Market court dismisses public procurement challenge by a council member lacking standing as a competing business.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe market court dismissed the applicant's request for correction regarding a municipal service contract awarded without competition. Although the applicant acted as a council member and union chair, the court found they lacked standing under the Public Procurement Act because they were not a competing business with a realistic chance of winning the bid. Consequently, the court ruled that the applicant could not challenge the procurement process in this manner.
Legislator headnote
AI generatedJulkisista hankinnoista annetun lain 9 a § 1 momentti; Only a competing business with a realistic chance of winning a properly conducted procurement procedure may act as an applicant in a public procurement dispute before the market court.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
HAKEMUS
M on 13.4.2006 toimittanut markkinaoikeudelle oikaisuvaatimukseksi otsikoidun kirjoituksen, joka koskee Kinnulan kunnanhallituksen päätöstä 6.2.2006 § 39, jonka mukaan "kunnanhallitus päätti, että kunnanhallituksen ostopalveluvaroista annetaan 4 H -yhdistykselle
15.000 euroa 16.12.2005 päivätyn sopimuspohjan mukaisesti."
Hakija on katsonut muun muassa, että kyseinen päätös rikkoo julkisista hankinnoista annettua lakia, kun sanottu hankinta on suoritettu kilpailuttamatta. Hakija on allekirjoittanut hakemuksensa kunnanvaltuutettuna ja sivistyslautakunnan puheenjohtajana.
TÄYDENNYSPYYNTÖ
Markkinaoikeus on 13.4.2006 lähettänyt hakijalle selvityspyynnön hakijan puhevallasta asiassa. Hakija on markkinaoikeudelle 27.4.2006 saapuneessa selvityksessään katsonut itsensä asianosaiseksi, koska hän on Kinnulan sivistyslautakunnan puheenjohtaja ja Kinnulan kunnanhallitus on muuttanut sivistyslautakunnan tekemää päätöstä. Hakija on lisäksi maininnut, että hän on X ry:n puheenjohtaja ja että sanotun yhdistyksen oikeuksia on loukattu, koska se ei ole voinut osallistua Kinnulan vapaa-ajantoimen palvelujen kilpailuttamiseen.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISUN PERUSTELUT
Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 9 a §:n 1 momentin mukaan hankinta-asian voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi ja käyttää siinä puhevaltaa säännöksessä mainittujen viranomaisten ohella se, jota asia koskee.
Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan hakijana voi tällaisessa asiassa olla alalla toimiva kilpaileva yrittäjä, jolla on tai olisi ollut mahdollisuus saada oma tarjouksensa hyväksytyksi oikein toteutetussa hankintamenettelyssä.
Hakemuksen on tehnyt M kunnanvaltuutettuna ja sivistyslautakunnan puheenjohtajana mutta ei alalla toimivana yrittäjänä. Hakemuksen täydennyksessä mainittu yhdistys ei ole tehnyt hakemusta markkinaoikeudelle. Markkinaoikeus katsoo, ettei M siten ole sellaisessa asemassa, että asia koskisi häntä hankintalain 9 a §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla. Hakemus on näin ollen jätettävä tutkimatta.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Markkinaoikeus jättää hakemuksen tutkimatta.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Julkisista hankinnoista annetun lain 12 §:n nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Olli Mäkinen ja Tommi Vuorialho.