Market court orders fine and bans misleading discount claims in short-term pop-up sales under Finnish Consumer Sales Law.

KA vastaan Pohjois-Suomen Kaluste Oy (yhtiö). Ilmaisu "lähes puoleen hintaan" ja muut vastaavanlaiset alennettuihin hintoihin viittaavat ilmaisut olivat KSL 2 luvun 3 §:n vastaisia, kun kyseessä oli lyhytaikaisissa tilapäisissä myyntinäyttelyissä tapahtuva myynti. KA:n antama uhkasakko tuomittiin maksettavaksi ja MT antoi uuden kiellon uhkasakolla tehostettuna.

KSL 2 luvun 3 §

KULUTTAJAASIAMIEHEN VAATIMUS

KA on kuluttajaasiamiehestä annetun lain 10 §:n 2 momentin nojalla vaatinut, että hänen PohjoisSuomen Kaluste Oy:lle 10.12.1984 antamansa kieltomääräyksen tehosteeksi asetettu 25 000 markan uhkasakko tuomitaan maksettavaksi. Vastaaja on rikkonut sanotun kuluttajansuojalain (KSL) 2 luvun 3 §:n vastaiseen menettelyyn perustuneen kiellon.

Edelleen KA on vaatinut, että PohjoisSuomen Kaluste Oy:tä KSL:n 2 luvun 3 §:n ja 7 §:n nojalla sakon uhalla kielletään vastaisessa markkinoinnissaan käyttämästä tuotteittensa markkinoinnissa ilmaisua "lähes puoleen hintaan" tai muita alennettuihin hintoihin viittaavia vastaavanlaisia ilmaisuja, kun kysymyksessä on lyhytaikainen tilapäisissä tai kiertävissä myyntinäyttelyissä tapahtuva myynti, ellei elinkeinonharjoittaja ole samassa myyntinäyttelyssä tosiasiallisesti perinyt tuotteistaan ilmoitettujen alennusten perustana olevia hintoja.

Yhtiön pääasiallinen myyntitoiminta tapahtuu eri paikkakunnilla yleensä päivän kestävissä kiertävissä myyntinäyttelyissä, joita on ennakolta mainostettu paikallislehdissä. Yhtiö käyttää tällaisten tilapäisten kiertävien myyntinäyttelyittensä keskeisimpänä myyntiargumenttina väittämiä suurista alennuksista, joita se myöntää kalusteidensa ostajille. Menettely on kuluttajansuojalain 2 luvun 3 §:n säännöksen vastaista.

Syksyllä 1978, noin 2 kuukautta kuluttajansuojalain voimaantulon jälkeen, saapui kuluttaja-asiamiehelle ensimmäinen Pohjois-Suomen Kaluste Oy:tä koskeva ilmoitus, joka johtui yhtiön lainvastaisesta alennusilmoittelusta. Tämän ajankohdan jälkeen yhtiön toiminnasta on kuluttaja-asiamiehen toimistossa käsitelty 22 pääosin yhtiön markkinointia koskevaa tapausta. Suurin osa markkinointia koskevista tapauksista on koskenut kuluttajansuojalain säännösten vastaista alennushintailmoittelua.

Yhtiön kanssa käydyn kirjeenvaihdon ja useiden puhelinneuvottelujen jälkeen antoi Arvo Toivainen toiminimi PohjoisSuomen Kalustajan puolesta 3.11.1981 päivätyn sitoumuksen, jossa sitouduttiin vastaisessa toiminnassa luopumaan markkinoimasta alennusmyynteinä kiertäviä tai tilapäisiä myyntitilaisuuksia. Mainittu Arvo Toivainen on ollut yhtiön toimitusjohtajana koko yhtiön toiminnan ajan. Edellä mainittu toiminimi ja yhtiö toimivat jonkun aikaa rinnakkain, ja toiminimi lopetti toimintansa vuoden 1981 lopussa. Näin ollen vaikka sitoumus annettiinkin toiminimen puolesta, on myös yhtiön edustajille ollut selvää, mikä on KA:n kanta tähän asiaan.

