Legislator Case Law & Legislation
DE FR IT EN
Analyze in Legislator
MAO:265/06 AI generated

Market court dismisses bid protest when public procurement value falls below statutory threshold for water services.

Case Number MAO:265/06
Court / Authority
Jurisdiction Finland (FI)
Decision Date
Outcome Dismissed
Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

AI generated

The market court dismissed the bid protest filed by Oy Raita Environment Ltd against Västanfjärdin kunnan's selection of A-Division Oy for a wastewater treatment plant project. Although the municipality is a designated procurement unit under the Public Procurement Act, the court found the tender value of 298,500 euros fell below the 473,890 euro threshold for water services. Consequently, the court ruled that the market court lacks jurisdiction to review the procurement process under Article 9a of the Public Procurement Act. The decision establishes that national courts cannot intervene in public procurement matters when the contract value remains under the specific sectoral threshold.

Legislator headnote

AI generated

Julkisista hankinnoista annetun lain 9 a §:n 2 momentin; Peruspalveluasetuksen 4 §:n 1 momentin: The market court lacks jurisdiction to review public procurement procedures by a designated unit when the contract value is below the threshold specified in the basic services regulation for water and energy services.

Keywords

AI generated
market court jurisdiction public procurement threshold basic services regulation water service procurement bid protest dismissal procurement unit status contract value assessment

Cited Legislation

AI generated
Julkisista hankinnoista annetun lain 9 a § 2 momentti
Julkisista hankinnoista annetun lain 2 § 1 momentti 3 kohta
Peruspalveluasetuksen 4 § 1 momentti
Neuvoston direktiivi 93/38/ETY
Peruspalveluasetuksella on toimeenpantu neuvoston direktiivi 93/38/ETY vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta.

Cited Case Law

AI generated
KHO 2002:41
Supreme Administrative Court allows bid challenge because waste transport does not fall under basic service procurement threshold rules.
AI generated
market_2010_61
Market Court annuls public procurement decision for failing to consider all service costs in price comparison.
market_2002_117
Market Court dismisses Watercon's bid rejection appeal as wastewater treatment falls outside public procurement thresholds.
market_2003_145
Market court dismisses claim for damages where a tender was accepted despite being opened late, as it arrived within the deadline.
market_2013_349
Market Court dismisses public procurement bid rejection appeal due to lack of procedural error. The court finds the tenderer acted fairly and rejects the claimant's evidence. Damages are awarded to the municipality. The court finds the tenderer acted fairly and rejects the claimant's evidence. Damages are awarded to the municipality.
market_2006_236
Market Court dismisses public procurement bid challenge where total cost was the selection criterion despite lower price claim.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

TARJOUSPYYNTÖ JA HANKINTAPÄÄTÖS

Västanfjärdin kunta on pyytänyt 2.9.2004 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia jätevedenpuhdistamon suunnittelusta, rakentamisesta ja ylläpidosta. Hankintayksikkö on saanut 12 tarjousta.

Västanfjärdin kunnan tekninen lautakunta on päätöksellään 1.6.2005 valinnut toimittajaksi A-Division Oy:n.

Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo on ollut 298.500 euroa.

HAKEMUS

Oy Raita Environment Ltd on vaatinut, että markkinaoikeus poistaa Västanfjärdin kunnan edellä mainitun hankintapäätöksen sekä velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä.

VASTINE

Västanfjärdin kunta on vaatinut, että markkinaoikeus jättää hakemuksen toimivaltaansa kuulumattomana tutkimatta.

Hankintayksikkö on lausunut muun ohella, että hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo ei ylitä kynnysarvot ylittävistä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annetun asetuksen (peruspalveluasetus) 2 §:n mukaista kynnysarvoa.

LAUSUNTO

A-Division Oy on antanut lausunnon.

VASTASELITYS

Hakija ei ole käyttänyt sille varattua tilaisuutta vastaselityksen antamiseen.

