Market court dismisses claim for lack of standing as applicant was not a bidder in the public procurement.
Legislator summary
AI generatedThe market court dismissed Erkki Ihatsu's request to compel the Joensuu Orthodox Parish to correct its procurement procedures. The applicant alleged partial failure to solicit bids for church repairs but lacked standing because he did not participate in the tender process. Consequently, the court ruled that the procurement decisions did not concern the applicant under the relevant public procurement law provisions.
Legislator headnote
AI generatedHankintalain 9a § 1 momentti; Hakijalla ei ole puhevaltaa hankintalain 9a §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla, jos hän ei ole osallistunut tarjouskilpailuihin eikä ole alalla toimiva yrittäjä.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
TARJOUSPYYNTÖ JA HANKINTAPÄÄTÖS
Joensuun ortodoksinen seurakunta on 20.3.2006 päivätyllä tarjouspyynnöllä pyytänyt kolmelta urakoitsijalta tarjouksia seurakunnan Pyhän Nikolaoksen kirkon muun muassa sähkö- ja lvi-töistä sekä rakennusvälineiden vuokrauksesta. Lisäksi hankintayksikkö on pyytänyt neljältä urakoitsijalta tarjouksia kirkon vesikattourakasta.
Hankintayksikkö on päättänyt valita urakoitsijaksi sähkötöiden osalta Karelia Sähkö Oy:n, lvi-töiden osalta Jomutek Oy:n ja rakennusvälineiden vuokrauksen osalta Konevuokraamo Vatupassi Törmälä Oy:n. Hankintayksikkö on neuvottelumenettelyllä valinnut kirkon hirsityöurakoitsijaksi Tmi Lapiomiehen.
Hankinnan kokonaisarvo vuonna 2006 on ollut 119.247 euroa.
HAKEMUS
Erkki Ihatsu on vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä.
Hakija on perustellut vaatimuksiaan muun ohella seuraavasti.
Hankkeen kilpailutus on osin laiminlyöty. Hankintayksikkö ei ollut pyytänyt tarjouksia kaikista korjaustöistä. Hankinnasta ei ollut tehty päätöstä eikä hakijalle ollut toimitettu asiaa koskevia asiakirjoja.
VASTINE
Joensuun ortodoksinen seurakunta on vaatinut, että markkinaoikeus jättää hakemuksen tutkimatta tai hylkää hakemuksen.
Hankintayksikkö on perustellut vaatimuksiaan muun ohella seuraavasti.
Ihatsulla ei ole puhevaltaa asiassa. Ihatsu ei ole osallistunut kirkon korjaustöiden tarjouskilpailuihin eikä hän ole alalla toimiva yrittäjä.
Hankintayksikkö on menetellyt asiassa julkisista hankinnoista annetun lain säännösten mukaisesti.
Kirkon hirsitöiden tekijä on valittu neuvottelumenettelyllä, koska kirkko on kirkkolailla suojeltu rakennus, jonka hirsirungossa olleiden vaurioiden korjaaminen on edellyttänyt kokemusta vastaavien rakenteiden korjaamisesta ja vanhojen, museoviraston hyväksymien työmenetelmien käytöstä.
Kirkon korjauksen sähkö- ja lvi-työt sekä telineiden, nostokaluston ja rakennusvälineiden vuokraus on kilpailutettu. Hankinnoista on tehty tarjousvertailut ja päätökset.
VASTASELITYS
Hakija on antanut vastaselityksen.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISUN PERUSTELUT
Sovellettavat säännökset
Hankintamenettely on aloitettu ennen 1.6.2007. Asiaan sovelletaan siten julkisista hankinnoista annetun lain 1505/1992 (jäljempänä hankintalaki) säännöksiä sellaisina kuin ne olivat julkisista hankinnoista annetun lain 348/2007 tullessa voimaan.
Hakemuksen tutkiminen
Markkinaoikeus katsoo, että Joensuun ortodoksisen seurakunnan tekemät kirkon peruskorjausta koskevat ja kilpailutetut päätökset eivät koske Ihatsua hankintalain 9a §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla. Hakija ei ole asianosainen eikä hänellä siten ole puhevaltaa asiassa. Tämän vuoksi hakemus on jätettävä tutkimatta.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Markkinaoikeus jättää asian tutkimatta.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Julkisista hankinnoista annetun lain 12 §:n nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Kimmo Mikkola ja Gisela Juutilainen.