Sitoumuksen antamisen jälkeen on Pohjois-Suomen Kaluste Oy rikkonut v. 1982 - 1985 useita kertoja sitoumusta. Nämä rikkomukset ovat yhtiön antamien selitysten mukaan aina johtuneet "erehdyksestä" tai "lipsahduksesta"; siksi, että lehdet ovat julkaisseet virheellistä vanhaa mainosmateriaalia. Jokaisen yhteydenoton jälkeen (v. 1982 - 1985) ovat yhtiön edustajat luvanneet, että virheellinen materiaali poistetaan heti eikä kiertävien myyntinäyttelyiden yhteydessä viitata enää minkäänlaisiin alennuksiin.

Sitoumuksesta ja lupauksista huolimatta on kiertävien myyntinäyttelyiden alennusilmoittelu yleensä tietyn ajan kuluttua jatkunut edelleen kuluttajansuojalain säännösten vastaisena. Mistään ns. inhimillisestä erehdyksestä ei näin usean yhteydenoton jälkeen ole ollut enää kysymys. On ilmeistä, että Pohjois-Suomen Kaluste Oy käyttää kuluttajan ostopäätökseen vaikuttavaa lainvastaista myyntitapaa sitoumuksestaan ja lupauksistaan huolimatta jatkuvasti ja tahallisesti.

Pohjois-Suomen Kaluste Oy julkaisi Länsi-Savo -lehdessä ainakin 15.8.1984 ja 13.11.1984 sekä Kouvolan Sanomat -lehdessä 5.9.1984 sohvakalustojen myyntinäyttelyjä koskevia mainoksia, joissa se ilmoitti toimeenpanevansa myyntinäyttelyn kulloinkin vain yhden päivän kerrallaan. Mainoksissa markkinoitiin kalusteita mm. seuraavasti: "UPEITA KALUSTEITA NYT TOSI HALVALLA! SOHVAKALUSTOT JOPA LÄHES PUOLEEN HINTAAN!"

KA kielsi 10.12.1984 antamallaan päätöksellä yhtiötä jatkamasta mainittua alennusmyynti-ilmoitteluaan. Kiellon määräämistä ei vastustettu, joten se tuli voimaan 28.12.1984.

Kiellosta huolimatta on Pohjois-Suomen Kaluste Oy julkaissut useissa eri sanomalehdissä mm. Lapin Kansassa 8.7. ja 9.7.1985, Koillis-Lappi -lehdessä 9.7.1985 ja Kainuun Sanomissa 1.8.1985 mainoksia, jotka ovat kuluttaja-asiamiehen antaman kiellon vastaisia. Mainoksissa markkinoidaan yhden päivän aikana eri paikkakunnilla toimeenpantavia kiertäviä myyntinäyttelyitä samoin alennuksiin perustuvin myyntiväittämin kuin aikaisemmin "Sohvakalustot lähes puoleen hintaan!" jne.)

Vaikka näissä ja muissakin paikallislehdissä julkaistuissa ilmoituksissa on myös mainittu yhtiön Kajaanissa sijaitseva kalustehalli, ei voida lähteä siitä, että ilmoittelun tarkoituksena olisi ollut kuluttajien saaminen lähtemään toiselle puolelle Suomea, Kajaaniin, mainittuun halliin, varsinkaan kun hallin osoitetta ei ole edes ilmoitettu.

KSL:n markkinointisäännösten tavoitteena on kuluttajien päätöksentekoon kohdistuvan epäasianmukaisen vaikuttamisen estäminen sekä kuluttajille markkinoinnissa annettavien tietojen riittävyyden ja oikeellisuuden turvaaminen. Eräs olennaisin tekijä kuluttajien päätöksenteossa ja ostokäyttäytymisessä on tuotteen hinta. Kuluttajiin kohdistuvassa markkinoinnissa käytetään yleisesti tietoja hinnoista ja niiden muutoksista, etenkin tietoja hintojen alennuksesta tai muunlaisesta edullisuudesta.

Yhtiön lainvastainen menettely on ollut täysin tietoista ja suunnitelmallista, joten KA:n asettama uhkasakko on tuomittava maksettavaksi kokonaisuudessaan ja MT:n tulee antaa uusi kielto tuntuvasti suuremmalla uhkasakolla tehostettuna.

POHJOIS-SUOMEN KALUSTE OY:N VASTINE

Yhtiö on kiistänyt markkinointinsa olevan kuluttajien kannalta sopimatonta. Yhtiö on vaatinut hakemuksen hylkäämistä.

