Consumer protection court bans misleading advance booking ads unless all restrictions are clearly stated.

KA vastaan Oy Aurinkomatkat - Suntours Ltd (yhtiö). - Yhtiön lehtimainoksia hallitsi ns. ennakkovarausetujen kuvaus. Jokainen ennakkovarausetu oli kuitenkin rajoitettu lähtöpäivän ja majoitusvaihtoehdon suhteen. Myös matkan kohteen ja matkustajan iän perusteella oli rajoituksia. Mainoksissa ei kerrottu mitään mainituista rajoituksista. Markkinointi oli harhaanjohtavaa.

KSL_2_luku_2_§

KULUTTAJAASIAMIEHEN VAATIMUS

KA on kuluttajansuojalain (KSL) 2 luvun 1, 2 ja 7 §:n nojalla vaatinut, että Oy Aurinkomatkat Suntours Ltd Ab:tä sakon uhalla kielletään muussa kuin esitteessä tapahtuvassa markkinoinnissaan tarjoamasta kuluttajille ennakkovaraus tai muita niihin verrattavia erityisiä etuja, jollei samalla selkeästi ilmoiteta kulloinkin sovellettavista lähtöpäivää, majoitusvaihtoehtoa, matkakohdetta ja matkustajaa koskevista tai muista tarjousta rajoittavista ehdoista sekä mistä esitteestä tarkemmat tiedot ehtojen sisällöstä löytyvät.

Oy Aurinkomatkat Suntours Ltd Ab on ainakin 30.1.1983 ja 16.2.1983 Helsigin Sanomissa julkaistuissa ilmoituksissa markkinoinut ennakkovarausetuja seuraavalla tavalla: "Varaa matkasi nyt, saat 200 mk lomarahaa ja 100 mk Aurinkoseteleinä korvauksena sadepäiviltä sekä maksuttoman yöpymisen Helsingissä. Saat kaikki nämä Aurinkomatkojen Juhlavuoden Ennakkovarausedut, kun varaat Aurinkomatkasi viimeistään 28.2.1983. Lomaoppaassa on tarkat tiedot ja ehdot kaikista Ennakkovarauseduista. Niihin sinun kannattaa tutustua."

Ennakkovarausetujen rajoitukset käyvät ilmi vasta Aurinkomatkojen lomaoppaasta. Ensimmäisen ennakkovarausedun, 200 markkaa aurinkoseteleinä, saa vain matkoista, joiden lähtöpäivä on 1.5. 30.9.1983 välisenä aikana. Etua ei saa kohteen halvimmasta majoitusvaihtoehdosta. Etua eivät myöskään saa alle 15vuotiaat lapset. Sadepäiväkorvauksen, 100 markkaa aurinkoseteleinä, saa vain 16.6. 15.8.1983 välisiltä päiviltä ja vain erikseen luetelluista matkakohteista. Heinäkuun sadepäiväkorvausta ei makseta alle 2vuotiaille. Maksuttoman yöpymisen Helsingissä voi saada vain 16.6. 3.8.1983 välisenä aikana.

KSL:n markkinointisäännösten yhtenä tavoitteena on turvata kuluttajille riittävät tiedot heidän suunnitellessaan ja päättäessään kulutushyödykkeiden hankkimisesta ja käytöstä. Kuluttajat eivät voi toimia etujaan vastaavalla tavalla, jollei heillä ole tarpeellisia tietoja ratkaisunsa kannalta keskeisistä seikoista. Hinnoilla ja niiden vertailulla on olennainen merkitys kuluttajien päätöksenteossa. Markkinoinnissa käytetäänkin yleisesti houkuttimina tietoja hinnoista ja niiden muutoksista, etenkin hintojen alennuksista tai muusta edullisuudesta. Markkinointisäännöksillä pyritään siihen, ettei hintailmoittelussa, joka oikein suoritettuna helpottaa päätöksentekoa, käytetä harhaanjohtavia tai puutteellisia tietoja.

