Market Court dismisses complaint because procurement procedure was suspended, eliminating legal interest for review.
Legislator summary
AI generatedThe Market Court dismissed the architect's complaint against a procurement decision for design work. The municipality had suspended the procurement process due to errors in comparing bids and a lack of budget, rendering the original decision void. Consequently, the court found no legal interest for the plaintiff to seek a ruling on the alleged procedural violations.
Legislator headnote
AI generatedPublic Procurement Act; Market Court Act: When a procurement procedure is suspended or terminated, the legal interest for challenging a prior procurement decision is extinguished, and the complaint must be dismissed.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
ASIAN TAUSTA
Heinäveden kunta on pyytänyt kansallisella hankintailmoituksella tarjouksia Heinäveden palvelukeskuksen peruskorjauksen suunnittelusta ajalle 23.5.2011-31.12.2011.
Heinäveden kunnan tekninen lautakunta on muutoksenhaun kohteena olevalla hankintapäätöksellä valinnut suunnittelutyön toteuttajiksi Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy:n, AM Holding Oy:n, Insinööritoimisto Eskelinen Oy:n ja Insinööritoimisto Jormakka Oy:n.
Hankintapäätöksen mukaan hankinnan ennakoitu kokonaisarvo on ollut 240.000 euroa.
ASIAN KÄSITTELY MARKKINAOIKEUDESSA
Valitus
Arkkitehtitoimisto Suunnittelu Kärki Oy on vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa muutoksenhaun kohteena olevan hankintapäätöksen arkkitehtisuunnittelun osalta.
Perusteet
Hankintayksikkö ei ole suorittanut tarjousten vertailua tasapuolisesti työmääräarvion ja laadunvarmistuksen osalta.
Valittajan työmääräarvio on ollut 820 tuntia. Koska suunnittelijoilla on käytettävissään digitaaliset pääpiirustukset, on arvio suunnittelutyön määrästä lähellä oikeaa. Henkilöstöresurssit ovat olleet kaksi arkkitehtiä ja yksi rakennusinsinööri.
Laadunvarmistuksen osalta valittaja on käyttänyt Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen ohjeistuksia ja laatujärjestelmää suunnitelmissaan. Laatuohjaus on koskenut peruskorjaushankkeita. Valittaja on tarjouksessaan ilmoittanut noudattavansa edellä mainittua ohjeistusta ja laatupolitiikkaa.
Vastine
Heinäveden kunta on vaatinut, että markkinaoikeus jättää valittajan valituksen tutkimatta.
Heinäveden kunnan tekninen lautakunta on päätöksellään 20.10.2011 § 87 keskeyttänyt valituksen kohteena olevan hankintamenettelyn. Hankintamenettelyssä on esiintynyt tarjousten laadullisiin vertailuperusteisiin liittyneitä virheitä, josta syystä hankinnassa ei ole voitu varmistua siitä, että tarjoukset ovat keskenään vertailukelpoisia. Hankintapäätös on lisäksi tehty ehdollisena. Koska hankkeelle ei ole myönnetty määrärahaa, on hankintamenettely tälläkin perusteella tullut keskeyttää.
Valittajan vaatimukset ovat kohdistuneet 20.5.2011 julkaistulla hankintailmoituksella aloitettuun hankintamenettelyyn ja tuossa hankintamenettelyssä 23.8.2011 tehtyyn hankintapäätökseen. Tämä hankintapäätös ja sitä edeltänyt hankintamenettely ovat menettäneet merkityksensä, kun Heinäveden kunta on edellä todetulla tavalla ja perusteilla keskeyttänyt hankintamenettelyn ja siten poistanut ehdollisen ja myös virheelliseksi katsomansa päätöksen. Heinäveden kunta ei voi enää tehdä sopimusta kyseisen hankintapäätöksen perusteella. Näin ollen valittajalla ei ole oikeussuojan tarvetta kyseisen päätöksen osalta ja tästä syystä valittajan vaatimukset on jätettävä tutkimatta.
Lausuma
Valittaja ei ole käyttänyt sille varattua tilaisuutta lausuman antamiseen.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Perustelut
Heinäveden kunnan tekninen lautakunta on 20.10.2011 § 87 päättänyt keskeyttää 20.5.2011 julkaistulla hankintailmoituksella aloitetun hankintamenettelyn hankintaa tekemättä. Päätös tarkoittaa, että muutoksenhaun kohteena oleva hankintapäätös on tosiasiallisesti poistettu. Hankintayksikkö ei voi siten toteuttaa hankintaa muutoksenhaun kohteena olevan hankintapäätöksen perusteella. Valittajalla ei näin ollen enää ole oikeudellista tarvetta saada asiassa markkinaoikeuden perusteltua päätöstä siitä, oliko hankintayksikkö tuon hankintapäätöksen osalta menetellyt valittajan väittämin tavoin julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastaisesti. Valitus on siten jätettävä tutkimatta.
Lopputulos
Markkinaoikeus jättää valituksen tutkimatta.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.
Markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Anne Ekblom-Wörlund ja Ville Parkkari.