, ristiriidasta taikka virheestä. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa myös toimittamaan tarjouksesta puuttuvan liitteen, jota ei käytetä tarjousten vertailussa ja jolla ei ole olennaista merkitystä, mutta joka on tarpeen esimerkiksi hankintasopimuksen tekemistä varten.

Mainituista pykälän 2 momenttia koskevista esitöistä (HE 108/2016 vp s. 173 — 174) ilmenee lisäksi, että hankintayksikön ei tule kuitenkaan sallia osallistumishakemusten taikka tarjousten olennaista muuttamista. Siten hankintayksikön ei olisi sallittua pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousta tarjousajan päättymisen jälkeen esimerkiksi pyytämällä tarjoajaa vaihtamaan tarjotun tarjouspyynnön vastaisen tuotteen taikka toimittamaan tarjousten vertailussa käytettävän merkityksellisen hinta- tai puuttuvan laatutiedon. Hankintayksikkö ei voi myöskään pyytää tarjoajaa toimittamaan kokonaan puuttuvaa olennaista asiakirjaa, joka on tullut liittää tarjoukseen. Esitöiden mukaan hankintamenettelyn asiakirjojen täsmentämisessä ja täydentämisessä tulee noudattaa ehdokkaiden ja tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatetta¸ jonka mukaisesti täsmentämis- ja täydentämismahdollisuus tulee antaa samalla tavalla kaikille samassa asemassa oleville ehdokkaille tai tarjoajille.

Esitöissä (HE 108/2016 vp s. 174) on vielä todettu, että hankintayksiköllä on harkintavaltaa siitä, pyytääkö se ehdokkaita tai tarjoajia täsmentämään tai täydentämään asiakirjoja. Hankintayksiköllä ei sitä vastoin ole velvollisuutta antaa ehdokkaille tai tarjoajille oikeutta täsmentää tai täydentää tarjouksia tai osallistumishakemuksia eikä tarjoajalla ole oikeutta vaatia lisäaikaa ja mahdollisuutta tarjouksen loppuunsaattamiseksi hankinta-asiakirjojen vaatimalle tasolle.

Euroopan unionin tuomioistuin on asiassa C-131/16 antamassaan ratkaisussa (tuomio 11.5.2017, Archus ja Gama, EU:C:2017:358) todennut, että hankintaviranomaisen selvennyspyynnöllä ei voida korjata sellaisen asiakirjan tai tiedon puuttumista, jota on vaadittu hankintamenettelyn asiakirjoissa, sillä hankintaviranomaisen on noudatettava tarkasti arviointiperusteita, jotka se on itse vahvistanut (tuomion 33 kohta ja siinä viitattu ratkaisu).

Hankintamenettelystä

Hankintayksikkö on pyytänyt tarjouksia työhönvalmennuspalvelusta, jonka tavoitteena on parantaa palvelun asiakkaina olevien alle 30-vuotiaiden työnhakijoiden työllistymisedellytyksiä.

Tarjouspyynnön kohdassa ”Soveltuvuusvaatimukset” on todettu muun ohella seuraavaa:

”Tarjoajan on merkittävä alla oleviin soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimuskohtiin, täyttyykö kyseinen vaatimus. Jos jokin soveltuvuus- tai vähimmäisvaatimuksista ei täyty, tarjous hylätään. Joissakin kohdissa edellytetään myös asiakirja-aineiston toimittamista.”

Tarjouspyynnön samassa kohdassa on taulukko, jonka kohdassa ”Tätä palvelua koskevat vähimmäisvaatimukset” on ilmoitettu 2. vähimmäisvaatimukseksi, että ”Asiantuntijapooli osaamisineen ja tehtävänjakoineen on kuvattu liitelomakkeella 4.”

Edelleen tarjouspyynnön kohdassa ”Hylkäämisperusteet” on todettu, että tarjoaja tai tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta muun ohella, mikäli tarjoaja ei täytä tarjouspyynnössä esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia ja vähimmäisvaatimuksia tai tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä.

