Market Court dismisses public procurement appeal due to late filing exceeding the 14-day statutory deadline.
Legislator summary
AI generatedThe Market Court dismissed the joint appeal filed by two companies against a direct procurement decision made by the City of Hämeenlinna. Although the companies argued that the procurement unit provided incorrect information and failed to issue a formal notice of appeal, the court determined the appeal was submitted on December 16, 2013. The court ruled that the appeal was inadmissible because it was filed after the strict 14-day deadline established by the Public Procurement Act, which expired on December 4, 2013.
Legislator headnote
AI generatedPublic Procurement Act s. 87 § 4; The appeal against a direct procurement decision must be filed within 14 days of the publication of the notice in the Official Journal of the European Union, and failure to meet this strict deadline renders the appeal inadmissible.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
ASIAN TAUSTA
Hämeenlinnan kaupungin Linnainfra -liikelaitos on muutoksenhaun kohteena olevalla hankintapäätöksellään 15.11.2013 päättänyt ostaa Maanrakennus M. Laivola Oy:ltä suorahankintana vuosien 2014-2015 aikana kiviainesta 1.10.2013 päivätyn tarjouksen mukaisilla hinnoilla yhteensä noin 170.000 tonnia.
Hämeenlinnan kaupunki on laatinut muutoksenhaun kohteena olevasta hankintapäätöksestä suorahankintaa koskevan ilmoituksen, joka on julkaistu 20.11.2013 Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Hankintasopimuksen arvon on arvioitu olevan 900.000-1.100.000 euroa.
ASIAN KÄSITTELY MARKKINAOIKEUDESSA
Valitus
Vaatimukset
Valittajat Hämeen Kuljetus Oy ja X ovat vaatineet yhteisessä valituksessaan, että markkinaoikeus kumoaa muutoksenhaun kohteena olevan suorahankintana tehdyn hankintapäätöksen ja velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä. Vielä valittajat ovat vaatineet, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön korvaamaan valittajien yhteiset oikeudenkäyntikulut asiassa viivästyskorkoineen.
Perusteet
Suorahankinnan edellytykset eivät olleet täyttyneet asiassa eikä hankintayksikkö ollut siten saanut kilpailuttamatta hankkia hankinnan kohteena olevaa palvelua.
Hankintayksikkö on ilmoittanut suorahankintaa koskevassa ilmoituksessaan, että ainoastaan valituksi tullut toimittaja on voinut teknisistä syistä tarjota hankintayksikölle soveltuvaa palvelua, mikä ei ole pitänyt paikkaansa, koska myös valittaja olisi voinut tarjota vastaavaa tuotetta.
Valituksen tekemiselle asetetun määräajan osalta huomioon tulee ottaa, että valittajat olivat kaksi kertaa tiedustelleet asiaa ja pyytäneet hankintayksiköltä valitusosoitusta, mutta valittajille ei ollut pyynnöistä huolimatta toimitettu valitusosoitusta. Valittajille oli annettu hankintailmoituksessa väärää tietoa sopimuksen synnystä.
Vastine
Vaatimukset
Hämeenlinnan kaupunki on vaatinut, että markkinaoikeus jättää valituksen tutkimatta.
Perusteet
Valitusta ei ollut tehty hankintasäännösten edellyttämässä määräajassa 4.12.2013 mennessä, minkä vuoksi valitusta ei voitu tutkia.
Vastaselitys
Valittajat Hämeen Kuljetus Oy ja X ovat antaneet valittajilta pyydetyn vastaselityksen.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Perustelut
Valituksen tutkiminen
Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 87 §:n 4 momentissa säädetään, että jos hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi suorahankintaa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä, valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta.
Asiassa saadun selvityksen mukaan Hämeenlinnan kaupunki on 20.11.2013 julkaissut suorahankintaa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Hankintalain 87 §:n 4 momentissa säädetty 14 päivän määräaika valituksen tekemiselle markkinaoikeuteen on edellä lausutun perusteella päättynyt keskiviikkona 4.12.2013.
Valittajat ovat toimittaneet suorahankintaa koskevan yhteisen valituksensa markkinaoikeuteen 16.12.2013. Koska valitus on saapunut markkinaoikeuteen vasta maanantaina 16.12.2013, valitus on jätettävä tutkimatta myöhässä saapuneena.
Lopputulos
Markkinaoikeus jättää valituksen tutkimatta. Markkinaoikeus hylkää Hämeen Kuljetus Oy:n ja X:n oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.
Julkisista hankinnoista annetun lain 106 §:n 1 momentin nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat yksimielisesti ratkaisseet markkinaoikeuden ylituomari Kimmo Mikkola sekä markkinaoikeustuomarit Ari Wirén ja Tomi Rantasaari.
HUOMAA
Asiasta on valitettu. Asia on ratkaistu korkeimmassa hallinto-oikeudessa 1.2.2017
taltionumero 337.