Market court dismisses bid protest as late, exceeding the 14-day statutory filing deadline.
Legislator summary
AI generatedThe market court dismissed the bid protest because it was filed two days after the statutory 14-day deadline. The applicant submitted the protest on January 12, 2007, but the procurement authority's decision was deemed notified on December 27, 2006, triggering the deadline on January 10, 2007. The court ruled that since the law does not specify a notification method for procurement decisions, general administrative law rules apply, making the late filing inadmissible.
Legislator headnote
AI generatedJulkisista hankinnoista annetun lain 9 b §:n 2 momentin ja hallintolain 59 §:n nojalla, jos hankintapäätöksen tiedoksiannosta ei ole erikseen säädetty, sovelletaan hallintolain sääntöjä, jolloin 14 päivän hankintalain 9 b §:n 2 momentissa säädetty määräaika alkaa siitä hetkestä, kun päätös on virallisesti toimitettu vastaanottajalle.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
TARJOUSPYYNTÖ JA HANKINTAPÄÄTÖS
Kokkolan kaupunki on pyytänyt 16.11.2006 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia kaupungin kiinteistöjen ilmastointilaitosten ja -kanavien puhdistuksista ja niihin liittyvistä oheistöistä. Kokkolan kaupungin rakennuspäällikkö on päätöksellään 19.12.2006 § 218 päättänyt, että ilmastointilaitosten puhdistustyöt ajaksi 1.1.2007 - 31.12.2008 tilataan X:ltä.
HAKEMUS
PK Nuohous ja kiinteistötyöt Oy on markkinaoikeuteen 12.1.2007 saapuneessa hakemuksessa ilmoittanut saattavansa asian markkinaoikeuden tutkittavaksi. Hakija on tehnyt edellä mainitusta päätöksestä myös oikaisuvaatimuksen Kokkolan kaupungille.
SELVITYS
Hankintayksikkö on toimittanut markkinaoikeudelle selvityksen päätöksensä 19.12.2006 § 218 tiedoksiannosta.
LAUSUNTO
Hakijalle on varattu tilaisuus antaa lausunto hankintayksikön selvityksen johdosta. Hakija ei ole käyttänyt sille varattua tilaisuutta lausunnon antamiseen.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISUN PERUSTELUT
Hakemuksen tutkiminen
Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 9 b §:n 2 momentin mukaan hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus).
Hankintalaissa ei ole hankintapäätöksen tiedoksiantotapaa koskevia säännöksiä. Kunnallisen viranomaisen tekemän hankintapäätöksen tiedoksiantotavan osalta sovelletaan hallintolain säännöksiä hallintopäätöksen ja muun asiakirjan tiedoksiannossa noudatettavasta menettelystä. Hallintolain 59 §:n 1 momentin mukaan tavallinen tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle. Pykälän 2 momentin mukaan vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä.
Markkinaoikeudelle toimitetuista asiakirjoista käy ilmi, että hankintayksikkö on lähettänyt 20.12.2006 hakijalle tiedoksi hankintayksikön 19.12.2007 tekemän hankintapäätöksen. Päätöksen liitteenä on ollut tarjousvertailuasiakirja ja hakemusosoitus markkinaoikeuteen. Hakijan on näin ollen katsottava saaneen päätöksen tiedoksi viimeistään 27.12.2007. Hankintalain 9 b §:n 2 momentissa säädetty 14 päivän määräaika hakemuksen tekemiselle markkinaoikeuteen on siten päättynyt 10.1.2007. Koska hakemus on saapunut markkinaoikeuteen 12.1.2007, se on jätettävä myöhässä saapuneena tutkimatta.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Markkinaoikeus jättää hakemuksen tutkimatta.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Julkisista hankinnoista annetun lain 12 §:n nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Olli Mäkinen ja Ilkka Lahtinen.