Tarjouspyynnön liitteenä on ollut ”Liite 1 Palvelukuvaus — Urakoutsi Nuorten työhönvamennus.pdf”. Sen kohdassa ”Asiantuntijaresurssit” on todettu, että palvelun asiantuntijoina toimivat kaksi (2) vastuuvalmentajaa sekä eri asiantuntijoista koostuva pooli. Kohdan mukaan asiantuntijapoolin jäsenillä ja vastuuvalmentajalla tulee olla osaamista vähintään seuraavilta osa-alueilta; työnhaun tukeminen, uraohjaus, motivaation vahvistaminen, työllistymisen esteiden tunnistaminen ja ratkaisemiseminen, toimijuuden vahvistaminen, osaamisen tunnistaminen, opinnollistaminen, oppimisvaikeuksien tunnistaminen, elämäntilanteen kokonaisvaltainen arviointi, elämänhallinta, taloudellisen tilanteen arviointi ja selvittäminen, työkyvyn arviointi, työllistymisen psykologisten esteiden tunnistaminen, palveluohjaus sekä muu kohderyhmän työllistymistä tukeva osaaminen.

Samassa kohdassa on lisäksi todettu muun ohella seuraavaa:

”Asiantuntijapoolin tulee sisältää:

1. Sosiaali- ja/tai terveysalan ammattilainen, jolla vähintään sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, esim.

- sosionomi tai

- kuntoutuksenohjaaja tai

- maisteri, jolla pääaineena sosiaalityö tai pääainetta vastaavat opinnot sosiaalityön oppiaineesta

2. Laillistettu psykologi (min. 2 h/asiakas)

3. Opinto-ohjaaja tai vastaava ohjausalan ammattilainen, jolla:

- oppilaanohjauksen ja opinto-ohjauksen tehtäviin ammatillisia valmiuksia antavat opinnot, 60 op tai

- Uraohjauksen erikoistumisopinnot, 30 op sekä

- Pedagoginen pätevyys

4. Palvelutuottajan valitsema asiantuntija, jonka osaaminen täydentää poolin osaamista (vapaaehtoinen)”.

Saman liitteen kohdassa ”Vähimmäisvaatimukset, jotka tarjouksen on täytettävä, jotta tarjous otetaan mukaan vertailuun” on todettu vähimmäisvaatimukseksi numero 2 seuraavaa: ”Asiantuntijapooli osaamisineen ja tehtäväjakoineen on kuvattu liitelomakkeella 4.”

Tarjouspyynnön liitteenä on ollut ”Liite 4 Asiantuntijapooli.docx”. Asiakirjassa on todettu seuraavaa:

”Tällä lomakkeella kuvataan mahdollisimman tarkasti asiantuntijapoolin jäsenet (muut kuin vastuuvalmentaja). Asiantuntijan nimen ja taustan ei ole välttämätöntä olla tarjouksen jättövaiheessa tiedossa, vaikka se on toivottavaa. Mikäli näitä tietoja ei ole saatavilla ja rekrytointi suoritetaan myöhemmin, tulee kullekin poolin jäsenelle suunniteltu asiantuntijatausta, vähintään amk-tasoinen koulutustausta sekä asiantuntijatehtävät ja vastuut avata tarkemmin tällä lomakkeella. Asiantuntijapoolin koko on 1 — 4 henkilöä. Keski-Suomen ELY-keskus varaa itselleen oikeuden pyytää lomakkeen lopullisin tiedoin täytettynä ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista.”

Mainitussa lomakkeessa on ollut kohta 1 sosiaali- ja/tai terveysalan ammattilaisen tietojen täyttämiselle sekä kohta 2 laillistetun psykologin tietojen täyttämiselle. Kummankin osalta täytettäviä tietoja ovat olleet nimi, koulutustausta, ammatillinen pätevyys, lyhyt kuvaus työkokemuksesta sekä asiantuntijatehtävät ja vastuut valmennuksessa.