KSL 2 luvun 2 §:n mukaan markkinoinnissa ei saa antaa totuudenvastaisia tai harhaanjohtavia tietoja. Hallituksen esityksessä eduskunnalle kuluttajansuojalainsäädännöksi (HE 8/1977) todetaan, että oikeitakin tietoja sisältävä markkinointi voi johtaa kuluttajia harhaan, jos kokonaisuuden kannalta merkittäviä tietoja ei saateta kuluttajien tietoon tai ne esitetään epäselvästi. Myös elinkeinohallituksen hyväksymien seura- ja valmismatkojen markkinointia koskevien ohjeiden kohdassa III, muuta kuin esitteessä tapahtuvaa markkinointia koskevat ohjeet, todetaan, että markkinoinnissa annettavien tietojen on oltava totuudenmukaisia, asiallisia ja mahdollisimman yksiselitteisiä. Kuluttajien kannalta juuri tarjousta rajoittavat seikat ovat olennaisia. KA onkin kannanotoissaan edellyttänyt, että esimerkiksi erikoistarjousilmoituksissa on mainittava kaikki rajoitukset.

Markkinoinnin totuudellisuutta arvioidaan kuluttajan näkökulmasta. Koska mainokset luetaan yleensä nopeasti, mielikuva mainoksen sanomasta syntyy yleisvaikutelman pohjalta. Myös mainonnan kansainvälisten perussääntöjen tulkintaohje perustuu mainoksen kokonaisvaikutelman arvioimiseen: "Mainosta on arvosteltava sen mukaan, mikä vaikutus sillä todennäköisesti on kuluttajiin, ottaen huomioon, että kuluttajan päätös yleensä riippuu vaikutelmasta, jonka hän on saanut silmäilemällä lyhyesti mainosta." Ratkaiseva vaikutus on siten niillä mainoksen osilla, jotka eniten kiinnittävät kuluttajien huomiota. Päähuomio kiinnittyy ensisijaisesti kuviin tai muuta tekstiä suuremmilla kirjasimilla painettuun tekstiin.

Aurinkomatkojen mainoksessa ei kerrota ennakkovarausetujen rajoittamisesta. Kuluttajat saavat mainoksesta sellaisen käsityksen, että edut koskevat kaikkia ennen 28.2.1983 varattuja matkoja. Mainoksen rakenne tukee tätä käsitystä. Ilmoituksessa huomio kiinnittyy suurin kirjasimin painettuun otsikkoon "Varaa matkasi nyt, saat 200 mk lomarahaa ja ..." sekä tätä pääsanomaa tukevaan aurinkosetelien kuvaan. Tekstiosassa olevat lauseet "Lomaoppaassamme on tarkat tiedot ja ehdot kaikista ennakkovarauseduista. Niihin sinun kannattaa tutustua.", eivät muuta kuluttajien mainoksesta saamaa vaikutelmaa. Kuluttajat eivät ehkä lainkaan tule ajatelleeksi, että maininnalla tarkoista tiedoista ja ehdoista tarkoitetaankin mainostettujen etujen rajoittamista useilla eri perusteilla.

Mainoksessa painotetaan nopean toiminnan tärkeyttä sekä myös aikaisen varaamisen turvallisuutta esittelemällä mahdollisuutta lomakohteen vaihtamiseen. Etujen menettämisen pelossa kuluttaja voi tehdä ostopäätöksensä pelkkien lehti-ilmoitusten perusteella tutustumatta lainkaan esiteeseen. Viittaus lomaoppaaseen on myös epätarkka, koska kuluttaja voi luulla, että tiedot ovat vanhemmassa, huhtikuun loppuun asti voimassa olleessa lomaoppaassa, jossa esiteltyjä matkoja ennakkovarausetu ei kuitenkaan koskenut.