Pohjois-Suomen Kaluste Oy:llä on koko sen toiminnan ajan aina ollut käytettävissään samat näyttelypaikat eri puolilla Suomea. Yhtiön kohdalla on harhaanjohtavaa puhua pelkästään kiertävästä myyntinäyttelystä. Oikeampaa olisi puhua kiinteistä, määräajoin toistuvista näyttelyistä, koska näyttelytilat ovat aina samat ja sopimukset niiden käytöstä lyödään lukkoon aina vuodeksi kerrallaan.

Vuonna 1981 annetusta sitoumuksesta voidaan todeta, että sellainen sitoumus, jonka toiminimi on omasta puolestaan antanut, lakkaa silloin, kun toiminimi lopettaa toimintansa. Sitomus on menettänyt sitovan vaikutuksensa sillä hetkellä, kun Pohjois-Suomen Kalustaja -niminen toiminimi on jättänyt lopettamisilmoituksen elinkeinonharjoittamisesta. Toiminimen tekemiin sitoumuksiin ei voida vedota tehokkaasti enää toiminimen lopettamisen jälkeen. Sitoumuksessa oli sitouduttu olemaan käyttämättä ale-sanaa. Mitään muuta sitoumus ei koskenut. Ale-sanaa ei sitoumuksen tekemisen jälkeen koskaan ole käyttetty mainonnassa.

KA:n antaman kiellon jälkeen yhtiön ilmoittelu lehdissä on valtaosaltaan ollut uudenlaista, KA:n antaman kiellon ulkopuolelle jäävää. KA:n hakemuksessa mainitsemat ilmoitukset ovat yhtiöstä riippumattomista syistä päässeet leviämään. Yhtiön päämainostaja on Kainuun Sanomat, jolla on myös kaikki yhtiön mainosmateriaali hallussaan. Kesällä 1985 pääsi Kainuun Sanomilta vahingossa vanhaa materiaalia levitykseen muihin lehtiin.

Pohjois-Suomen kaluste Oy:llä on Kajaanissa Kajaanin suurin huonekaluhalli, jota mainostetaan yhteisilmoituksena kiertävien näyttelyiden kanssa. Tarkasti ottaen "lähes puoleen hintaan" - tyyppinen mainonta on sallittua, kun kyseessä on kiinteä liikepaikka. Edellä mainituissa ilmoituksissa on mukana kiinteä liikepaikka.

Ilmoitus on mahdollista tulkita myös niin, että kalustehalli myy sohvakulustoja "lähes puoleen hintaan" normaalihinnoista, minkä se myöskin tekee. Päämainostajamme Kainuun Sanomat leviää noin 90 000 lukijalle, ja levikin piirissä on sekä niitä alueita, joilla näitä myyntinäyttelyitä järjestetään, että niitä alueita, joista käydään Kajaanissa hallilla. Tämäkin seikka puoltaa mainittujen yhteismainosten käyttöä.

Mainonta on oikeustieteelle melko vieras asia, ja lainsäädäntö yhtiön lailla markkinointia hoitavaan yritykseen puuttuu kokonaan. Yhtiötä yritetään pakottaa sellaisten säännösten piiriin, jotka eivät ole yhtiötä varten laadittuja, koska näin toimivia yrityksiä ei ole paljon. Mainonnalle ei ole olemassa mitään selviä rajoja, joiden mukaan tulee mainostaa. Rajat on haettava kokeilemalla. Myös kuluttaja on nykyaikana niin valistunut, että hän osaa vaatia sitä, mitä mainoksessa on luvattu. Kuluttajat ovat saaneet sitä, mitä heille on luvattu. Yhtiön edullinen hinnoittelu perustuu siihen, että yhtiö ostaa suurissa erissä ja tyytyy pieneen liikevoittoon.

MARKKINATUOMIOISTUIMEN RATKAISUN PERUSTELUT

KA on 10.12.1984 antanut seuraavan kirjallisen kiellon:

"Kiellän Pohjois-Suomen Kaluste Oy:tä järjestämästä tuotteittensa alennusmyyntiä tilapäisessä myyntipaikassa taikka markkinoinnissaan muutoinkaan viittaamasta alennettuihin hintoihin myydessään tuotteitaan muualla kuin kiinteässä toimipaikassa.

Kieltoa on noudatettava kahdenkymmenenviiden tuhannen (25 000) markan sakon uhalla."

