Court bans misleading 'Made in Finland' claims for partially assembled foreign parts under unfair competition law.

Valmet Oy (hakija) vastaan Mittrix Oy (vastaaja). Vastaajan markkinoimien mm. kotitalouksien sähkönkulutuksen laskemiseen tarkoitettujen ns. standardimittareiden osista suurin osa oli valmistettu eräässä itävaltalaisessa tehtaassa. Vastaaja kokosi markkinoimansa mittarit näistä valmiista osista. Vastaajan valmistamien osien ja kokoonpanotyön osuus mittareiden valmistuksessa oli pienehkö. Vastaajan valmistamiin lisäosiin ei selvitetty liittyneen kokonaisuuden kannalta merkittävää suomalaista suunnittelua tai vastaavaa työtä. Vastaajan toimintaa ei voitu pitää sellaisena, että mittareiden voitaisiin katsoa saavan lopullisen muotonsa vasta Suomessa. Mittareita ei siten voitu pitää Suomessa valmistettuina, kotimaisina tuotteina.

Mittrix Oy oli varustanut mittareiden arvokilvet merkinnällä "Made in Finland". Merkintä ei perustunut säännöksiin tai viranomaisen määräykseen vaan vastaajan omaan ratkaisuun. Merkintää oli pidettävä markkinointiin kuuluvana ilmaisuna. Vastaaja oli mainostanut mittareita siten, että esitteen kuvasta erottui selvästi arvokilven alkuperämaamerkintä, sekä käyttänyt niistä mainoksessa ilmaisua "Mittrix-sinivalkoiset". Vastaaja oli antanut harhaanjohtavan kuvan markkinoimiensa mittareiden kotimaisuudesta.

SopMenL_2_§

VALMET OY:N VAATIMUS

Valmet Oy on vaatinut, että Mittrix Oy:tä sopimattomasta menettelystä elinkeinotoiminnassa annetun lain (SopMenL) 2 ja 6 §:n nojalla sakon uhalla kielletään standardimittareiden myynnissä jatkamasta "Made in Finland"merkintöjen sekä "Mittrixsinivalkoiset"ilmaisujen ja muiden sellaisten merkintöjen ja ilmaisujen käyttämistä, jotka antavat vaikutelman siitä, että mittarit olisivat Suomessa valmistettuja.

Valmet Oy on vaatinut, että mainittu kielto määrätään SopMenL:n 7 §:n nojalla väliaikaisesti voimaan, kunnes asia on lopullisesti ratkaistu.

Lisäksi Valmet Oy on SopMenL:n 8 §:n nojalla vaatinut, että Mittrix Oy sakon uhalla velvoitetaan 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta kustannuksellaan oikaisemaan totuudenvastainen ja harhaanjohtava markkinointinsa toimittamalla jäljennös päätöksestä kaikkien kuntien ja muiden yhteisöjen hankintaelimille, joille Mittrix Oy on vuonna 1986 tai 1987 tarjonnut tai myynyt standardimittareitaan, sekä saman ajan kuluessa kustannuksellaan julkaisemaan päätös alan pääjulkaisussa Sähkölehdessä.

Vielä Valmet Oy on vaatinut, että Mittrix Oy velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut 30 000 markalla laillisine korkoineen.

Mittrix Oy myy mm. kotitalouksien sähkönkulutuksen laskemiseen tarkoitettuja kWh-mittareita. Mittrix Oy on varustanut mittareissa olevan arvokilven merkinnällä "Made in Finland". Mittrix Oy:n myyntiesitteessä on kuvattu ko. mittari. Esitteen kuvasta näkyvät selvästi mittarin arvokilpi ja siinä olevat sanat "Made in Finland". Mittrix Oy on esitellessään mm. mainittuja mittareita Sähkötieto r.y.:n julkaisemassa sähkötarvike- eli ST-kortistossa ilmoittanut olevansa mittareiden valmistaja. Sähkö-lehden elokuun 1984 numerossa olleessa Mittrix Oy:n ilmoituksessa on mainostettu mainittuja mittareita ja käytetty niistä ilmaisua "Mittrix-sinivalkoiset".