KA on puuttunut yhtiön ennekkovarausetujen markkinointiin 11.10.1982 päivätyllä kirjeellään, jossa todettiin mainosten, joissa kaikkia rajoituksia ei ole mainittu, johtavan kuluttajia harhaan. Yhtiö on 28.12.1982 päiväämässään kirjeessä sitoutunut ilmoittamaan vastaisessa lehtimainonnassaan kaikista ennakkovarausetua koskevista rajoituksista.

KA katsoi yhtiön alkuvuodesta 1983 julkaistulla ilmoituksella rikkoneen sitoumustaan ja määräsi 30.3.1983 yhtiölle seuraavan sisältöisen kiellon: "Kiellän Oy Aurinkomatkat - Suntours Ltd Ab:tä käyttämästä kuluttajiin kohdistuvassa markkinoinnissaan mainoksia, joissa ennakkovarausetua tarjottaessa ei selkeästi kerrota aikaan, kohteeseen ja matkustajaan liittyvistä tai näihin rinnastettavista rajoituksista." Yhtiö on määräaikana vastustanut kieltoa, joten kieltopäätös on rauennut.

OY AURINKOMATKAT - SUNTOURS LTD AB:N VASTINE

Yhtiö on kiistänyt markkinointinsa olevan harhaanjohtavaa tai kuluttajien kannalta sopimatonta ja pyytänyt hakemuksen hylkäämistä.

Kieltohakemuksen liitteenä olevat mainokset ovat KA:n käsityksen mukaan harhaanjohtavia. Hakemuksen taustaa selostaessaan KA on kirjelmässään lainannut vajaan kolmanneksen ilmoituksen tekstistä. Loput ilmoituksesta ja ilmoitus kokonaisuutena osoittaa kuitenkin, että ilmoitusten ainoa tavoite on ollut herättää kiinnostusta ilmoituksissa mainittuun esitteeseen. Ilmoituksissa ei mainita ainoatakaan matkakohdetta, lähtöpäivää eikä hintaa. Ilmoituksen ainoa varsinainen sanoma on siis "Hae juhlavuoden iso lomaopas tänään".

Kuluttajan ostopäätös ei voi syntyä kyseessä olevien yleisten ilmoitusten perusteella. Ostopäätöksen tekemiseen tarvitaan tietoja esim. matkakohteista ja matkan ehdoista. Kuluttaja saa tällaisia tietoja esim. yhtiön esitteestä ja tiettyjä matkakohteita koskevista erikoismainoksista. Mikäli ostopäätös kuitenkin tehtäisiin yleismainoksesta saatavien puutteellisten tietojen perusteella, kuluttajan väärinkäsitykset oikaistaan viimeistään matkan tilausvaiheessa.

Ennakkovarausetujen rajoitukset eivät sellaisinaan ole tämän asian ratkaisun kannalta olennaisia. Esitteessä tarjotaan matkoja ajalle 1.4. - 31.10.1983, kuitenkin siten, että pääpaino on ajalla 1.5. - 30.9.1983, johon ennakkovarausetukin liittyy. Huhti- ja lokakuun lähdöt koskevat vain tiettyjä matkakohteita ja edustavat noin viittä prosenttia kaikista esitteen matkoista. Ymmärrettävistä syistä etua ei voi tarjota kohteiden halvimpiin majoitusvaihtoehtoihin, joita onkin vain 5 - 10 prosenttia kaikista matkoista. Alle 15-vuotiaat lapset maksavat matkoistaan kiinteän hinnan, joka on keskimäärin noin puolet aikuisten hinnoista. Alle 2-vuotiaat maksavat vain 100 markan ilmoitusmaksun. Kaiken kaikkiaan rajoitukset ovat siis varsin ymmärrettäviä eivätkä koske pääosaa matkoista.

