Market court dismisses main claim but orders municipality to pay plaintiff's legal costs due to administrative error.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe market court dismissed the main claim because the plaintiff withdrew it, yet ordered the municipality to pay the plaintiff's legal costs. The plaintiff argued the municipality should have rejected the winning bid before evaluation, while the municipality admitted it made an error in its initial decision. The court ruled that since the municipality's error caused the plaintiff's litigation, the municipality must bear the costs despite the procedural withdrawal.
Legislator headnote
AI generatedHallintolainkäyttölain 74 §; Oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 7 §:n 2 momentti: If a party withdraws their claim, they must compensate the other party's costs unless there is a special reason to decide otherwise; if the withdrawal results from the opposing party's administrative error, the error-maker bears the costs.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
HANKINTAMENETTELY JA ASIAN KÄSITTELY MARKKINAOIKEUDESSA
Tammisaaren kaupunki on pyytänyt 19.12.2007 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia vanhusten valvotusta ja tehostetusta palveluasumisesta ajalle 1.3.2008 - 31.12.2008. Tarjouspyynnössä on lisäksi varattu mahdollisuus jatkaa hankintakautta yhdellä vuodella.
Tammisaaren kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta on päätöksellään 4.3.2008 § 24 päättänyt valita vanhusten valvotun ja tehostetun palveluasumisen palveluntuottajaksi Raaseporin Hoivakoti Oy:n.
Ab Villa Stella on 20.3.2008 tehnyt markkinaoikeudelle kyseistä hankintaa koskevan hakemuksen ja vaatinut muun ohella, että markkinaoikeus kumoaa edellä mainitun hankintapäätöksen ja velvoittaa hankintayksikön korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut korkoineen.
Tammisaaren kaupunginhallitus on päätöksellään 31.3.2008 § 12 kumonnut edellä mainitun hankintapäätöksen ja päättänyt valita palveluntuottajaksi Ab Villa Stellan.
Ab Villa Stella on 21.4.2008 markkinaoikeuteen saapuneessa kirjelmässään ilmoittanut peruuttavansa hakemuksensa oikeudenkäyntikuluvaatimusta lukuun ottamatta. Ab Villa Stella on ilmoittanut, että se ei ole toiminnastaan arvonlisäverollinen, ja vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa Tammisaaren kaupungin korvaamaan sen arvonlisäverolliset oikeudenkäyntikulut 6.908,25 eurolla korkoineen.
Tammisaaren kaupunki on 29.4.2008 markkinaoikeuteen saapuneessa kirjelmässään muun ohella ilmoittanut, että sille on aiheutunut asiassa 2.178,15 euron oikeudenkäyntikulut, sekä pitänyt kohtuullisena, että molemmat asianosaiset vastaavat asiassa itse oikeudenkäyntikuluistaan.
Ab Villa Stella on 6.5.2008 toimittanut markkinaoikeuteen lisäkirjelmän.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISUN PERUSTELUT
Ab Villa Stella on peruuttanut hakemuksensa pääasian osalta. Asian käsittely jää tämän vuoksi pääasian osalta sillensä.
Hallintolainkäyttölain 74 §:n 1 momentin mukaan asianosainen on velvollinen korvaamaan toisen asianosaisen oikeudenkäyntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, että tämä joutuu pitämään oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan. Harkittaessa julkisen asianosaisen korvausvelvollisuutta on pykälän 2 momentin mukaan otettava erityisesti huomioon, onko oikeudenkäynti aiheutunut viranomaisen virheestä.
Hallintolainkäyttölain 75 §:n 2 momentin mukaan oikeudenkäyntikuluista on muuten soveltuvin osin voimassa, mitä oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 7 - 16 §:ssä säädetään. Jos asian käsittely jätetään sillensä sen vuoksi, että asianosainen on peruuttanut kanteensa, hänen on oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 7 §:n 2 momentin mukaan korvattava vastapuolensa kulut, jollei ole erityistä syytä määrätä korvausvelvollisuudesta toisin. Oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 8 §:n 1 momentin (1013/1993) mukaan oikeudenkäyntikulujen korvauksen tulee täysimääräisesti vastata oikeudenkäynnin valmistelusta ja asian tuomioistuimessa ajamisesta sekä asiamiehen tai avustajan palkkiosta aiheutuneita kustannuksia, mikäli ne kohtuuden mukaan ovat olleet aiheellisia asianosaisen oikeuden valvomiseksi.
Hankintayksikkö on kumonnut hakemuksen kohteena olleen hankintapäätöksen 31.3.2008 tekemällään päätöksellä, eli sen jälkeen kun hakemus on tullut vireille markkinaoikeudessa. Hakija on perustellut hakemustaan muun ohella sillä, että hankintayksikön olisi tullut hylätä voittaneen tarjoajan tarjous jo ennen tarjousten vertailua. Hankintayksikkö on 31.3.2008 tekemässään päätöksessä muun ohella todennut, että sen olisi tullut 4.3.2008 päätöstä tehdessään hylätä voittaneen tarjoajan tarjous. Edellä lausuttuun nähden olisi kohtuutonta, jos hakija joutuisi pitämään oikeudenkäyntikulunsa markkinaoikeudessa vahinkonaan. Tammisaaren kaupunki on siten velvoitettava korvaamaan Ab Villa Stellalle asian käsittelystä markkinaoikeudessa aiheutuneet oikeudenkäyntikulut markkinaoikeuden kohtuulliseksi harkitsemalla määrällä. Kohtuullisena oikeudenkäyntikulujen määränä on pidettävä 3.000 euroa.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Pääasian osalta asian käsittely markkinaoikeudessa jää sillensä.
Markkinaoikeus velvoittaa Tammisaaren kaupungin korvaamaan Ab Villa Stellan oikeudenkäyntikulut 3.000 eurolla. Oikeudenkäyntikuluille on suoritettava vuotuista viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut siitä päivästä, jona tämä päätös on ollut asianosaisten saatavissa.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa oikeudenkäyntikulujen korvausvelvollisuutta koskevilta osin hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Julkisista hankinnoista annetun lain 83 §:n nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Anne Ekblom-Wörlund ja Pasi Yli-Ikkelä.