Market court dismisses bid protest for late filing exceeding 14-day statutory deadline under procurement law.
Legislator summary
AI generatedThe market court dismissed Lääkäriasema Alfa-med Oy's request to revoke Siuntion municipality's procurement decision due to a procedural time bar. Although the applicant submitted an appeal to the municipality within the deadline, the formal application to the market court arrived over 14 days after the applicant received the decision. The court ruled that the initial notification containing the application form satisfied the statutory requirements, meaning the subsequent re-notification did not reset the filing deadline.
Legislator headnote
AI generatedJulkisista hankinnoista annetun lain 9 b §:n mukaan hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedon saamisesta; hakemusosoitus on saatavilla, kun se on lähetetty, eikä uudelleen tiedoksianto palauta määräaikaa. Hakemus on jätettävä tutkimatta, jos se tehdään määräajan jälkeen.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
ASIAN AIKAISEMMAT VAIHEET
Siuntion kunta on pyytänyt 25.6.2002 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia Siuntion kunnan työterveyshuollon järjestämisestä ajalle 1.1.2003 - 31.12.2004. Siuntion kunnanhallitus on 7.10.2002 § 175 kohdalla valinnut palveluntarjoajaksi Lääkäriasema Alfa-med Oy:n. Lohjan Lääkärikeskus Oy:n oikaisuvaatimuksen johdosta kunnanhallitus on 2.12.2002 kumonnut aikaisemman päätöksensä ja päättänyt valita työterveyshuollon toimittajaksi Lohjan Lääkärikeskus Oy:n. Lohjan Lääkärikeskus Oy on 12.12.2002 ilmoittanut peruuttavansa 18.11.2002 markkinaoikeudelle toimittamansa hakemuksen. Tämän johdosta Lohjan Lääkärikeskus Oy:n hakemuksen käsittely markkinaoikeudessa on rauennut markkinaoikeuden päätöksellä 18.12.2002 nro 173/I .
HAKEMUS
Lääkäriasema Alfa-med Oy on 22.1.2003 toimittamassaan hakemuksessa, jota on täydennetty 29.1.2003, vaatinut muutosta Siuntion kunnanhallituksen 2.12.2002 tekemään päätökseen, jolla 7.10.2002 tehty hankintapäätös on kumottu. Hakija on myös vaatinut vahingonkorvausta 12.400 euroa sopimuksen viivästymisestä aiheutuneiden kulujen johdosta.
LISÄSELVITYS
Siuntion kunta on toimittanut lisäselvityksen.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISUN PERUSTELUT
Hakemuksen tutkiminen
Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 9 b §:n mukaan hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä.
Saadun selvityksen mukaan Siuntion kunta on 3.12.2002 lähettänyt hakijalle tiedoksi 2.12.2002 tekemänsä päätöksen kumota aikaisempi 7.10.2002 tehty hankintapäätös ja valita palveluntuottajaksi hakijan sijasta Lohjan Lääkärikeskus Oy. Päätöspöytäkirjaan on ollut liitettynä lomake otsikolla muutoksenhakuosoitus hankinta-asioissa, jossa on ollut sekä oikaisuvaatimusohje että hakemusosoitus markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje-kohta on ollut yli vedetty, joten ohjeena on ollut vain hakemusosoitus markkinaoikeuteen.
Siuntion kunnalta saadun tiedon mukaan hakija on tehnyt kunnalle 27.12.2002 saapuneen oikaisuvaatimuksen. Markkinaoikeuteen hakija on kuitenkin tehnyt hakemuksen vasta 22.1.2003 eli yli 14 päivän kuluttua 3.12.2002 lähetetystä päätöksestä tiedon saatuaan. Se, että Siuntion kunta on 8.1.2003 lähettänyt päätöksen hakijalle uudelleen tiedoksi, ei palauta määräaikaa, koska 3.12.2002 lähetetty tiedoksianto hakemusosoituksineen on ollut hankintalain 9 b §:n mukainen.
MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU
Markkinaoikeus jättää hakemuksen tutkimatta.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Julkisista hankinnoista annetun lain 12 §:n (1530/2001) nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden lainoppineet jäsenet Irma Telivuo ja Maarit Lindroos.