MARKKINAOIKEUDEN PÄÄTÖS VÄLIAIKAISESTA KIELLOSTA

Markkinaoikeus on 16.8.2005 antamassaan päätöksessä katsonut, ettei asiassa ole syytä väliaikaisesti kieltää hankintapäätöksen täytäntöönpanoa.

MARKKINAOIKEUDEN RATKAISUN PERUSTELUT

Asiassa on ensisijaisesti kysymys siitä, onko markkinaoikeudella toimivalta tutkia Oy Raita Environment Ltd:n hakemus.

Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 9 a §:n 2 momentin mukaan markkinaoikeus ei käsittele hakemusta, joka koskee hankintalain 2 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun yksikön hankintamenettelyä, jos hankinta liittyy asetuksessa määriteltyyn peruspalvelutoimintaan ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi.

Kyseessä olevan hankinnan toteuttamisajankohtana kauppa- ja teollisuusministeriön ilmoittama kynnysarvo peruspalvelusektorin vesi-, energia- ja liikennealan tavara- ja palveluhankintojen osalta on ollut 473.890 euroa.

Peruspalveluasetuksen 4 §:n 1 momentin mukaan asetuksessa tarkoitettuihin peruspalvelutoimintoihin kuuluvat muun ohella sellaisten kiinteiden verkkojen rakentaminen, saataville tarjoaminen ja ylläpito, joiden tarkoituksena on tarjota talousveden tuotantoon, siirtoon tai jakeluun liittyviä julkisia palveluja.

Peruspalveluasetuksella on toimeenpantu neuvoston direktiivi 93/38/ETY vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta. Direktiivin 6 artiklan 1 ja 2 kohdassa on direktiivin soveltamisala määritelty niin, että jäteveden poistoon tai käsittelyyn liittyvät hankinnat kuuluvat direktiivin soveltamisalaan, jos hankintayksikkö vastaa sellaisten pysyvien verkkojen saattamisesta saataville tai ylläpidosta, joiden tarkoituksena on tarjota juomaveden tuotantoon, siirtoon tai jakeluun liittyviä julkisia palveluita, tai juomaveden toimittamisesta tällaisiin verkkoihin.

Peruspalveluasetuksen soveltamista koskevassa oikeuskäytännössä on katsottu, että kunnallisen vesilaitoksen hankintoihin oli sovellettava peruspalveluasetusta paitsi silloin, kun vesilaitos teki hankinnan asetuksen 4 §:ssä tarkoitetun peruspalvelutoiminnan harjoittamiseksi, myös silloin, kun vesilaitos teki jäteveden poistoon tai käsittelyyn liittyvän hankinnan (KHO 2002:41).

Saadun selvityksen mukaan Västanfjärdin kunnan jätevedenpuhdistamon hankinta liittyy kunnan vesihuoltolaitoksen toimesta toteutettavaan vesi- ja viemäriverkoston rakentamiseen. Asiassa on siten kysymys kunnallisen vesihuoltolaitoksen toteuttamasta jäteveden poistoa ja käsittelyä koskevasta hankinnasta, johon edellä sanottuun nähden on sovellettava peruspalveluasetusta.

Västanfjärdin kunnan vesihuoltolaitos on hankintalain 2 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu hankintayksikkö. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on ollut 298.500 euroa, mikä jää alle peruspalveluasetuksessa tavara- ja palveluhankinnoille säädetyn kynnysarvon.

Edellä mainituilla perusteilla markkinaoikeudella ei ole hankintalain 9 a §:n 2 momentin mukaan toimivaltaa käsitellä hakijan hakemusta. Hakemus tulee näin ollen jättää tutkimatta.

MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU

Markkinaoikeus jättää hakemuksen tutkimatta.

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Julkisista hankinnoista annetun lain 12 §:n nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.

Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Anne Ekblom-Wörlund, Minna Ihonen ja Ville Parkkari.