Kiellon perusteluissa todetaan mm. seuraavaa:

"Olette julkaissut LänsiSavo -lehdessä 21.9.1983, 15.8.1984 ja 13.11.1984 sekä Kouvolan Sanomat -lehdessä 5.9.1984 sohvakalustojen myyntinäyttelyä koskevia mainoksia, joissa ilmoitatte toimeenpanevanne mainitut näyttelyt paikkakunnan työväen- tai VPK-talolla kulloinkin vain yhden päivän mittaisina. Mainoksissa kerrotte myyvänne 'sohvakalustot jopa lähes 1/2 hintaan'. Toisaalta mainostatte niitä kesän tai vastaavasti syksyn -84 uutuusmalleina."

Kiellon määräämistä ei ole vastustettu ja kielto on tullut voimaan 28.12.1984.

Pohjois-Suomen Kaluste Oy harjoittaa huonekalujen kauppaa. Yhtiöllä on Kajaanissa kiinteä toimipaikka, kalustehalli. Olennainen osa yhtiön myyntitoimintaa vuosina 1982 - 1985 on ollut kalusteiden myynti kiertävissä myyntinäyttelyissä. Yhtiön ilmoituksen mukaan sillä on eri paikkakunnilla aina samat myyntipaikat, joissa käydään 2 - 3 viikon välein.

Yhtiö on julkaissut Lapin Kansassa 7.7.1985 ja 8.7.1985 ilmoituksen, jossa oli mm. teksti: "LÄHDEMME LOMALLE, NYT TOSI HALVALLA! SOHVAKALUSTOT LÄHES 1/2 HINTAAN! Esim. hyvät AITONAHKAKALUSTOT alkaen vain 2.200, - kesän -85 UUTUUSMALLIT HYVÄ VALIKOIMA." Myyntipaikat olivat Rovaniemellä Saarenkylän Nuorisoseurantalossa maanantaina 8.7. klo 11 - 20 ja Sodankylässä Kansantalossa tiistaina 9.7. klo 11 - 19.

Yhtiö on myös Koillis-Lapissa 9.7.1985 ja Kainuun Sanomissa 1.8.1985 julkaissut vastaavanlaiset ilmoitukset, joissa on ollut mm. teksti: "SOHVAKALUSTOT LÄHES 1/2 HINTAAN." Myyntipaikat olivat Kemijärven VPK:n talo ja Kuhmon Työväentalo. Kummassakin paikassa myynti on kestänyt yhden päivän.

Edellä mainituissa, KA:n kiellon jälkeen julkaistuissa ilmoituksissa ollut ilmaisu "lähes 1/2 hintaan" on ollut sama kuin kiellon perusteluissa ollut ilmaisu. Ilmaisu viittaa selvästi alennettuihin hintoihin. Po. ilmoituksissa mainitut myyntipaikat ovat myös olleet vastaavanlaisia tilapäisiä myyntipaikkoja kuin KA:n kiellossa tarkoitetut myyntipaikat. Näin ollen yhtiö on rikkonut KA:n antamaa kieltoa.

KSL 2 luvun 3 §:n mukaan kulutushyödykkeen hintaa ei saa ilmoittaa alennetuksi enempää kuin se tosiasiallisesti alittaa elinkeinonharjoittajan aikaisemmin perimän hinnan.

Säännöksen perusteluissa (HE 8/77 s. 27) mainitaan: "Elinkeinonharjoittaja ei myöskään voi ilmoittaa hintaa alennetuksi sillä perusteella, että saman elinkeinonharjoittajan toisessa liikkeessä on peritty tai peritään korkeampaa hintaa samasta tavarasta tai palveluksesta, vaan alennuksen on muodostuttava samassa toimipaikassa tavarasta tai palveluksesta aikaisemmin peritystä hinnasta."

Yhtiön myyntinäyttelyt järjestetään paikkakunnittain vähintäin 2 - 3 viikon välein, vuokratuissa tiloissa, yleensä päivän kestävinä. Kuluttajien kannalta kyse on sellaisista myyntitapahtumista, ettei hintavertailun tekeminen ole käytännössä mahdollista.