Ilmoitusten tavoitteena on ollut "myydä" yhtiön lomaopasta ja tällä lailla saattaa kaikki kokonaisuuden kannalta merkittävät tiedot selvästi kuluttajien tietoon. Tuntuu mahdottomalta, että joku olisi voinut ostaa yhtiöltä matkan pelkän lehti-ilmoituksen perusteella, koska siinä ei ole mainittu yhtään matkakohdetta. Todellisuudessa matkat ostetaan useimmiten vasta sen jälkeen, kun esitteeseen on perehdytty perusteellisesti. Mikäli kuluttajalla tämän jälkeen kuitenkin olisi väärä käsitys jostakin matkaan liittyvästä seikasta, esim. siitä, liittyykö siihen tietty etu vai ei, oikaistaan väärinkäsitykset viimeistään matkaa myyvän matkatoimiston virkailijan toimesta. Edellä olevan mukaisesti on erittäin epätodennäköistä, että joku voisi ostaa yhtiöltä matkan tietämättä, mitä etuja siihen liittyy tai siitä puuttuu.

MARKKINATUOMIOISTUIMEN RATKAISUN PERUSTELUT

Oy Aurinkomatkat - Suntours Ltd Ab on 30.1.1983 ja 16.2.1983 julkaissut Helsigin Sanomissa mainokset, joissa on ollut mm. seuraava teksti: "VARAA MATKASI NYT, SAAT 200 MK LOMARAHAA JA... 100 markkaa aurinkoseteleinä korvauksena sadepäiviltä sekä maksuttoman yöpymisen Helsingissä. Saat kaikki nämä Aurinkomatkojen Juhlavuoden Ennakkovarausedut, kun varaat Aurinkomatkasi viimeistään 28.2.1983. Lomaoppaassamme on tarkat tiedot ja ehdot kaikista Ennakkovarauseduista. Niihin sinun kannattaa tutustua."

Mainoksissa on otsikon "Ennakkovaraajan turva" alla seuraava teksti: "Älä hermostu, vaikka et vielä tiedä kesälomasi tarkkaa ajankohtaa. Voit turvallisin mielin varata Aurinkomatkasi jo nyt, sillä ennakkoon varaamasi matkan kohteen ja ajankohdan saat maksutta ja julkaistujen ehtojen mukaisia Ennakkovarausetuja menettämättä muuttaa vielä 30 vuorokautta ennen lähtöpäivää."

Mainosten otsikon "Yli 30 matkakohdetta 11 eri maassa" alla kehotetaan mm. hakemaan ilmainen lomaopas sekä kerrotaan, että lomaopasta saa kaikista Aurinkomatkojen toimistoista ja muista valtuutetuista matkatoimistoista. Mainosten alareunassa kehotetaan hakemaan "Juhlavuoden iso Lomaopas tänään".

Mainoksissa on ollut myös isokokoinen kuva "Aurinkoseteleistä".

Mainoksessa tarkoitetussa 148-sivuisessa esitteessä "Aurinkomatkojen Lomaopas 1983, kevät, kesä, syksy" on sivulla 5 selostettu ennakkovarausetuja ja niitä koskevia rajoituksia. Sivulla on viittaus esitteen sivulle 146, jossa on neljänneosasivulla otsikolla "Aurinkomatkojen ennakkovarausedut" esitelty yksityiskohtaiset ehdot ennakkovarauksista. Esitteessä selostettujen ehtojen mukaan ennakkovarausedut koskevat vain matkoja, joiden lähtöpäivä on 1.5. - 30.9.1983. Edut eivät koske matkakohteen halvinta majoitusvaihtoehtoa. Aurinkosetelietu ei koske alle 15-vuotiaiden lasten matkoja. Sadepäiväkorvauskoskee vain 16. - 15.8.1983 välistä aikaa ja esitteessä erikseen lueteltuja matkakohteita. Heinäkuun sadepäiväkorvausta ei makseta alle 2-vuotiaille lapsille. Maksuton yöpyminen Helsingissä koskee vain 16.6. - 3.8.1983 välistä aikaa ja oikeuttaa yhden yön maksuttomaan yöpymiseen kahden hengen huoneessa joko välittömästi matkalle lähdettäessä tai sieltä palattaessa, mikäli hotellissa on tilaa.

