Market Court dismisses late procurement bid challenge due to failure to meet statutory 14-day filing deadline.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Market Court dismissed the applicant's request to annul a municipal procurement decision because the challenge was filed significantly after the statutory deadline. Although the applicant argued their bid was the lowest and suitable, the court determined the 14-day filing period expired on July 22, 2004, following the receipt of the decision and notice on July 8, 2004. Consequently, the November 2004 submission was deemed untimely and inadmissible under the Public Procurement Act.
Legislator headnote
AI generatedHankintalain 9 b §:n 2 ja 3 momentti; Hakemus markkinaoikeuteen on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedon saamisesta ratkaisusta, jolloi myöhässä saapunut hakemus on jätettävä tutkimatta.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
TARJOUSPYYNTÖ JA HANKINTAPÄÄTÖS
Haapajärven kaupungin sivistystoimenjohtaja on päätöksellään 1.7.2004 § 14 päättänyt, että piirtoheittimet hankitaan Printel Oy:ltä ja muut AV-laitteet Tekniset Jompen Koneelta.
Haapajärven Konekeskus Oy on tehnyt edellä mainitusta sivistystoimenjohtajan päätöksestä oikaisuvaatimuksen, jonka Haapajärven kaupungin sivistyslautakunta on päätöksellään 30.8.2004 § 74 hylännyt.
Oulun hallinto-oikeus on 28.10.2004 antamallaan päätöksellä numero
04/0502/1 jättänyt Haapajärven Konekeskus Oy:n tekemän valituksen tutkimatta.
HAKEMUS
Hakija on 10.11.2004 markkinaoikeuteen saapuneella hakemuksella vaatinut, että markkinaoikeus poistaa edellä mainitun hankintapäätöksen ja velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä.
Hakija on perustellut vaatimuksiaan muun ohella seuraavasti. Hakijan tarjous on ollut halvin ja kaikki tarjotut tuotteet ovat olleet koulukäyttöön sopivia. Hankintaa ei ole tehty hankintalain edellyttämällä tavalla mahdollisimman edullisesti eivätkä päätöksessä mainitut seikat hakijan tarjoamien tuotteiden soveltumattomuudesta vastaa todellisuutta.
MUUT KIRJELMÄT
Haapajärven kaupunki on markkinaoikeudelle toimittamassaan selvityksessä ilmoittanut, että sivistystoimenjohtajan AV-laitteita koskeva hankintapäätös 1.7.2004 § 14 sekä sen liitteenä olleet tarjousvertailu ja hakemusosoitus markkinaoikeuteen on postitettu Haapajärven Konekeskus Oy:lle 1.7.2004.
Haapajärven Konekeskus Oy ei ole sille varatusta tilaisuudesta huolimatta antanut lausuntoa hankintayksikön toimittaman selvityksen johdosta.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISUN PERUSTELUT
Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen tekeminen ja julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaisen hakemuksen tekeminen markkinaoikeudelle ovat itsenäisiä ja toisistaan erillisiä oikeusturvakeinoja, joita voidaan käyttää rinnakkain.
Hankintalain 9 b §:n 2 momentin mukaan hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Hakemusosoitukseen sovelletaan soveltuvin osin, mitä hallintolainkäyttölain 3 luvussa valitusosoituksesta säädetään. Hankintalain 9
b §:n 3 momentin mukaan tarjoajan katsotaan saaneen 2 momentissa tarkoitetut tiedot sekä hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä.
Hankintalain 9 b §:n 2 momentin esitöiden mukaan tarjouskilpailun perusteiden ilmoittamisen tarkoituksena on se, että tarjoaja saa asemaansa vaikuttaneesta ratkaisusta sellaiset tiedot, joiden perusteella se kykenee arvioimaan, vaatiiko tarjoajan oikeuksien turvaaminen asian saattamista markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan tulee saada riittävät tiedot oikeussuojakeinojen käytöstä sekä asemaansa vaikuttaneista hankintayksikön ratkaisuista. Tällaisia tietoja ovat muun muassa tarjouskilpailun ratkaisussa käytetyt valintaperusteet ja niiden soveltaminen (HE 101/2001).
Haapajärven kaupungin sivistystoimenjohtaja on ratkaissut tarjouskilpailun hankintapäätöksellään 1.7.2004 § 14. Koska Haapajärven kaupungin sivistyslautakunta ei ole muuttanut hankintapäätöstä hakijan oikaisuvaatimuksen johdosta tekemällään päätöksellä 30.8.2004 § 74, hankintalain 9 b §:n 2 momentissa säädetty määräaika hakemuksen tekemiselle markkinaoikeuteen lasketaan siitä, kun hakija on saanut hankintalain 9 b §:ssä tarkoitetulla tavalla tiedon sivistystoimenjohtajan päätöksestä 1.7.2004 § 14.
Haapajärven kaupungin antaman selvityksen mukaan se on 1.7.2004 lähettänyt hakijalle postitse Haapajärven kaupungin sivistystoimenjohtajan AV-laitteita koskevan hankintapäätöksen 1.7.2004 § 14,
30.6.2004 päivätyn tarjousvertailun sekä kyseiseen päätökseen oheistetun hakemusosoituksen asian saattamiseksi markkinaoikeuteen. Hankintapäätöksessä on ollut tieto tarjouskilpailun ratkaisusta, jonka perusteet ovat ilmenneet tarjousvertailutaulukosta.
Kun otetaan huomioon hankintalain 9 b §:n 3 momentti, hakijan on katsottava saaneen hankintalain 9 b §:n 2 momentissa tarkoitetut kirjalliset tiedot tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä hakemusosoituksen viimeistään 8.7.2004.
Hankintalain 9 b §:n 2 momentissa säädetty 14 päivän määräaika hakemuksen tekemiselle on siten päättynyt viimeistään 22.7.2004.
Hakijan hakemus on saapunut markkinaoikeuteen 10.11.2004. Hakemus on jätettävä näin ollen myöhässä saapuneena tutkimatta.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Markkinaoikeus jättää hakemuksen tutkimatta.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Julkisista hankinnoista annetun lain 12 §:n nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Olli Mäkinen, Maarit Lindroos ja Pertti Virtanen.