Market court dismisses public procurement complaint due to lack of standing and late filing.
Legislator summary
AI generatedThe market court dismissed the plaintiff's complaint against a municipal construction contract award, ruling that the plaintiff lacked standing under the Public Procurement Act. Although the plaintiff claimed status as a resident and council member, the court found no evidence of participation in the tender process or professional interest. Consequently, the complaint was rejected as inadmissible, and the plaintiff's claim for legal costs was denied.
Legislator headnote
AI generatedPublic Procurement Act 85 § 1; Public Procurement Act 106 § 1: A party must demonstrate direct interest or participation in the procurement process to have standing, and complaints must be filed within the statutory deadline.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
ASIAN TAUSTA
Heinolan kaupunki (jäljempänä myös hankintayksikkö) on ilmoittanut 4.10.2012 julkaistulla kansallisella hankintailmoituksella avoimella menettelyllä toteutettavasta maantiellä 313 toteutettavasta rakennusurakasta.
Heinolan kaupungin tekninen lautakunta on 23.10.2012 tekemällään hankintapäätöksellä § 230 valinnut Destia Oy:n tarjouksen.
Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on hankintayksikön ilmoituksen mukaan ollut noin 248.900 euroa.
ASIAN KÄSITTELY MARKKINAOIKEUDESSA
Valitus
Vaatimukset
X on vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa muutoksenhaun kohteena olevan hankintapäätöksen. Lisäksi valittaja on vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön korvaamaan hänen oikeudenkäyntikulunsa 500 eurolla.
Perusteet
Heinolan kunta on järjestänyt tarjouskilpailun maantien rakentamisesta, vaikka teiden rakentaminen ei kuulu kuntien toimialaan. Hankintapäätös on perustunut virheelliseen menettelyyn ja puutteelliseen asiakirjaselvitykseen. Lisäksi hankinnassa on kyse kielletystä julkisesta yritystuesta, koska hankinnan kohteena oleva rakennusurakka palvelee ainoastaan tiettyä yksityistä liikenneasemaa.
Vastine
Vaatimukset
Heinolan kaupunki on vaatinut, että markkinaoikeus hylkää valituksen.
Perusteet
Valittaja ei ole ollut asiassa asianosainen. Lisäksi valitus on saapunut myöhässä.
Vastaselitys
Valittaja on esittänyt olevansa asianosainen, koska hän on kilpailutuksen järjestäneen Heinolan kaupungin asukas ja lisäksi sekä kaupunginvaltuuston että kaupunginhallituksen jäsen.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Perustelut
Valituksen tutkiminen
Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 85 §:n 1 momentin mukaan hankintaa koskevan asian voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen se, jota asia koskee.
Valittaja on esittänyt asianosaisasemansa perustuvan siihen, että hän on kilpailutuksen järjestäneen Heinolan kaupungin asukas ja lisäksi sekä kaupunginvaltuuston että kaupunginhallituksen jäsen. Valittaja ei siten ole esittänyt jättäneensä tarjousta hankintamenettelyssä eikä valitus ole myöskään perustunut siihen, että valittaja olisi alalla toimiva yrittäjä, jolla olisi ollut intressiä itse osallistua hankintamenettelyyn. Näin ollen valittajaa ei ole pidettävä hankintalain 85 §:n 1 momentissa tarkoitettuna asianosaisena. Valitus on siten jätettävä tutkimatta.
Oikeudenkäyntikulujen korvaaminen
Asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen valittaja saa pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.
Lopputulos
Markkinaoikeus jättää valituksen tutkimatta.
Markkinaoikeus hylkää X:n vaatimuksen oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.
Julkisista hankinnoista annetun lain 106 §:n 1 momentin nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat yksimielisesti ratkaisseet markkinaoikeustuomarit Anne Ekblom-Wörlund ja Markus Mattila.
HUOMAA:
Päätösten lainvoimaisuustiedot tulee tarkistaa korkeimmasta hallinto-oikeudesta.