Edellä mainituilla perusteilla markkinatuomioistuin katsoo, ettei po. kaltaisessa myynnissä ole sellaista aikaisemmin perittyä hintaa, josta alennus voitaisiin laskea ja että tällaisten lyhytaikaisten myyntinäyttelyiden markkinointi alennusmyynteinä on KSL 2 luvun 3 §:n vastaista.

MARKKINATUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Markkinatuomioistuin harkitsee oikeaksi kuluttaja-asiamiehestä annetun lain 10 §:n, sekä KSL 2 luvun 3 §:n ja 7 §:n nojalla

1. tuomita KA:n Pohjois-Suomen Kaluste Oy:lle 10.12.1984 antaman kiellon tehosteeksi asetetun kahdenkymmenenviidentuhannen (25 000) markan uhkasakon maksettavaksi, ja

2. kieltää yhtiötä sadantuhannen (100 000) markan sakon uhalla käyttämästä markkinoinnissaan kuluttajille ilmaisua "lähes puo leen hintaan" tai muita alennettuihin hintoihin viittaavia vastaavananlaisia ilmaisuja, kun kysymyksessä on lyhytaikainen tilapäisissä myyntinäyttelyissä tapahtuva myynti, ellei yhtiö ole samassa myyntinäyttelyssä tosiasiallisesti perinyt tuotteistaan ilmoitettujen alennusten perustana olevia hintoja.

Kieltoa on noudatettava heti.

Läsnä: Huttunen, puheenjohtaja, Valkonen, varapuheenjohtaja, Wilhelmsson, Maijala, Modeen, Mustonen ja Ollikainen.

Valitusosoitus

---

[SV]

KO mot Pohjois-Suomen Kaluste Oy (bolaget). Uttrycket "nästan till halva priset" och andra motsvarande uttryck som hänvisar till nedsatta priser stod i strid med 2 kap. 3 § KSL, då det var frågan om försäljning vid kortvariga tillfälliga försäljningsutställningar. Det av KO utsatta vitet dömdes till betalning och marknadsdomstolen utfärdade ett nytt förbud förstärkt med vite.

KSL_2_kap._3_§

KO har med stöd av 10 § 2 mom. lagen om konsumentombudsmannen yrkat på, att det vite om 25 000 mk som han utsatt för att förstärka sitt förbud för Pohjois-Suomen Kaluste Oy av 10.12.1984 måtte dömas till betalning. Svaranden har brutit mot sagda förbud, vilket grundade sig på förfarande som strider mot 2 kap. 3 § konsumentskyddslagen (KSL).

Vidare har KO yrkat på att Pohjois-Suomen Kaluste Oy med stöd av 2 kap. 3 och 7 § KSL vid vite skall förbjudas att framdeles vid marknadsföringen av sina produkter använda uttrycket "nästan till halva priset" eller andra motsvarande uttryck som hänvisar till nedsatta priser, då det är frågan om kortvarig försäljning vid tillfälliga eller ambulerande försäljningsutställningar, såvida inte näringsidkaren vid samma försäljningsutställing faktiskt för sina produkter har uppburit de priser som ligger till grund för de angivna nedsättningarna.

Bolagets försäljning sker huvudsakligen vid ambulerande försäljningsutställningar som i allmänhet ordnas en dag på olika orter, och vilka på förhand utannonserats i lokaltidningarna. Bolaget använder som centralt försäljningsargument vid dessa tillfälliga ambulerande försäljningsutställningar påståenden om stora rabatter som beviljas dem som köper av bolagets möbler. Detta förfarande strider mot 2 kap. 3 § KSL.

På hösten 1978, ca 2 månader efter det att KSL trätt i kraft, inkom till KO den första anmälan om Pohjois-Suomen Kaluste Oy, vilken föranleddes av bolagets lagstridiga rabattannonsering. Efter denna tidpunkt har vid KO:s byrå behandlats 22 fall som har gällt bolagets verksamhet, i huvudsak dess marknadsföring. I flertalet av de fall som gällt marknadsföringen har det varit frågan om rabattprisannonsering i strid med KSL.

Efter skriftväxling med bolaget och flera telefonkonferenser gav Arvo Toivainen för firma Pohjois-Suomen Kalustaja en förbindelse daterad 3.11.1981, enligt vilken man förband sig att i den framtida verksamheten upphöra med att marknadsföra ambulerande eller tillfälliga försäljningsutställningar som realisationer. Den ovan nämnde Arvo Toivainen har varit bolagets verkställande direktör under hela den tid bolaget har verkat. Ovan nämnda firma och bolaget verkade en tid parallellt, och firman upphörde med sin verksamhet i slutet av år 1981. Sålunda har det trots att förbindelsen gavs för firman även för bolagets företrädare hela tiden varit klart vilken ståndpunkt KO intar i denna fråga.