Yhtiön lehtimainoksia hallitsee ennakkovarausetujen kuvaus. Kaikki ennakkovarausedut esitellään mainoksissa. Jokainen ennakkovarausetu on kuitenkin rajoitettu lähtöpäivän ja majoitusvaihtoehdon suhteen. Ennakkovarauseduissa on rajoituksia myös matkan kohteen ja matkustajan iän perusteella. Mainoksissa ei kerrota mitään mainituista rajoituksista.

Lehtimainoksia luetaan yleensä pintapuolisesti. Mainosten perusteella ei voi päätellä, että ennakkovarausetuja on rajoitettu lähtöpäivän, majoitusvaihtoehdon, matkakohteen ja matkustajan suhteen. Mainoksissa olevaa yleisluonteista kehotusta tutustua esitteeseen ei voida pitää riittävän selkeänä ilmoituksena rajoituksista eikä kehotuksena tutustua niihin. Harhaanjohtumisen vaaraa korostaa se, että mainosten julkaisemisajankohta on lähellä ennakkovarausedun määräajan päättymistä ja se, että mainoksissa kerrotaan mahdollisuudesta muuttaa matkakohdetta ja ajankohtaa myöhemmin.

Markkinatuomioistuin katsoo, että yhtiö on jättämällä tiedottamatta lehtimainonnassaan mainostamiensa ennakkovarausetujen rajoituksista käyttänyt markkinoinnissaan kuluttajia harhaanjohtavia ilmaisuja.

Jos ennakkovarausetuja selostavassa ilmoituksessa esitetään selkeästi ennakkovarausetujen rajoitukset, ei ole välttämätöntä, että siinä erikseen viitataan esitteeseen, josta tarkemmat tiedot tarjousta rajoittavien ehtojen sisällöstä löytyvät.

MARKKINATUOMIOISTUIMEN RATKAISU

MArkkinatuomioistuin harkitsee KSL 2 luvun 2 ja 7 §:n nojalla oikeaksi 200 000 markan sakon uhalla kieltää Oy Aurinkomatkat - Suntours Ltd Ab:tä lehti-ilmoituksissa tarjoamasta kuluttajille ennakkovaraus- tai muita niihin verratavia erityisiä etuja, jollei samalla selkeästi ilmoiteta kulloinkin sovellettavista lähtöpäivää, majoitusvaihtoehtoa, matkakohdetta ja matkustajaa koskevista tai muista tarjousta rajoittavista ehdoista.

Kieltoa on noudatettava heti.

Vaatimus kiellon ulottamisesta laajemmalti hylätään.

Läsnä: Huttunen, puheenjohtaja, Valkonen, varapuheenjohtaja, Wilhelmsson, Aaltonen, Henriksson, Mustonen, Ollikainen ja Tammilehto

---

[SV]

KO mot Oy Aurinkomatkat - Suntours Ltd (bolaget). - Bolagets tidningsreklamannonser dominerades av en beskrivning av de s.k. förtidsbeställningsförmånerna. Varje förtidsbeställningsförmån var dock begränsad i förhållande till avgångsdagen och inkvarteringsalternativet. Också på grundval av resmålet och resenärens ålder fanns begränsningar. I reklamannonserna hade det inte nämnts någonting om nämnda begränsningar. Marknadsföringen var vilseledande.