Lisäksi lomakkeessa on ollut kohta 3 opinto-ohjaajan tai vastaavan ohjausalan ammattilaisen tietojen täyttämiselle sekä kohta 4 muun soveltuvan asiantuntijan tietojen täyttämiselle. Kummankin osalta täytettäviä tietoja ovat olleet nimi, koulutustausta, ammatillinen ja pedagoginen pätevyys, lyhyt kuvaus työkokemuksesta sekä asiantuntijatehtävät ja vastuut valmennuksessa.

Asiassa esitetyn selvityksen perusteella hankintamenettelyn aikana on esitetty muun ohella seuraava kysymys:

”Mihin liitetään täytetty liite 4 Asiantuntijapooli? Miten toimitaan mikäli jollekin liitteelle ei ole erikseen määriteltyä latauskenttää?”

Kysymykseen on annettu seuraava vastaus, joka on lähetetty 4.6.2021:

”Asiantuntijapooli arvioidaan osana toteuttamissuunnitelmaa, joten liitteen 4 voi liittää ei-julkisen toteuttamissuunnitelman oheen saman latauspainikkeen kautta. Mikäli tämä ei onnistu tai mikäli jollekin liitteelle ei ole erikseen määriteltyä latauspaikkaa, on tätä varten tarjouksen lopussa, Lähetys-sivulla Muut-liitteet osio. Tarjouksen kaikkien liitteiden yhteiskoko voi olla korkeintaan 100 Mt.”

Hankintayksikkö on 17.6.2021 tehnyt päätöksen, jossa on todettu, että KK Valmennuskeskus Oy:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena eikä sitä oteta mukaan vertailuun. Päätöksen perusteluina on todettu, ettei tarjous täytä tarjouspyynnön vähimmäisvaatimusta 2. Päätöksen mukaan tarjoaja ei ole toimittanut liitelomaketta 4, eivätkä siinä edellytetyt tiedot asiantuntijapoolin osaamisesta, työkokemuksesta ja mahdollisesta pedagogisesta pätevyydestä ilmene muualta tarjouksesta tarjouspyynnön edellyttämällä tarkkuudella.

Valittaja on tehnyt mainitusta päätöksestä hankintaoikaisuvaatimuksen, jonka hankintayksikkö on 1.7.2021 tekemällään päätöksellä hylännyt. Päätöksen perusteluissa on todettu muun ohella, että KK Valmennuskeskus Oy:n tarjoukseen ei ole liitetty vähimmäisvaatimuksen 2 mukaista liitetiedostoa Asiantuntijapooli. Asianmukaisesti täytettynä kyseisessä liitteessä kuvataan valmennuspalvelua toteuttavan asiantuntijapoolin osaamista, työ- ja koulutustaustaa sekä vastuita ja työnjakoa toteutettavassa palvelussa. Perustelujen mukaan tarjoaja on kuvannut asiantuntijapoolin asiantuntijoita, heidän osaamistaan ja työnjakoa tarjouksen liitteenä olevassa laajassa toteuttamissuunnitelmassa, mutta asiantuntijapoolin tiedot (muun muassa vähintään amk-tasoinen koulutustausta, kuvaus työkokemuksesta) eivät käy tästä ilmi siinä laajuudessa ja sillä tarkkuudella kuin tarjouspyyntö edellyttää ja asianmukaisesti täytetystä lomakkeesta olisi ilmennyt.

Asian arviointi

Hankintalaissa säännellyn tarjouskilpailumenettelyn lähtökohtana on, että tarjoaja vastaa tarjouksensa sisällöstä ja tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Kuten muun muassa lain esitöistä ilmenee, lähtökohtana on myös se, että hankintayksiköllä ei ole velvollisuutta antaa tarjoajille mahdollisuutta täsmentää tai täydentää tarjoustaan.