Mittrix Oy:n myymät mittarit ovat Itävallassa valmistettuja Danubia-merkkisiä mittareita, jotka on tuotu maahan käytännöllisesti katsoen valmiina mittareina. Mittrix Oy:n panos ko. standardimittareiden valmistuksessa rajoittuu muutaman mittarinosan yksinkertaiseen kokoonpanoon sekä yhden tai eräissä tapauksissa muutaman vähäarvoisen lisäosan valmistukseen tai hankkimiseen.

Siihen nähden, että Mittrix Oy:n panos standardimittareiden valmistuksessa käytännössä on merkityksetön, on Mittrix Oy:n alkuperämerkintää ja markkinointitapaa pidettävä totuudenvastaisena ja harhaanjohtavana.

Itävallasta lähes valmiina tuodut standardimittarit edustavat n. 70 %:a Mittrix Oy:n mittarimyynnistä. Kyseiset mittarit ovat Mittrix Oy:n käyttämän tyyppimerkinnän mukaan seuraavat:

a) MXK 106 ja MXKx 106, b) MXK 16 ja MXKx 16, c) MXKT 106 ja MXKTx 106, sekä d) MXKT 16 ja MXKTx 16.

Näistä a ja b ovat yksitariffimittareita sekä c ja d kaksitariffimittareita. Kaksitariffimittari pystyy laskemaan erikseen eri tariffin mukaista sähkön kulutusta (yö- ja päiväsähkö). Yksitariffimittari laskee sähkön kulutuksen ainoastaan yhden tariffin mukaan. Merkintä x tarkoittaa, että mittariin on lisälaitteena asennettu nk. vianilmaisin.

Valmet Oy on 8.12.1986 pyytänyt Keskuskauppakamarin liiketapalautakunnalta lausuntoa em. standardimittareiden alkuperämerkinnästä ja niiden markkinoimisesta kotimaisina tuotteina. Liiketapalautakunta on 28.4.1987 antamassaan lausunnossa katsonut, että merkinnän "Made in Finland" käyttö puheena olevissa mittareissa ja ilmaisun "Mittrixsinivalkoiset" käyttö ilmoittelussa on antanut harhaanjohtavan kuvan mittareiden kotimaisuudesta. Liiketapalautakunta on sen vuoksi katsonut Mittrix Oy:n menetelleen mainonnan kansainvälisten perussääntöjen 4 ja 17 artiklan vastaisesti ja sopimattomalla tavalla elinkeinotoiminnassa.

Mittrix Oy ei suorita minkäänlaista valmistukseksi luokiteltavaa toimintaa em. mittareiden suhteen. Kyseessä on ainoastaan tyypillisiä maahantuojan edustamiinsa tavaroihin kohdistamia toimenpiteitä. Ne lisäosat, jotka Mittrix Oy valmistaa tai hankkii, ovat kiinnitysruuveja, tasasuuntauspiirejä ja vianilmaisimia. Kiinnitysruuveja tuskin voidaan luokitella lisäosiksi ja yhden tasasuuntauspiirin ja yhden vianilmaisimen yhteenlaskettu valmistuskustannus on n. 20 markkaa, jota määrää Mittrix Oy ei ole kiistänyt. Näin ollen Mittrix Oy:n suorittaman kokoonpanotyön arvo sen itsensä antamien tietojen perusteella on alle 10 %:a standardimittarin myyntihinnasta sekä lisäosien arvo alle 5 %:a standardimittarin myyntihinnasta. Itävallasta 1.1. - 30.10.1986 tuotujen mittareiden keskihinta on ollut n. 320 mk ja marraskuussa 1986 390 mk. Samaan aikaan on Mittrix Oy:n standardimittareiden veroton myyntihinta ollut alle 450 mk.

Yllä esitettyjen ja liiketapalautakunnalle esitetystä aineistosta lähemmin ilmenevien tosiasioiden valossa on Mittrix Oy:n alkuperämerkintää ja markkinoinnissaan käyttämää sanayhdistelmää kiistatta pidettävä totuudenvastaisena ja harhaanjohtavana. Näin varsinkin, kun Mittrix Oy tuo standardimittareita Suomeen tullinimikkeellä "90.26 (302, 303, 304) sähkömittareita". Tämä tullinimike annetaan tullissa viranomaisten taholta tapahtuvan tutkimuksen jälkeen ja nimike 90.26 tarkoittaa mittareita, jotka ovat "valmiita käyttöönotettaviksi".