KSL_2_kap._2_§

KONSUMENTOMBUDSMANNENS YRKANDE

KO har med stöd av konsumentskyddslagen (KSL) 2 kap. 1, 2 och 7 § yrkat att Oy Aurinkomatkat Suntours Ltd Ab vid vite förbjudes att vid marknadsföring annorledes än i broschyrer erbjuda konsumenterna förtidsbeställnings eller andra därmed jämförbara förmåner, såvida det inte samtidigt klart anges för varje fall vilka villkor beträffande avresedag, inkvarteringsalternativ, resemål och resenärer som tillämpas, eller andra villkor, som begränsar erbjudandet samt ur vilken broschyr man kan erhålla närmare besked om villkorens innebörd.

Oy Aurinkomatkat Suntours Ltd Ab har åtminstone 30.1.1983 och 16.2.1983 i annonser i Helsingin Sanomat marknadsfört förtidsbeställningsförmåner på följande sätt: "Beställ Din resa nu, Du får 200 mark i semesterpengar och 100 mark som solsedel som ersättning för regndagar samt gratis övernattning i Helsingfors. Du får alla dessa Solresors Jubileumsårs Förtidsbeställningsförmåner, om Du beställer Din Solresa senast 28.2.1983. I vår semesterguide finns det närmare upplysningar och villkor beträffande alla förtidsbeställningsförmåner. Det lönar sig för Dig att ta del av dem."

De begränsningar, som gäller förtidsbeställningsfömånerna, framgår först ur Solresors semesterguide. Den första förtidsbeställningsförmånen, en 200 marks solsedel, erhålles blott vid resor, där avresedagen är mellan 1.5 och 30.9.1983. Förmånen lämnas inte vid det billigaste inkvarteringsalternativet på resemålet. Ej heller ges förmånen till barn under 15 år. Regndagsersättningen, en 100 marks solsedel, lämnas blott under tiden 16.6. 15.8.1983 och endast på resemål enligt en särskild förteckning. Regndagsersättning utbetalas i juli inte till barn under 2 år. Gratis övernattning i Helsingfors erhålles blott under tiden 16.6. 3.8.1983.

Ett av syftemålen med reglerna beträffande marknadsföring i KSL är att garantera konsumenterna tillräckliga upplysningar då de planerar och beslutar sig för att skaffa och använda konsumtionsförnödenheter. Konsumenterna kan inte handla på ett sätt, som motsvarar deras intressen, såvida de inte har tillräckliga kunskaper beträffande sådana omständigheter, som är av central betydelse för deras beslut. Priser och prisjämförelser har väsentlig betydelse vid konsumenternas beslutsfattande. I marknadsföringen användes allmänt lockande uppgifter om priser och prisförändringar, framför allt om prisnedsättningar eller annan fördelaktighet. Genom regler beträffande marknadsföringen eftersträvar man att det vid prisangivelser, som då de göres riktigt underlättar beslutet, inte skall lämnas vilseledande eller ofullständiga upplysningar.

Enligt KSL 2 kap 2 § får det vid marknadsföring inte lämnas osanna eller vilseledande uppgifter. I regeringens proposition till riksdagen rörande konsumentskyddslagstiftning (RP 8/1977) fastslås det att även sådan marknadsföring, som innehåller riktiga uppgifter, kan leda konsumenterna vilse, om för helheten betydelsefulla uppgifter inte bringa till konsumenternas kännedom eller de framförs oklart. Också i de av näringsstyrelsen godkända anvisningar angående marknadsföring av sällskaps- och färdigresor fastslås i avsnittet III, som berör marknadsföring annorledes än genom broschyrer, att de uppgifter, som lämnas i marknadsföringen skall vara sanningsenliga, sakliga och möjligast entydiga. Ur konsumentens synvinkel är just sådana omständigheter, som begränsar ett erbjudande, väsentliga. KO har också i sitt ställningstagande förutsatt att det exempelvis vid annonsering av specialerbjudanden måste nämnas alla begränsningar.

