Market Court dismisses bid protest where applicant failed to submit bid before deadline, lacking standing under procurement law.
Legislator summary
AI generatedThe Market Court dismissed the applicant's request to annul the procurement decision for the Meri-Lappi Institute project. The applicant argued that the tender notice sent via email on January 25 was insufficient time for a proper bid submission, yet they did not submit a bid or contact the purchaser until after the January 31 deadline. The court ruled that because the applicant failed to participate before the deadline, they lacked the legal standing required to challenge the procurement decision under the relevant section of the Public Procurement Act.
Legislator headnote
AI generatedJulkisista hankinnoista annetun lain 9 a §:n mukaan: An applicant who fails to submit a bid or otherwise engage with the purchaser before the tender deadline lacks the legal interest to challenge the procurement decision in the Market Court.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
TARJOUSPYYNTÖ JA HANKINTAPÄÄTÖS
Meri-Lappi Instituutti on pyytänyt 24.1.2005 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia puurakentamisen uudet taidot -hankkeeseen liittyen. Tarjousta on pyydetty seuraavasta palvelusta: "Tarjouksessa pyydämme näkemystänne / ehdotustanne tavasta, jolla voisimme edetä asiassa ja kartoittaa mahdollisia asiakkaita sekä yhteistyökumppaneita Puolan markkinoilta." Tarjoukset on pitänyt jättää 31.1.2005 mennessä.
Meri-Lappi Instituutin projektipäällikkö on 7.2.2005 ilmoittanut valinneensa Finpro Polandin palvelun toimittajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimpana.
Hankintayksikkö on ilmoittanut, että Konsulttiyritys Convestor Ky ei ole jättänyt tarjousta kyseessä olevassa tarjouskilpailussa.
HAKEMUS JA SEN TÄYDENNYS
Hakija on vaatinut, että markkinaoikeus vahvistaa hankintayksikön menetelleen virheellisesti ja velvoittaa sen korjaamaan virheellisen menettelynsä.
Hakija on perustellut vaatimuksiaan muun ohella seuraavasti.
Tarjouspyyntö on lähetty sähköpostissa 25.1.2005. Käytännössä tarjouksen teko on siis ollut mahdotonta niille, jotka eivät ole saaneet asiasta ennakkotietoa. Kyseinen projekti on luonteeltaan niin laaja, että tarjousajan pitäisi olla vähintään 2-3 viikkoa.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISUN PERUSTELUT
Hakemuksen tutkiminen
Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 9 a §:n mukaan asian voi saattaa markkinaoikeudessa käsiteltäväksi ja käyttää siinä puhevaltaa se, jota asia koskee. Tämä tarkoittaa luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jolla on oikeudellinen intressi saada muutos virheelliseen hankintamenettelyyn.
Asiassa on ilmennyt, että hankintayksikkö on lähettänyt tarjouspyynnön sähköpostitse hakijalle 25.1.2005. Hakija ei kuitenkaan ole jättänyt tarjousta tai muutenkaan ottanut yhteyttä hankintayksikköön ennen tarjousajan päättymistä 31.1.2005. Hakija on vasta tämän jälkeen 4.2.2005 ottanut yhteyttä hankintayksikköön ja ilmoittanut olevansa kiinnostunut tarjoamaan palvelujaan.
Kun hakija ei ole tehnyt tarjousta tai muutenkaan ottanut yhteyttä hankintayksikköön ennen tarjousajan päättymistä, markkinaoikeus katsoo, että hakija ei ole sellaisessa asemassa, että kysymyksessä oleva hankintapäätös koskisi sitä hankintalain 9 a §:ssä tarkoitetulla tavalla. Tämän vuoksi hakemus on jätettävä tutkimatta.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Markkinaoikeus jättää hakemuksen tutkimatta.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Julkisista hankinnoista annetun lain 12 §:n nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Olli Mäkinen, Pertti Virtanen ja Tommi Vuorialho.