Efter det att förbindelsen gavs har Pohjois-Suomen Kaluste Oy under åren 1982 - 1985 flera gånger brutit mot den. Dessa överträdelser har enligt bolagets förklaringar alltid berott på "misstag" eller "förbiseenden" på grund av att tidningarna har publicerat felaktigt gammalt reklammaterial. Varje gång KO har kontaktat bolaget (under åren 1982 - 1985) har dess företrädare lovat att det felaktiga materialet omedelbart skall avlägsnas och att man inte längre i samband med de ambulerande försäljningsutställningarna skall hänvisa till några som helst rabatter.

Trots förbindelsen och löftena har rabattannonseringen av de ambulerande försäljningsutställningarna i allmänhet efter en viss tid vidtagits på nytt i strid med KSL. Efter så många kontakter har det inte längre varit frågan om något s.k. mänskligt misstag. Det är uppenbart, att Pohjois-Suomen Kaluste Oy trots sin förbindelse och sina löften fortsättningsvis och avsiktligt använder ett lagstridigt försäljningssätt som påverkar konsumentens köpbeslut.

Pohjois-Suomen Kaluste Oy publicerade i tidningen Länsi-Savo åtminstone 15.8.1984 och 13.11.1984 samt i tidningen Kouvolan Sanomat 5.9.1984 annonser för försäljningsutställningar av soffgrupper, i vilka bolaget meddelade att det ordnar en försäljningsutställning som vid varje tillfälle skulle vara endast en dag. I annonserna marknadsfördes möblerna bl.a. på följande sätt: "STILIGA MÖBLER NU VERKLIGT BILLIGT! soffgrupp NÄSTAN TILL HALVA PRISET!"

KO förbjöd genom i sitt beslut av 10.12.1984 bolaget att fortsätta med sin ovan nämnda annonsering om realisationer. Ingen motsatte sig påförandet av förbudet, varför det trädde i kraft 28.12.1984.

Trots förbudet har Pohjois-Suomen Kaluste Oy i flera olika tidningar, bl.a. i Lapin Kansa 8.7. och 9.7.1985 och i tidningarna Koillis-Lappi 9.7.1985 och Kainuun Sanomat 1.8.1985 publicerat annonser som strider mot KO:s förbud. I annonserna marknadsförs ambulerande försäljningsutställningar som under en dag ordnas på olika orter med samma på rabatter grundade försäljningspåståenden som tidigare ("soffgrupp till nästan halva priset!" osv.).

Trots att det i dessa och också i andra annonser i lokaltidningar nämns att bolaget har en möbellhall i Kajana, kan man inte utgå från att avsikten med annonseringen skulle vara att förmå konsumenterna att bege sig genom halva Finland, till Kajana, till den nämnda hallen, i synnerhet som hallens adress inte ens fanns utsatt.

Avsikten med KSL:s stadganden om marknadsföring är att förhindra osaklig påverkan av konsumenternas beslut samt att säkerställa att de uppgifter som meddelas konsumenterna vid marknadsföringen är tillräckliga och korrekta. En av de väsentligaste faktorerna för konsumenternas beslut och köpbeteende är produktens pris. I den till konsumenterna riktade marknadsföringen används allmänt uppgifter om priser och prisförändringar, särskilt uppgifter om prisnedsättningar eller annars förmånliga priser.

Bolaget har helt medvetet och planerat förfarit lagstridigt, varför det av KO utsatta vitet bör dömas till betalning i sin helhet och marknadsdomstolen bör utfärda ett nytt förbud förstärkt med ett avsevärt högre vite.

POHJOISSUOMEN KALUSTE OY:S BEMÖTANDE

Bolaget har bestridit att dess marknadsföring är otillbörlig för konsumenterna. Bolaget har yrkat på att ansökan förkastas.