Valittaja ei ole sisällyttänyt tarjoukseensa lainkaan liitettä 4 (Asiantuntijapooli), joka on ollut täytettävä lomake ja jonka oheistaminen tarjoukseen on selvästi ilmoitettu myös vähimmäisvaatimukseksi. Asiassa esitetyn perusteella valittajalla ei voida katsoa olleen teknistä tai muutakaan estettä liitteen toimittamiselle tarjouksensa yhteydessä.

Aihetta toisensuuntaiseen arvioon ei anna se, että valittaja on sisällyttänyt tarjoukseensa palvelun toteuttamissuunnitelman. Kysymys on ollut erilaisesta asiakirjasta kuin liite 4 (Asiantuntijapooli). Valittajan toteuttamissuunnitelmasta ei myöskään ole ilmennyt kaikkia niitä tietoja, jotka on tullut kuvata liitteessä 4. Toteuttamissuunnitelmasta ei ole ilmennyt opinto-ohjaajan koulutusta koskevan vaatimuksen täyttyminen, eikä siinä myöskään ole kuvattu yhdenkään asiantuntijapooliin nimetyn henkilön työkokemusta. Valittajan tarjous on siten ollut tarjouspyynnön vastainen.

Hankintayksiköllä ei ole myöskään velvollisuutta antaa tarjoajille mahdollisuutta täydentää tarjouksiaan. Täydennyspyyntö olisi merkinnyt valittajalle tilaisuutta tarjouksen tarjouspyynnön vastaisuuden korjaamiseen. Hankintayksikön menettely ei siten ole ollut valittajan esittämin tavoin hankintasäännösten vastaista sen vuoksi, että valittajalle ei ole varattu tilaisuutta korjata tarjoustaan tarjouspyynnön mukaiseksi.

Edellä esitetyn perusteella hankintayksikkö ei ole menetellyt hankintasäännösten vastaisesti, kun se on sulkenut valittajan tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Johtopäätös

Edellä mainituilla perusteilla hankintayksikkö ei ole menetellyt hankinnassaan valittajan esittämin tavoin hankintasäännösten vastaisesti. Valitus on näin ollen hylättävä.

Oikeudenkäyntikulujen korvaaminen

Hankintalain 149 §:n 2 momentin mukaan hankinta-asiassa oikeudenkäyntikulujen korvaamiseen sovelletaan muutoin, mitä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 95 — 101 §:ssä säädetään, ei kuitenkaan 95 §:n 3 momenttia.

Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 95 §:n 1 momentin mukaan oikeudenkäynnin osapuoli on velvollinen korvaamaan toisen osapuolen oikeudenkäyntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, että tämä joutuu itse vastaamaan oikeudenkäyntikuluistaan. Pykälän 2 momentin mukaan korvausvelvollisuuden kohtuullisuutta arvioitaessa voidaan lisäksi ottaa huomioon asian oikeudellinen epäselvyys, osapuolten toiminta ja asian merkitys asianosaiselle.

Asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen olisi kohtuutonta, jos hankintayksikkö joutuisi itse vastaamaan oikeudenkäyntikuluistaan. Valittaja on näin ollen velvoitettava korvaamaan hankintayksikön määrältään kohtuulliset oikeudenkäyntikulut. Asian näin päättyessä valittaja saa itse vastata oikeudenkäyntikuluistaan.

Lopputulos

Markkinaoikeus hylkää valituksen.

Markkinaoikeus velvoittaa KK Valmennuskeskus Oy:n korvaamaan Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen oikeudenkäyntikulut 1.600 eurolla.

Muutoksenhaku

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 165 §:n mukaan tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 168 §:n 1 momentin nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.

Valitusosoitus on liitteenä.

Asian ovat yksimielisesti ratkaisseet markkinaoikeustuomarit Sami Myöhänen, Pertti Lenkkeri ja Saija Laitinen.

Huomaa

Päätöksen lainvoimaisuustiedot tulee tarkistaa korkeimmasta hallinto-oikeudesta.