Alkuperämerkinnän totuudenvastaisuus ja harhaanjohtavuus voidaan todeta myös Valtion Teknillisen Tutkimuskeskuksen (VTT) itävaltalaisen Danubian mittarin ja Mittrix Oy:n standardimittarin välillä suorittaman vertailun perusteella. VTT:n tutkimuksen mukaan nämä mittarit olivat kaikilta olennaisilta osiltaan samanlaiset. Mittrix Oy ei ole valmistanut tai Suomessa valmistuttanut edes arvokilpeä, jossa lukee "Made in Finland".

Mittrix Oy:n totuudenvastaisesta ja harhaanjohtavasta alkuperämerkinnästä ja sanayhdistelmästä joutuu Valmet Oy ainoana vastaavien suomalaisten mittareiden valmistajana kärsimään haittaa. Mittrix Oy ei myy standardimittareita yksityisille kuluttajille vaan lähinnä kunnallisille sähkölaitoksille tai paikallisille sähkönjakeluyhtiöille, joissa kunta yleensä on osakkaana. Niitä myydään myös tukkuliikkeille, jotka myyvät niitä edelleen paikallisille sähkönjakeluyhtiöille. Koska ostajina useasti ovat kunnat ja niitä lähellä olevat yhtiöt, jotka monesti hankinnassaan antavat etusijan kotimaisille tuotteille, niin Mittrix Oy:n käyttämä virheellinen alkuperämerkintä ja sanayhdistelmä edesauttaa standardimittareiden markkinointia ja vastaavasti vahingoittaa Valmet Oy:tä ainoana kotimaisten mittareiden valmistajana.

Mittrix Oy ei Valmet Oy:n vaatimuksista tai liiketapalautakunnan lausunnosta huolimatta ole poistanut kyseistä alkuperämerkintää standardimittareista vaan on jo useamman vuoden ajan Valmet Oy:n haitaksi käyttänyt ja edelleen käyttää "Made in Finland"-alkuperämerkintää.

MITTRIX OY:N VASTINE

Mittrix Oy on vaatinut vaatimusten hylkäämistä ja Valmet Oy:n velvoittamista korvaamaan Mittrix Oy:n oikeudenkäyntikulut.

Mittrix Oy on perustettu vuonna 1973. Mittrix Oy toimii pienissä puitteissa perheyrityksenä n. 800 neliömetrin suuruisessa hallissa Pälkäneellä työllistäen perheenjäsenet mukaanlukien 21 henkilöä. Vuotuinen liikevaihto on 5 - 6 miljoonaa mk, mikä osoittaa, että yhtiö on jokseenkin vaatimaton pienyrittäjä Valmet Oy:n suurimuotoiseen mittaritehtaaseen verrattuna.

Mittrix Oy on erikoistunut sähköenergian mittaukseen liittyvien laitteiden valmistukseen ja edustaa tällä erikoisalallaan korkeinta teknologista tasoa tässä maassa. Yhtiö harjoittaa erityisesti kWh-mittareiden kokoonpano- ja viritystoimintaa ja on tätä toimintaansa silmällä pitäen joutunut investoimaan varsin arvokkaiden erityistyökalujen ja -laitteiden hankintaan. Näistä arvokkaimpina voidaan pitää viittä ns. virityspöytää, joista uusimman eli ns. 9-paikkaisen virityspöydän hankintakustannukset jo ylittävät 600 000 mk. Yhtiö on kehittänyt toiminnassaan ns. digitaalitekniikkaa, jota se on menestyksellisesti soveltanut erityismittariensa valmistuksessa niin, että sille on erityismittarien osalta myönnetty Kotimaisen Työn Liiton ns. avainlippuoikeus. Digitaalitekniikkaa on eräissä yksityiskohdissa sovellettu myöskin nyt kyseessä olevien ns. standardimittarien osalta.