PohjoisSuomen Kaluste Oy har så länge bolaget har verkat alltid utnyttjat samma utställningsutrymmen på olika håll i Finland. Det är vilseledande att för bolagets del tala endast om en ambulerande försäljningsutställning. Det vore riktigare att tala om fasta, regelbundet återkommande utställningar, eftersom utställningsutrymmena alltid är desamma och avtalen om deras utnyttjande alltid slås fast för ett år i sänder.

Om den förbindelse som gavs år 1981 kan det konstateras, att en förbindelse som en firma har utgett för egen del upphör att gälla då firman upphör med sin verksamhet. Förbindelsen förlorade sin bindande verkan i samma ögonblick som firma Pohjois-Suomen Kalustaja lämnade in anmälan om att den upphör med sin näringsverksamhet. De förbindelser som firman har ingått kan inte effektivt åberopas efter det att firman har upphört. I förbindelsen hade man förbundit sig att inte använda ordet "rea". Annat avsågs inte i förbindelsen. Ordet "rea" har efter det förbindelsen gavs aldrig använts i annonseringen.

Efter det KO utfärdade sitt förbud har bolagets annonsering i tidningarna huvudsakligen varit av ett sådant nytt slag som inte omfattas av KO:s förbud. De annonser som KO nämner i sin ansökan har blivit spridda av orsaker som är oberoende av bolaget. Bolagets huvudsakliga annonsör är tidningen Kainuun Sanomat, som också har hand om allt bolagets reklammaterial. Sommaren 1985 kom gammalt material i misstag att distribueras från Kainuun Sanomat till andra tidningar.

Pohjois-Suomen Kaluste Oy har i Kajana den största möbelhallen i Kajanaland, och för denna görs reklam i samma annonser som för de ambulerande utställningarna. Strängt taget är annonsering av typen "nästan till halva priset" tillåten då det är frågan om ett fast rörelseställe. I de ovan nämnda annonserna ingick ett fast rörelseställe.

Det är också möjligt att tolka annonsen så att möbelhallen säljer soffgrupper "nästan till halva priset" räknat på normalpriset, vilket den också gör. Vår huvudannonsör Kainuun Sanomat distribueras till ca 90 000 läsare, och täcker både sådana områden där dessa försäljningsutställningar ordnas och de områden från vilka konsumenterna kommer till hallen i Kajana. Även detta faktum talar för användningen av gemensamma annoser.

Reklamen är rätt främmande för juridiken, och det finns ingen lagstiftning för ett företag som sköter marknadsföringen på det sätt som bolaget gör. Man försöker tvångsmässigt på bolaget tillämpa sådana stadganden som inte uppgjorts för bolaget, eftersom det inte finns så många företag som verkar på detta sätt. Inom reklamen finns det inga klara gränser enligt vilka reklamen bör skötas. Gränserna måste sökas genom försök. Också dagens konsument är så upplyst att han kan kräva att få det som utlovas i reklamen. Konsumenterna har fått vad de har blivit lovade. Bolagets förmånliga prissättning grundar sig på att bolaget köper upp stora partier och nöjer sig med en liten affärsvinst.

MOTIVERINGAR FÖR MARKNADSDOMSTOLENS AVGÖRANDE

KO har 10.12.1984 utfärdat följande skriftliga förbud:

Jag förbjuder Pohjois-Suomen Kaluste Oy att ordna realisationsförsäljning av sina produkter vid tillfälliga försäljningsställen eller att annars i sin marknadsföring hänvisa till nedsatta priser då bolaget säljer av sina produkter annorstädes än vid ett fast driftsställe.

Detta förbud skall iakttagas vid äventyr av vite om tjogofem tusen (25 000) mark.

I motveringar för förbudet konstateras bl.a. följande:

"Ni har i tidningen LänsiSavo 21.9.1983, 15.8.1984 och 13.11.1984 samt i tidningen Kouvolan Sanomat 5.9.1984 publicerat annonser om försäljningsutställningar av soffgrupper, och i dessa meddelar ni att ni kommer att ordna dessa utställningar på arbetarföreningens hus eller frivilliga brandkårens hus på orten endast en dag i sänder. I annonserna uppger ni er sälja 'soffgrupper nästan till 1/2 priset'. Å andra sidan annonserar ni dem som nya modeller för sommaren eller hösten 1984."

Ingen har motsatt sig påförandet av förbudet och förbudet har trätt i kraft 28.12.1984.

