Market Court dismisses complaint alleging low bid in public tender for video conference services.
Legislator summary
AI generatedThe Market Court dismissed Kemijärven city's request to annul the tender decision awarding video conference services to Videra Oy. The applicant argued Videra distorted competition by offering significantly lower prices, while the contracting authority maintained the price difference of 15% was negligible and not indicative of a low bid. The court rejected the claim because the tender process adhered to the Public Procurement Act and the price disparity did not warrant intervention.
Legislator headnote
AI generatedPublic Procurement Act 1505/1992; Public Procurement Act 348/2007: A tender decision is valid if the price difference between bids is not sufficiently large to constitute a low bid, provided the procedure ensured equal treatment of all bidders.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
TARJOUSPYYNTÖ JA HANKINTAPÄÄTÖS
Lapin Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on pyytänyt 26.8.2005 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia videoneuvottelusiltapalvelusta Lapin sairaanhoitopiirin alueella järjestettäviin videoneuvotteluihin.
Tarjouspyynnön mukaan hankintakausi on ollut 1.10.2005 - 30.9.2006 ja optiovuosi 1.10.2006 - 30.9.2007. Hankintayksikkö on saanut kolme tarjousta.
Lapin Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän talousjohtaja on päätöksellään 19.10.2005 145/2005 valinnut Videra Oy:n tarjouksen.
Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo optiovuosi mukaan lukien on noin 22.800 euroa.
Lapin Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on 14.11.2005 markkinaoikeudelle saapuneella sitoumuksella ilmoittanut, että se ei allekirjoita hankintasopimusta eikä pane kysymyksessä olevaa hankintapäätöstä täytäntöön ennen kuin markkinaoikeus on antanut päätöksen asiassa.
HAKEMUS
Kemijärven kaupunki on vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa hankintayksikön hankintapäätöksen 19.10.2005 145/2005 ja velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä.
Hakija on perustellut vaatimuksiaan muun ohella seuraavasti.
Voittanut tarjoaja Videra Oy on videoneuvottelusiltalaitteiden maahantuoja ja myyjä. Myös hakija on ostanut siltä kyseessä olevia laitteita. Videra Oy on tarjonnut nyt pyydettyä palvelua selvästi alihintaan. Videra Oy on näin ollen laitteiden maahantuojana vääristänyt kilpailua.
VASTINE
Lapin Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on vaatinut, että markkinaoikeus hylkää hakemuksen.
Hankintayksikkö on perustellut vaatimustaan muun ohella seuraavasti.
Videra Oy:n tarjous ei ole ollut alihintainen, sillä hintaero sen tarjouksen ja hakijan tarjouksen välillä on ollut vain noin 15 prosenttia.
Hakijan tarjouksen hinta on ollut 19 euroa tunnilta ja hakijan tarjouksen
21,02 euroa tunnilta. Kolmannen tarjoajan hinta on ollut 22 euroa tunnilta. Tarjoushinnat ovat poikenneet toisistaan niin vähän, ettei voittaneen tarjoajan tarjousta ole voitu pitää alihintaisena.
LAUSUNTO
Videra Oy on antanut lausunnon.
VASTASELITYS
Hakija on antanut vastaselityksen.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISUN PERUSTELUT
Hankintamenettely
Hankintamenettely on aloitettu ennen 1. kesäkuuta 2007. Asiaan sovelletaan siten julkisista hankinnoista annetun lain 1505/1992
(jäljempänä hankintalaki) säännöksiä sellaisina kuin ne olivat julkisista hankinnoista annetun lain 348/2007 tullessa voimaan.
Hankinnassa noudatettua menettelyä tulee arvioida ottaen huomioon hankintalain 1 §:n 1 momentissa ilmaistu lain tarkoitus, joka on tarjousmenettelyyn osallistuvien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaaminen. Hankintalain 6 §:n 3 momentin mukaan ehdokkaita ja tarjoajia on kohdeltava tasapuolisesti ja syrjimättä kaikissa hankintamenettelyn vaiheissa.
Markkinaoikeus katsoo hankintayksikön antaman selvityksen perusteella, ettei Videra Oy:n tarjousta ole tullut hakijan väittämällä tavoin pitää hinnaltaan poikkeuksellisen alhaisena. Hakemus on näin ollen hylättävä.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Markkinaoikeus hylkää hakemuksen.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Julkisista hankinnoista annetun lain 12 §:n nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Olli Mäkinen ja Ilkka Lahtinen.