Mittrix Oy on vuodesta 1983 lähtien ollut liikesuhteissa itävaltalaisen Danubia Zähler-, Mess- und Regelanlagen GmbH-nimisen yhtiön kanssa. Mittrix Oy ostaa siltä kWh-mittareiden kuoria eli runkoja niihin kuuluvine komponentteineen ja kokoaa perusmittariosat toimiviksi laitteiksi. Mittrix Oy liittää niihin eräitä erityistoimintoja suorittavia osia sekä suorittaa näin syntyneen laitekokonaisuuden virittämisen käyttökuntoon. Näitä mittareita on Mittrix Oy myynyt maassa toimiville kunnallisille ja yksityisille sähkölaitoksille sekä joillekin alalla toimiville tukkuliikkeille. Lisäksi ns. erikoismittareita on myyty suoraan yksityisille teollisuuslaitoksille. Suoraan yksityiseen kulutukseen ei ole myyty edes ns. standardimittareita, jotka ovat yksityisiin kotitalouksiin tarkoitettuja. Kulutusmyynnistä huolehtivat etupäässä juuri sähkölaitokset, jotka markkinoivat nuo yksityisiin huoneistoihin asennettavat mittarit pääasiassa rakennusliikkeiden välityksin.

Mittrix Oy:n myynti jakaantuu standardi- ja erityismittarien kesken suurin piirtein tasan. Ennusteet vuodelle 1987 antavat aihetta olettaa, että erityismittarien osuus mittarien kokonaismyynnistä nousee 60 %:iin.

Koska Mittrix Oy suorittaa mittarin lopullisen kokoonpanemisen ja varustaa laitekokonaisuuden eräillä omilla lisäosillaan, Danubia-yhtiö ei ole sallinut markkinoida näin syntyneitä mittareita ominaan ja omalla nimellään eikä ole halunnut ottaa vastuuta laitteiden laadusta ja käyttökelpoisuudesta. Danubian mukaan ei kyseessä ole sellainen mittarien maahantuonti, joka antaisi perusteita pitää Danubiaa täällä koottujen laitteiden valmistajana ja Mittrix Oy:tä ainoastaan maahantuojana.

Suomen Sähkötarkastuskeskus vaatii, että Suomessa myytävät sähkölaitteet varustetaan valmistajaa tai vastuullista edustajaa sekä laitetta tai sen tunnusmerkkiä koskevin maininnoin. Sen vuoksi Mittrix Oy:n on ollut pakko ottaa selostetuin tavoin valmistamistaan ja kaupan pitämistään mittareista valmistajalle kuuluva vastuu ja varustaa ne Mittrix Oy:tä koskevin merkinnöin. Kaikki Mittrix Oy:n toimittamat laitteet on varustettu ns. arvokilvellä, joista em. tiedot ilmenevät. Arvokilpi on varustettu myös merkinnöin laitteen valmistus- tai kokoonpanomaasta. Se on tietysti vastuunalaisen valmistajan mukaisesti Suomi. Itävaltalaisen komponenttien valmistajan nimeä ei laitteista ole löydettävissä.

Mittrix Oy:n maahantuoma mittariaihio ei vielä mittaa mitään, koska siitä puuttuu mittarin vähimmäisvaatimuksena pidettävä laskijalaite. Lisäksi se on virittämätön. Valmet Oy:nkin käsityksen mukaan on laitetta tuossa muodossa pidettävä vasta eräänlaisena induktiomoottorina. Mittariksi se muuttuu Valmet Oy:n käsityksen mukaan vasta sitten, kun se on tähän tarkoitukseen viritetty. Mittrix Oy suorittaa virityksen sen jälkeen, kun se on kokoonpannut mittarin sellaisin lisävarustein kuin suomalainen tilaaja sen on kulloinkin halunnut.

Mittariaihio edustaa eurooppalaisittain niin standardisoitua tuotetta, että ainakin itävaltalaista, saksalaista, espanjalaista, portugalilaista ja irlantilaista valmistetta olevat kuoret ja komponentit ovat sovitettavissa toisiinsa. Poikkeuksen muodostavat ainoastaan Valmet Oy:n perusmittarit.

Mittarirungot ja niihin kuuluvat komponentit tuotiin maahan sähkölaitteen osina, kunnes tulliviranomaiset Valmet Oy:n vaatimuksesta muuttivat käytäntöään ja ryhtyivät luokittelemaan tuonnin valmiita mittareita koskevan nimikkeen 90.26.303 alaiseksi.

Tullinimikkeestä ei voi vetää minkäänlaisia johtopäätöksiä laitteiden laadun ja teknisen tason suhteen. Toimenpide edustaa pelkästään tulliviranomaisten ja Valmet Oy:n käsitystä tullitariffioinnin teknisestä sisällöstä. Itävallassa tariffioidaankin ko. laitteiden vienti edelleenkin mittarinosina. Ruotsissa suorittaa vastaavanalaista sähkömittarien kokoamistoimintaa Ermi Ab, joka kokoaa laitteensa Sveitsistä maahantuomistaan osista. Ruotsissa luokitellaan tuo toiminta valmistamiseksi ja osat tariffioidaan niitä maahantuotaessa sähkölaitteiden osiksi.