Pohjois-Suomen Kaluste Oy bedriver möbelförsäljning. Bolaget har ett fast driftsställe i Kajana, en möbelhall. En väsentlig del av bolagets försäljningsverksamhet under åren 1982 - 1986 har bestått av försäljning av möbler vid ambulerande försäljningsutställningar. Enligt bolagets meddelande har det på de olika orterna alltid samma försäljningsställen, som besöks med 2-3 veckors intervaller.

Bolaget har i tidningen Lapin Kansa 7.7.1985 och 8.7.1985 publicerat en annons som bl.a. innehöll texten: "VI ÅKER PÅ SEMESTER; NU VERKLIGT BILLIGT! soffgrupp NÄSTAN TILL 1/2 PRISET! T.ex. bra GRUPPER AV ÄKTA SKINN från endast 2.200,NYA MODELLER för sommaren 1985 STORT URVAL." Försäljningsställen var ungdomsföreningens hus i Saarenkylä i Rovaniemi måndagen 8.7. kl. 11-20 och Folkets hus i Sodankylä tisdagen 9.7. kl. 11-19.

Bolaget har också i tidningen Koillis-Lappi 9.7.1985 och i Kainuun Sanomat 1.8.1985 publicerat motsvarande annonser, i vilka bl.a. har ingått texten "soffgrupp NÄSTAN TILL 1/2 PRISET". Försäljningställena var frivilliga brandkårens hus i Kemijärvi och arbetarföreningens hus i Kuhmo. På vardera platsen varade försäljningen en dag.

I de ovan nämnda annonserna, vilka publicerades efter KO:s förbud, ingick uttrycket "nästan till 1/2 priset", vilket är samma uttryck som nämndes i motiveringar för förbudet. Uttrycket hänvisar tydligt till nedsatta priser. De försäljningsställen som nämns i ifrågavarande annonser har också varit sådana tillfälliga försäljningställen som de försäljningsställen som avsågs i KO:s förbud. Sålunda har bolaget brutit mot KO:s förbud.

Enligt 2 kap. 3 § KSL får priset på en konsumtionsnyttighet inte uppges vara nedsatt med ett större belopp än varmed priset faktiskt understiger det pris som näringsidkaren tidigare uppburit.

I motiveringen till detta stadgande (reg. prop. nr 8/1977 rd.) nämns: "Näringsidkare kan inte heller på den grund uppge, att priset är nedsatt, att ett högre pris för samma vara eller tjänst har uppburits i en annan rörelse som ägs av samma näringsidkare, utan nedsättningen bör avse pris som tidigare uppburits för vara eller tjänst på samma driftsställe."

Bolagets försäljningsutställningar ordnas på olika orter med minst 2 - 3 veckors intervaller, i hyrda utrymmen, i allmänhet under en dag. Från konsumentens synpunkt är det frågan om sådana försäljningsevenemang att det inte i praktiken är möjligt att göra prisjämförelser.

På ovan nämnda grunder anser marknadsdomstolen, att det vid försäljning av ovan nämnda slag inte finns något sådant tidigare uppburet pris på vilket en nedsättning kunde beräknas och att marknadsföringen av sådana kortvariga försäljningsutställningar som realisationer strider mot 2 kap. 3 § KSL.

MARKNADSDOMSTOLENS AVGÖRANDE

Marknadsdomstolen finner riktigt att med stöd av 10 § lagen om konsumentombudsmannen samt 2 kap. 3 och 7 § KSL

1.utdöma det vite om tjugofemtusen (25 000) mark, som utsatts till förstärkande av det 10.12.1984 utfärdade förbudet för Pohjois-Suomen Kaluste Oy, och

2. förbjuda bolaget att vid vite av hundratusen (100 000) mark i sin marknadsföring till konsumenterna använda uttrycket "nästan till halva priset" eller andra motsvarande uttryck som hänvisar till nedsatta priser, då det är frågan om kortvarig försäljning vid tillfälliga försäljningsutställningar, såvida inte bolaget faktiskt vid samma försäljningsutställning för sina produkter har uppburit de priser som ligger till grund för de uppgivna nedsättningarna.

Förbudet skall iakttagas omedelbart.

Närvarande: Huttunen, ordförande, Valkonen, viceordförande, Wilhelmsson, Maijala, Modeen, Mustonen och Ollikainen.

Besvärsundervisning