Market court dismisses bid protest because tender value falls below statutory threshold for public procurement law application.

ANBUDSFÖRFRÅGAN OCH UPPHANDLINGSBESLUTET

Karis stads tekniska avdelning har med en 6.9.2007 daterad kungörelse begärt anbud på snöplogning och sandning av gator i de i kungörelsen nämnda distrikten under vinterperioden 2007 - 2008.

Tekniska nämnden i Karis stad har 20.9.2007 § 147 förkastat Oy Pro-

Liwex Ab:s anbud och valt entreprenörerna för vinterunderhåll av gator under vinterperioden 2007 - 2008.

ANSÖKAN

Oy Pro-Liwex Ab har yrkat att marknadsdomstolen undanröjer upphandlingsbeslutet till den del det gäller distrikten Läpp och Kila,

Stationsbacken och Råckers samt Malmkulla och temporärt förbjuder eller avbryter verkställigheten av beslutet.

UTREDNING

Karis stad har tillställt marknadsdomstolen en utredning om upphandlingens uppskattade värde. Sökanden har gett ett yttrande med anledning av den upphandlande enhetens utredning.

GRUNDERNA FÖR MARKNADSDOMSTOLENS AVGÖRANDE

Om det vid en upphandling har förfarits i strid med lagen om offentlig upphandling (upphandlingslagen) eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller Världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling, kan marknadsdomstolen enligt 76 § 1 mom. i upphandlingslagen på ansökan helt eller delvis undanröja ett beslut av en upphandlande enhet, förbjuda den upphandlande enheten att tillämpa en punkt i ett dokument som gäller upphandlingen eller att annars följa ett oriktigt förfarande, ålägga den upphandlande enheten att korrigera sitt oriktiga förfarande, eller ålägga den upphandlande enheten att betala gottgörelse till en part som skulle ha haft en realistisk möjlighet att erhålla kontraktet, om förfarandet hade varit felfritt.

Av 76 § 1 mom. i upphandlingslagen följer att marknadsdomstolen inte är behörig att avgöra ett ärende som gäller en upphandling som inte omfattas av upphandlingslagen. Enligt 15 § i upphandlingslagen tillämpas lagen inte på bland annat tjänsteupphandling, om upphandlingens uppskattade värde exklusive mervärdesskatt understiger det nationella tröskelvärdet 15 000 euro. Enligt 17 § 1 mom.

i upphandlingslagen skall grunden för beräkningen av det uppskattade värdet av en upphandling vara den största totala ersättning som skall betalas, exklusive mervärdesskatt.

Karis stad har uppgett att det uppskattade värdet av upphandlingen understiger 15 000 euro och härvid hänvisat till att värdet av en motsvarande upphandling vinterperioden 2006 - 2007 var 10 082 euro.

Med beaktande av det ovan anförda anser marknadsdomstolen att upphandlingens uppskattade värde exklusive mervärdesskatt understiger 15 000 euro. Eftersom upphandlingslagen inte i enlighet med vad som ovan sagts tillämpas på en upphandling vars uppskattade värde exklusive mervärdeskatt understiger det nationella tröskelvärdet är marknadsdomstolen inte behörig att avgöra ärendet. Ansökan skall därför lämnas utan prövning.

MARKNADSDOMSTOLENS AVGÖRANDE

Marknadsdomstolen lämnar ansökan utan prövning.

ÄNDRINGSSÖKANDE

Med stöd av 83 § i lagen om offentlig upphandling får ändring i detta beslut sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen.

Marknadsdomstolens beslut skall trots besvär iakttas, om inte högsta förvaltningsdomstolen bestämmer något annat.

Ärendet har avgjorts av marknadsdomstolens lagfarna ledamöter

Kimmo Mikkola, Anne Ekblom-Wörlund och Pasi Yli-Ikkelä.