Hakemus rajoittuu kotitalouksiin tarkoitettuihin ns. standardimittareihin. Niihin asennetaan säännöllisesti tasasuuntausyksikkö sekä tilaajan niin halutessa vianilmaisin. Molemmat lisälaitteet sisältävät Mittrix Oy:n kehittämää digitaalitekniikkaa. Sen jälkeen mittarilaitteisto viritetään. Laitteeseen liitetään arvokilpi, minkä jälkeen mittari kansitetaan ja sinetöidään Mittrix Oy:tä osoittavin merkinnöin. Suoritettavat lisäasennustyöt edellyttävät maahantuodun laitteiston purkamista ja sen uudelleen kokoamista. Tällöin siihen asennetaan ns. laskijalaite.

Mittrix Oy:llä ei ole käytettävissään sellaista kustannuslaskentaa, joka yksityiskohtaisesti selvittäisi asentamisja kokoamistöihin uhratun ajan rahallisen arvon. Standardilaitteisiin liitettävät tasasuuntausyksikkö ja vianilmaisin samoin kuin eräät kiinnitysruuvit edustavat Mittrix Oy:n omaa tuotekehittelyä. Kehittelykustannuksia ei näin pienen valmistuksen kyseessä ollen ole ollut tarpeen selvittää. Kuitenkin maahantuodun mittariaihion ja siihen kuuluvien komponenttien rakentaminen toimivaksi mittariksi perustuu oleellisesti suomalaiseen työhön. Komponentit muodostuvat mittareiksi vasta sitten, kun laite on koottu mittariksi ja viritetty. Kokoonpanovaiheessa standardisoitu peruslaite varustetaan Mittrix Oy:n omilla lisäkomponenteilla, jotka tekevät tuosta peruslaitteesta Mittrix Oy:lle ominaisen mittauslaitteen. Sen toiminnasta ja laadusta Mittrix Oy kantaa vastuun.

Siihen nähden, että Mittrix Oy:n asiakaskunta muodostuu suhteellisen suppeasta määrästä sähkölaitoksia ja tukkuliikkeitä, Mittrix Oy ei ole joutunut turvautumaan yleisiin markkinointi- ja myynninedistämistoimenpiteisiin. Mittrix Oy ei ole juurikaan suorittanut tuotteittensa julkista mainostamista. Alan ammattilehdessä nimeltään Sähkö Electricity and Electronics on julkaistu Mittrix Oy:n mittarivalmistusta esittelevä koko sivun mainos neljästi vuoden 1984 aikana ja kerran joulukuun numerossa 1986. Muuta ilmoittelua ei Mittrix Oy ole harjoittanut.

Mittrix Oy:n markkinointi- ja myynninedistämistoiminta rajoittuu ns. koulutus- ja informaatiotilaisuuksiin, joita Mittrix Oy on järjestänyt tärkeimpien asiakasyritystensä edustajille vuodesta 1983 lähtien muutaman kerran vuodessa. Tilaisuuksia on järjestetty joko tehtaalla Pälkäneellä tai muualla maassa. Niissä on esitelty Mittrix Oy:n toimintaa, tuotantoa ja mittarivalikoimaa. Niihin on tähän mennessä osallistunut toista sataa sähkölaitosmiestä. He edustavat suurinta osaa niistä 140 sähkölaitoksesta, joille Mittrix Oy on mittareitaan myynyt. Heistä valtaosa on käynyt Pälkäneellä tutustumassa tehtaan toimintaan ja tuotantoon. Yksikään Mittrix Oy:n sähkömittareita ostanut sähkölaitos ei ole tietämätön siitä, että mittarin perusrunkona on käytetty Danubia-tehtaan tuotetta sekä että saman tehtaan valmisteita ovat myös mittarien peruskomponentit.

Muutoin Mittrix Oy:n myyntitoiminta rajoittuu saapuneisiin tarjouspyyntöihin vastaamiseen. Tarjouksiin liitetään asianomaisia laitteita koskevat esitteet. Yhdessäkään niistä ei ole mainintaa valmistusmaasta. Tuotteita ei siis pyritä markkinoimaan kotimaisina valmisteina.

