Market Court dismisses procurement challenge due to late filing exceeding statutory 14-day deadline.
Legislator summary
AI generatedThe Market Court dismissed Janus Oy's request to annul Ylöjärven City's procurement decision for a press hall construction. The applicant argued the tender lacked comparability and failed to specify selection criteria, but the court found the decision sufficiently detailed regarding the lowest-price selection method. The primary reason for dismissal was that the application arrived one day after the 14-day statutory deadline for filing expired.
Legislator headnote
AI generatedJulkisista hankinnoista annetun lain 73 §; 77 §: The procurement decision must be reasoned and notified to bidders; applications to the Market Court must be filed within 14 days of receipt of the decision and notice of appeal, with late filings rejected as inadmissible.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
TARJOUSPYYNTÖ JA HANKINTAPÄÄTÖS
Ylöjärven kaupunki on pyytänyt 22.2.2008 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia varikon pressuhallin rakentamisesta. Hankinnasta on julkaistu ilmoitus Internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintayksikkö on saanut kolme tarjousta.
Ylöjärven kaupungin rakennuttamistoimikunta on päätöksellään 19.3.2008 § 45 valinnut pressuhallin rakentamista koskevan hankinnan urakoitsijaksi Hallimestari Oy Markkinoinnin.
Hankintayksikön esittämän mukaan pressuhallin rakentamista koskevan hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on ollut noin 165.000 euroa.
HAKEMUS
Janus Oy on vaatinut, että markkinaoikeus poistaa Ylöjärven kaupungin rakennuttamistoimikunnan päätöksen 19.3.2008 § 45 ja velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä. Lisäksi Janus Oy on vaatinut, että markkinaoikeus kieltää edellä mainitun rakennuttamistoimikunnan päätöksen täytäntöönpanon väliaikaisesti markkinaoikeuskäsittelyn ajaksi. Janus Oy on vielä vaatinut, että Ylöjärven kaupunki velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut korkoineen.
Hakija on esittänyt perusteluinaan muun ohella seuraavaa.
Kysymyksessä olevan tarjouspyynnön perusteella ei ole ollut mahdollista antaa yhteismitallisia ja keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Tarjouspyyntö ei ole täyttänyt siltä vaadittuja edellytyksiä myöskään siinä suhteessa, että tarjouspyynnössä ei ole yksilöity tarjouksen valintaperustetta.
Voittaneen tarjoajan tarjous ei ole teknisiltä ominaisuuksiltaan täyttänyt rakennuslainsäädännössä asetettuja vaatimuksia.
Hankintapäätöksessä ei ole yksilöity tarjouksen valintaperusteita.
MUUT KIRJELMÄT
Ylöjärven kaupunki on 18.4.2008 ja 21.4.2008 toimittanut markkinaoikeuteen lausumat Janus Oy:n vaatimukseen väliaikaisen kiellon määräämisestä sekä lisäksi selvityksen hankintapäätöksen tiedoksiannosta.
Janus Oy on 30.4.2008 toimittanut markkinaoikeuteen lausuman hankintapäätöksen tiedoksisaannista. Hakija on lausumassaan muun ohella todennut saaneensa tiedon hankintapäätöksestä 1.4.2008.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISUN PERUSTELUT
Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 73 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava. Päätökseen tulee liittää kirjallinen ohje asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Päätös perusteluineen sekä hakemusosoitus on annettava tiedoksi kirjallisesti niille, joita asia koskee. Ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksen ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä.
Hankintalain 77 §:n mukaan hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon päätöksestä sekä hakemusosoituksen.
Ylöjärven kaupungin rakennuttamistoimikunnan päätöksestä 19.3.2008 § 45 on ilmennyt, että pressuhalli on päätetty toteuttaa niin sanotun sepelivaraston osuudelta ja että hankintayksikkö on päättänyt tilata pressuhallin Hallimestari Oy Markkinoinnilta saadun tarjouksen 65.400 euron arvonlisäverottomalla hinnalla.
Markkinaoikeus katsoo, että edellä mainitusta Ylöjärven kaupungin rakennuttamistoimikunnan päätöksestä 19.3.2008 § 45 on, kun otetaan huomioon se, että hankintailmoituksesta ilmenneen mukaan tarjouksen valintaperusteena on ollut halvin hinta, ilmennyt riittävät tiedot hankintayksikön ratkaisusta ja sen perusteista oikeussuojakeinojen käyttämisen tarpeen arviointia varten. Hakijalla on siten kyseisen hankintapäätöksen perusteella ollut mahdollisuus arvioida, vaatiiko sen oikeuksien turvaaminen asian saattamista markkinaoikeuteen.
Hakija on liittänyt hakemukseensa jäljennöksen edellä mainitusta hankintapäätöksestä hakemusosoituksineen ja ilmoittanut saaneensa päätöksen tiedoksi 1.4.2008. Hankintalain 77 §:ssä säädetty 14 päivän määräaika hakemuksen tekemiselle markkinaoikeuteen on siten päättynyt 15.4.2008. Koska hakemus on saapunut markkinaoikeuteen vasta 16.4.2008, se on jätettävä myöhässä saapuneena tutkimatta.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Markkinaoikeus jättää Janus Oy:n hakemuksen tutkimatta.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Julkisista hankinnoista annetun lain 83 §:n nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Jussi Karttunen, Ilkka Lahtinen ja Pasi Yli-Ikkelä.