Market Court allows claimant's appeal withdrawal but orders municipality to pay legal costs due to procurement error.
Legislator summary
AI generatedThe Market Court dismissed the main appeal regarding the procurement decision after the claimant withdrew it following the municipality's administrative review. The court found that the municipality's erroneous procurement procedure made it unreasonable for the claimant to bear its own legal costs. Consequently, the court ordered the municipality to reimburse the claimant's legal expenses of 1,000 euros plus interest.
Legislator headnote
AI generatedJulkisista hankinnoista annetun lain 89 §:n 2 momentin ja hallintolainkäyttölain 74 §:n nojalla: jos viranomaisen virheellinen hankintamenettely on aiheuttanut valituksen, on kohtuutonta, että valittaja kantaa oikeudenkäyntikulunsa, jolloin viranomaisen on korvattava ne.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
SELOSTUS ASIASTA
Mäntyharjun kunta (jäljempänä myös hankintayksikkö) on pyytänyt avointa menettelyä koskevalla kansallisella hankintailmoituksella ja tarjouspyynnöllä 26.8.2011 tarjouksia kirjastoaineistosta vuonna 2012 ja optiokaudella vuosina 2013 ja 2014. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on ollut noin 50.000 euroa.
Mäntyharjun kunnan kirjastotoimenjohtaja on muutoksenhaun kohteena olevalla hankintapäätöksellään (jäljempänä myös hankintapäätös) valinnut BTJ Finland Oy:n tarjouksen.
Booky.fi Oy on 2.11.2011 toimittanut markkinaoikeuteen hankintapäätöstä koskevan valituksen. Valittaja on vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa hankintapäätöksen, kieltää hankintayksikköä tekemästä hankintasopimusta tai muullakaan tavalla jatkamasta virheellistä hankintamenettelyä ja velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä. Valittaja on toissijaisesti vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön maksamaan valittajalle hyvitysmaksuna 36.000 euroa. Valittaja on lisäksi vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön korvaamaan valittajan arvonlisäverottomat oikeudenkäyntikulut 1.771 eurolla korkoineen.
Hankintayksikkö on toimittanut markkinaoikeuteen Mäntyharjun kunnan kirjastotoimenjohtajan päätöksen 15.11.2011 § 3, jolla on hankintaoikaisuna valituksen johdosta kumottu muutoksenhaun kohteena oleva hankintapäätös ja keskeytetty hankintamenettely. Hankintayksikkö ei ole esittänyt vaatimuksia asiassa.
Valittaja on 24.11.2011 markkinaoikeuteen toimittamassaan lausumassa ilmoittanut, että hankintayksikön kumottua hankintapäätöksen se ei vaadi asiassa markkinaoikeuden ratkaisua pääasian osalta, mutta vaatii markkinaoikeuskäsittelystä aiheutuneiden oikeudenkäyntikulujensa korvaamista täysimääräisesti. Valittaja on esittänyt, että sen oikeudenkäyntikulut ovat aiheutuneet hankintayksikön virheestä ja että hankintayksikkö on myöntänyt hankintamenettelyn olleen virheellinen valittajan esittämällä tavalla.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Perustelut
Booky.fi Oy:n peruutettua valituksensa pääasian osalta asiassa on enää kysymys oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta.
Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 89 §:n 2 momentin mukaan hankinta-asiassa oikeudenkäyntikulujen korvaamiseen sovelletaan, mitä hallintolainkäyttölain 74 §:n 1 ja 2 momentissa säädetään.
Hallintolainkäyttölain 74 §:n 1 momentin mukaan asianosainen on velvollinen korvaamaan toisen asianosaisen oikeudenkäyntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, että tämä joutuu pitämään oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan. Harkittaessa julkisen asianosaisen korvausvelvollisuutta on pykälän 2 momentin mukaan otettava erityisesti huomioon, onko oikeudenkäynti aiheutunut viranomaisen virheestä.
Valittaja on peruuttanut valituksensa hankintayksikön tekemän hankintaoikaisun johdosta. Hankintayksikkö on kumonnut muutoksenhaun kohteena olevan hankintapäätöksen vasta sen jälkeen, kun valittaja on tehnyt valituksen markkinaoikeudelle. Hankintamenettelyn keskeyttäminen on hankintayksikön ilmoituksen mukaan perustunut niihin hankintamenettelyn virheisiin, joihin valittaja on valituksessaan vedonnut. Hankintayksikön virheellinen menettely huomioon ottaen olisi kohtuutonta, mikäli valittaja joutuisi pitämään oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan. Hankintayksikkö on näin ollen velvoitettava korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut markkinaoikeuden asian laatuun ja laajuuteen nähden kohtuulliseksi harkitsemalla määrällä.
Lopputulos
Lausunnon antaminen pääasian osalta raukeaa.
Markkinaoikeus velvoittaa Mäntyharjun kunnan korvaamaan Booky.fi Oy:n oikeudenkäyntikulut 1.000 eurolla viivästyskorkoineen. Viivästyskorko määräytyy korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaisesti siitä lukien, kun kuukausi on kulunut tämän markkinaoikeuden päätöksen antamisesta.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta oikeudenkäyntikulujen korvausvelvollisuutta koskevilta osin valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.
Markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Ville Parkkari ja Tapio Erme.