Mittrix Oy:llä ei ole liikkuvia myyntimiehiä tai edustajia eikä lainkaan markkinointihenkilökuntaa. Valmistus ja tuotanto ovat tilauspohjaisia.

Tarkasteltaessa Valmet Oy:n vaatimusten asiallisia perusteita on Mittrix Oy:n käsityksen mukaan kiinnitettävä huomiota kahteen peruskysymykseen:

1. Voidaanko Mittrix Oy:n tuotannossa valmistettuja ja kokoonpantuja ns. standardimittareita pitää teknisesti kotimaisina valmisteina, sekä

2. voidaanko Mittrix Oy:n osoittaa markkinoinnissaan vedonneen tuotteittensa kotimaisuuteen eli Valmet Oy:n ilmaisuja käyttäen syyllistyneen totuudenvastaiseen ja harhaanjohtavaan ilmaisuun.

Kysymys, onko em. tavalla valmistettu lopputuote suomalainen vai ei, on kutakuinkin teoreettinen sen vuoksi, että mittariaihio ei maahantuotavassa kunnossaan ole mikään mittari. Laite konstruoidaan mittariksi vasta sitten, kun se puretaan ja kootaan uudelleen.

Keskuskauppakamarin liiketapalautakunta perustaa käsityksensä alkuperämerkinnän hyvän liiketavan mukaista käyttöä arvioidessaan vähintään 50 %:n kotimaisuusastetta edellyttävään osuuteen laitteen omakustannusarvosta laskettuna. Liiketapalautakunta katsoo Mittrix Oy:n jättäneen osoittamatta, että sen työpanos muodostaisi olennaisen osan valmiin mittarin hinnasta tai että työpanos yhdessä kotimaista alkuperää olevien osien kanssa olisi vähintään 50 %:a mittarin omakustannusarvosta tai että työpanos olisi mittarin lopullisen muodon kannalta olennainen.

Mittrix Oy:n komponentit edustavat omaan digitaalitekniikkaan perustuvaa tuotekehittelyä. Sen arvo Mittrix Oy:n puitteissa on huomattava. Lopputuote on varsin pitkälle Mittrix Oy:n oma konstruktio. Ilman Mittrix Oy:n uhraamaa työpanosta maahantuodut induktiomoottoreiksi luokitellut perusmittarinosat eivät ole mittareita eivätkä sellaisinaan mittaa mitään. Mittrix Oy:n käsityksen mukaan sen oma työpanos on mittarien lopullisen muodon kannalta olennaista.

Mittrix Oy vastaa tuotteesta sen valmistajana siten kuin määräykset edellyttävät. Valmis mittarilaite sinetöidään Mittrix Oy:n sinetillä. Mittrix Oy ei näissä olosuhteissa voi pitää harhaanjohtavana sitä seikkaa, että laitteen vastuunalaiseksi valmistajaksi merkitään Mittrix Oy sekä että laite ilmoitetaan kotimaassa valmistetuksi.

Sanayhdistelmää "Mittrix-sinivalkoiset" Mittrix Oy on käyttänyt toimintansa aikana yhden ainoan kerran Sähkö Electricity and Electronics lehden elokuun 1984 numerossa. Ilmoitus oli lehden kansisivulla runsaan puolen sivun suuruisena. Tässä monivärikannessa oli kuvattuna Mittrix Oy:n toimittama sähkömittari. Värityksensä vuoksi se selvästi antoi sinivalkoisen värivaikutelman. Ilmoitus ei mitenkään tue käsitystä, että maininnalla sinivalkoinen olisi jotenkin pyritty korostetusti viittaamaan laitteen kotimaisuuteen. Siihen ei ainakaan ole pyritty. Em. lehteä lukevaa ammattikuntaa on jokseenkin turha yrittää hämätä laitteen ja sen osien alkuperää koskevilla väitteillä.

Made in Finland -merkintää Mittrix Oy on käyttänyt ainoastaan mittarilaitteisiin liitettävässä ns. arvokilvessä, johon merkintä on sijoitettu kilven vasempaan ylälaitaan pienimmällä mahdollisella kirjaintyypillä. Merkintä on perusteltu sen vuoksi, että laitteen vastuunalaiseksi valmistajaksi on kuitenkin jouduttu Sähkötarkastuskeskuksen määrysten mukaisesti merkitsemään Mittrix Oy. Mikä muu valmistusmaa voisi tulla kysymykseen vastuunalaisen valmistajan ollessa Mittrix Oy?

