Market court dismisses procurement bid protest because city council cancelled the original award decision.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe market court dismissed the applicant's request to annul the procurement committee's award decision due to alleged procedural errors. Although the applicant argued that comparing new equipment against refurbished options was discriminatory and that scoring was flawed, the city council subsequently cancelled the award decision on July 2, 2007. The court held that because the original procurement decision was voided, the procurement unit could no longer conclude a contract based on it, rendering the applicant's legal interest in challenging the specific award decision non-existent.
Legislator headnote
AI generatedPublic Procurement Act; Market Court Act: When a higher authority cancels a procurement decision, the applicant loses the legal interest to challenge the specific award decision, and the market court must dismiss the application.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
TARJOUSPYYNTÖ JA HANKINTAPÄÄTÖS
Ylivieskan kaupunki on pyytänyt 13.4.2007 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia liikuntakeskuksen keilakoneiden uusimisesta tai peruskorjauksesta. Tarjouspyyntö on lähetetty neljälle alan yritykselle, joista kolme on antanut tarjouksen.
Ylivieskan kaupungin teknisten palveluiden lautakunta on päätöksellään 31.5.2007 § 51 valinnut hankinnan toteutustavaksi koneiden peruskorjausvaihtoehdon ja valinnut keilakoneiden toimittajaksi Tarmin Oy:n.
Ylivieskan kaupunginhallitus on 18.6.2007 päättänyt käyttää otto-oikeuttaan asian saattamiseksi kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Ylivieskan kaupunginhallitus on päätöksellään 2.7.2007 § 153 muun ohella kumonnut teknisten palveluiden lautakunnan edellä mainitun päätöksen keilakoneiden uusimisesta ja keilakoneiden toimittajan valinnasta.
Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo on voittaneen tarjouksen perusteella 103.360 euroa.
HAKEMUS
Oy Bowling Ab on vaatinut, että markkinaoikeus poistaa Ylivieskan kaupungin teknisten palveluiden lautakunnan päätöksen 31.5.2007 § 51, kieltää mainitun päätöksen täytäntöönpanon ja velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä.
Tarjoukset eivät ole olleet vertailukelpoisia, koska tarjousten vertailussa on verrattu keskenään vaihtoehtoja, joissa osassa on tarjottu kokonaan uusia laitteita ja osassa vain vanhojen komponenttien ja laitteiden päivitystä. Tarjousvertailu on ollut hakijaa syrjivä, koska hakija on tarjonnut kokonaan uusia laadukkaita laitteita.
Tarjousten vertailu on lisäksi suoritettu virheellisesti arviointiperusteiden soveltuvuus ja kestävyys osalta. Hakijan tarjous on ollut mainittujen arviointiperusteiden osalta voittanutta tarjousta laadukkaampi ja sen olisi tullut saada niistä voittanutta tarjousta korkeammat pisteet. Vertailu on suoritettu virheellisesti myös arviointiperusteen kokonaistoimituksen sisältö, toimitusaika, asennus- ja huoltopalvelut osalta. Hakija on Suomen suurin keilailualan yritys, jonka asennustaso, asennus- ja huoltopalvelut sekä varaosien saanti edustavat Suomen parasta tasoa. Suoritettu pisteytys on tältä osin ollut virheellinen.
Tarjousvertailu ja hankintapäätös on edellä todetuin tavoin tehty hankintasäännösten vastaisesti ja hakijaa syrjien.
VASTINE
Ylivieskan kaupunki on lausunut vastineessaan muun ohella seuraavaa.
Ylivieskan kaupunginhallitus on päätöksellään 2.7.2007 § 153 käyttänyt keilakoneiden hankinnan osalta sille kuuluvaa otto-oikeutta ja päättänyt keskeyttää hankinnan ja kumota teknisten palveluiden lautakunnan mainittua hankintaa koskevat päätökset. Kaupunginhallitus on siten ratkaissut asian hakijan vaatimalla tavalla.
Tarjousten vertailua ei ole suoritettu hakijan esittämin tavoin virheellisesti. Tarjouspyynnön perusteella tarjoajien tiedossa on ollut, että tarjousten vertailussa tullaan vertailemaan sekä koneiden uusimista että päivittämistä koskevia vaihtoehtoja. Voittaneen tarjouksen koneiden päivitysvaihtoehto on ollut huomattavasti hakijan tarjousta edullisempi. Hakijaa ei ole vertailussa tältä osin syrjitty ja vertailu on suoritettu virheettömästi.
Myös hakijan muut väitteet tarjousvertailun virheellisyyksistä ovat perusteettomia. Hakijaa ei ole tarjousten vertailussa kohdeltu mainituilta osin syrjivästi, vaan tarjousten vertailu on suoritettu kaikilta osin hankintasäännösten mukaisesti.
LAUSUNTO
Tarmin Oy ei ole käyttänyt sille varattua tilaisuutta lausunnon antamiseen.
VASTASELITYS
Hakija ei ole käyttänyt sille varattua tilaisuutta vastaselityksen antamiseen.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISUN PERUSTELUT
Hakijan vaatimukset kohdistuvat 13.4.2007 lähetetyllä tarjouspyynnöllä aloitettuun hankintamenettelyyn ja 31.5.2007 tehtyyn hankintapäätökseen.
Hankintapäätös ja sitä edeltänyt hankintamenettely ovat menettäneet merkityksensä, kun Ylivieskan kaupunginhallitus on päätöksellään 2.7.2007 § 153 kumonnut hankintapäätöksen. Päätöksen kumoamisen johdosta hankintayksikkö ei voi enää tehdä hankintasopimusta kyseisen hankintapäätöksen perusteella. Hakijalla ei siten ole enää oikeudellista tarvetta saattaa hankintamenettelyä markkinaoikeuden tutkittavaksi. Hakemus on näin ollen jätettävä tutkimatta.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Markkinaoikeus jättää hakemuksen tutkimatta.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Julkisista hankinnoista annetun lain 12 §:n nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Anne Ekblom-Wörlund ja Gisela Juutilainen.