Kysymys valmistusmaasta ei ole Mittrix Oy:n käsityksen mukaan merkittävä, mistä johtuu merkinnän vaatimaton ilmiasu. Mikään mainos merkintä ei ole, koska se on luettavissa vasta hyvin läheltä katsottaessa. Mitään erityisiä markkinointitaikka myynninedistämisajatuksia ei tuohon merkintään ole perustettu. Merkintä lähinnä ilmoittaa Mittrix Oy:n kotimaan tarkastelijalle, joka tuosta seikasta sattuu olemaan kiinnostunut.

ST-kortissa on lueteltu Mittrix Oy:n tuotantoon kuuluvat tärkeimmät kolmivaiheiset kWh-mittarit. Suurin osa niistä on erikoismittareita, minkä vuoksi valmistajaksi on ollut perusteltua ilmoittaa Mittrix Oy. Kortti ei siten koske vain hakemuksessa tarkoitettuja mittareita.

Yksikään Mittrix Oy:n mittareita ostanut suomalainen sähkölaitos ei kykene väittämään, että se olisi erehtynyt Mittrix Oy:n sähkömittareiden kotimaisuusasteen suhteen.

SopMenL:n 2 § vaatii soveltuakseen näyttöä siitä, että kilpailijan paheksuttava toiminta nimenomaisesti on ollut omiaan vaikuttamaan Valmet Oy:n valmistamien hyödykkeiden kysyntään taikka tarjontaan taikka ollut omiaan vahingoittamaan Valmet Oy:n elinkeinotoimintaa. Tällaista selvitystä ei ole esitetty.

KULUTTAJA-ASIAMIEHEN (KA) KANNANOTTO

KA on ilmoittanut, että hän ei ryhdy asiassa toimenpiteisiin.

VAATIMUS VÄLIAIKAISESTA KIELLOSTA

Käsitellessään asiaa 26.10.1987 markkinatuomioistuin on hylännyt väliaikaista kieltoa koskevan vaatimuksen.

NÄYTTÖ

Mittrix Oy on istunnossa 26.10.1987 kuulustuttanut todistajana varatuomari Matti Ilmari Vilkmania, insinööri Veijo Ensio Hakkaraista ja toimitusjohtaja Pertti Kustaa Johannes Järveä.

MARKKINATUOMIOISTUIMEN RATKAISUN PERUSTELUT

Mittrix Oy markkinoi mm. kotitalouksien sähkönkulutuksen laskemiseen tarkoitettuja kWh-mittareita lähinnä kunnallisille sähkölaitoksille ja paikallisille sähkönjakeluyhtiöille. Nämä ns. standardimittarit ovat Mittrix Oy:n käyttämien tyyppimerkintöjen mukaan

a) MXK 106 ja MXKx 106, b) MXK 16 ja MXKx 16, c) MXKT 106 ja MXKTx 106 sekä d) MXKT 16 ja MXKTx 16.

Näistä a ja b kohdissa mainitut ovat yksitariffimittareita sekä c ja d kohdissa mainitut kaksitariffimittareita. Merkintä x tarkoittaa sitä, että mittari on varustettu vianilmaisimella.

Standardimittareissa olevaan arvokilpeen on merkitty mm. nimi Mittrix Oy ja "Made in Finland". Mittrix Oy:n esitteessä on kuvattuna standardimittari, josta selvästi näkyy mainittu valmistusmaamerkintä. Sähkötieto r.y.:n julkaisemassa ST-kortistossa Mittrix Oy on esitellessään po. mittareita ilmoittanut olevansa niiden valmistaja. Mittrix Oy on lisäksi julkaissut Sähkö-lehden numerossa 8/1984 koko sivun väri-ilmoituksen, jossa on kuva sen markkinoimasta standardimittarista ja sen yläpuolella teksti "Mittrix-sinivalkoiset".

Mittrix Oy:n markkinoimien standardimittarien varsinaisen mittarilaitteen, laskulaitteen ja arvokilven valmistaa itävaltalainen Danubia-tehdas. Mittrix Oy ostaa nämä osat ja tuo ne maahan. Suomessa Mittrix Oy yhdistää maahantuomansa osat mittarilaitteeksi sekä asentaa kaksitariffimittareihin valmistamansa tasasuuntaussillan ja kaikkiin mittareihin tilattaessa vianilmaisimen. Lisäksi Mittrix Oy virittää mittarit ja sinetöi ne.

Valmet Oy:n ilmoituksen mukaan Mittrix Oy:n Itävallasta tuomien mittarinosien keskihinta on ollut 1.1. - 31.10.1986 noin 320 mk ja marraskuussa 1986 noin 390 mk. Valmet Oy:n mukaan vastaavana aikana Mittrix Oy:n standardimittareiden veroton myyntihinta on ollut alle 450 mk. Valmet Oy:n mukaan sekä tasasuuntaussillan että vianilmaisimen hinta on noin 10 mk. Mittrix Oy ei tältä osin ole esittänyt muita tietoja tai selvitystä, joka osoittaisi Valmet Oy:n mainitut hintailmoitukset virheellisiksi.

Mittrix Oy kokoaa mainituista valmiista osista markkinoimansa standardimittarit. Ilmoitetut em. hintatiedot osoittavat, että Mittrix Oy:n valmistamien osien ja kokoonpanotyön osuus po. mittareiden valmistuksessa on pienehkö. Mittrix Oy:n valmistamiin lisäosiin ei myöskään ole selvitetty liittyvän kokonaisuuden kannalta merkittävää suomalaista suunnittelua tai vastaavaa työtä. Sen vuoksi Mittrix Oy:n toimintaa ei voida pitää sellaisena, että standardimittareiden voitaisiin katsoa saavan lopullisen muotonsa vasta Suomessa. Mittrix Oy:n standardimittareita ei siten voida pitää Suomessa valmistettuina, kotimaisina tuotteina.

Mittrix Oy:n standardimittareissa oleva alkuperämaa-merkintä "Made in Finland" ei perustu säännöksiin tai viranomaisen määräykseen vaan Mittrix Oy:n omaan ratkaisuun. Tuota merkintää on pidettävä markkinointiin kuuluvana ilmaisuna. Lisäksi Mittrix Oy on mainostanut standardimittareitaan mm. niin, että esitteen kuvasta selvästi erottuu arvokilvessä oleva "Made in Finland"-merkintä, sekä käyttänyt niistä mainoksessa ilmaisua "Mittrix-sinivalkoiset". Nämä markkinointitoimet antavat kuvan, että ko. standardimittarit olisivat kotimaisia tuotteita.

Edellä mainituilla perusteilla markkinatuomioistuin katsoo, että Mittrix Oy on em. markkinoinnissaan antanut harhaanjohtavan kuvan standardimittareidensa kotimaisuudesta. Tuotteiden kotimaisuus on omiaan vaikuttamaan markkinoinnin kohderyhmän hankintapäätöksiin.

Markkinatuomioistuin katsoo, ettei ole tarpeellista velvoittaa Mittrix Oy:tä vaadittuihin oikaisutoimiin.

MARKKINATUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Markkinatuomioistuin harkitsee SopMenL:n 2 ja 6 §:n nojalla oikeaksi kieltää Mittrix Oy:tä sadantuhannen (100 000) markan sakon uhalla käyttämästä pääosin ulkomailla valmistetuista osista Suomessa koottujen sähkökulutuksen laskemiseen tarkoitettujen standardimittareiden markkinoinnissa ilmaisua "Made in Finland" tai "Mittrix-sinivalkoiset" taikka muuta niihin rinnastettavaa kotimaisuuteen tai suomalaisuuteen viittaavaa harhaanjohtavaa ilmaisua.

Kieltoa on noudatettava heti.

Mittrix Oy velvoitetaan suorittamaan Valmet Oy:lle oikeudenkäyntikulujen korvaukseksi vaaditut kolmekymmentätuhatta (30 000) markkaa kuudentoista (16) prosentin korkoineen tämän päätöksen tiedoksiantamispäivästä lukien.

Enemmälti Valmet Oy:n vaatimukset hylätään.

Läsnä: Huttunen, puheenjohtaja, Valkonen, varapuheenjohtaja, Wilhelmsson, Aaltonen, Antila-Rantanen, Maijala, Mustonen, Ollikainen ja Viljanen.