Marknadsföringens sanningsenlighet bedömes ur konsumentens synvinkel. Eftersom annonser i allmänhet läses snabbt uppstår uppfattningen om annonsens budskap på grundval av det allmänna intrycket. Också den tolkningsanvisning, som lämnas i de internationella grundreglerna för reklam, grundar sig på en bedömning av reklamens totalintryck: "Reklamen bör bedömas enligt den inverkan, som den sannolikt kommer att ha på konsumenterna, varvid man skall ta hänsyn till att konsumentens beslut vanligen beror på den inverkan, som han fått genom att kort ögna igenom reklamen." Det avgörande intrycket lämnas alltså av de delar av reklamen, som mest tilldrar sig konsumenternas uppmärksamhet. Den största uppmärksamheten tilldrar sig i första hand bilder och sådan text, som tryckts med större bokstäver än texten i övrigt.

I Solresors annons talas det inte om begränsningar i förtidsbeställningsförmånerna. Konsumenterna får av annonsen intrycket att förmånerna avser alla resor, som beställes före 28.2.1983. Annonsens utformning stöder denna uppfattning. Uppmärksamheten i annonsen fästes på den med stora bokstäver tryckta rubriken "Beställ Din resa nu, Du får 200 mk semesterpengar och ..." samt den bild av solsedlar, som stöder detta huvudbudskap. De meningar, som finns i textdelen, "I vår semesterguide finns noggranna upplysningar och villkor för alla förtidsbeställningsförmåner. Det lönar sig för Dig att ta del av dem.", förändrar inte den uppfattning, som konsumenterna får av annonsen. Konsumenterna kanske inte allas kommer på tanken att det med de nämnda noggrannare upplysningarna och villkoren avses att de annonserade förmånerna på olika grunder blir begränsade.

I annonsen betonas vikten av att handla snabbt samt också att en tidig beställning ger trygghet genom att det erbjudes möjlighet att byta semestermål. Av rädsla för att gå miste om förmånerna kan en konsument fatta sitt köpbeslut enbart på grundval av annonsen utan att alls ha studerat broschyren. Hänvisningen till semesterguiden är också opreciserad, eftersom konsumenten kan tro att upplysningarna finns i den gamla semesterguiden, som gäller till slutet av april. De där angivna resorna berördes emellertid inte alls av förtidsbeställningsförmånen.

KO har i ett brev 11.10.1982 inskridit mot bolagets marknadsföring av förtidsbeställningsförmåner. I brevet fastslås att en annons, där inte alla begränsningar blivit nämnda, vilseleder konsumenterna. Bolaget har i brev 28.12.1982 förbundit sig att i framtiden i alla annonser tillkännage alla begränsningar som avser förtidsbeställningsförmåner.

KO ansåg att bolaget i annonser i början av år 1983 bröt sin förbindelse och utfärdade 30.3.1983 följande förbud för bolaget: "Jag förbjuder Oy Aurinkomatkat - Suntours Ltd Ab att i marknadsföring, som riktar sig till konsumenter, använda sig av annonser, där det vid erbjudande av förtidsbeställningsförmåner inte tydligt också omtalas sådana på tiden, resemålet och resenären eller därmed jämförliga omständigheter beroende begränsningar, som tillämpas." Bolaget har inom utsatt tid motsatt sig förbudet, varför detta förfallit.

OY AURINKOMATKAT - SUNTOURS LTD AB:S BEMÖTANDE

Bolaget har bestridit att dess marknadsföring skulle vara vilseledande eller otillbörlig och anhållit om att ansökan förkastas.

De annonser, som är bilagor till förbudsansökan, är enligt KO:s uppfattning vilseledande. Vid sin redogörelse för bakgrunden till sin ansökan har KO i sitt brev lånat knappt en tredjedel av annonsens text. Resten av annonsen och annonsen som helhet visar emellertid att dess enda syfte har varit att väcka intresse för den i annonsen nämnda broschyren. I annonsen nämnes inte ett enda resemål, avresedag eller pris. Annonsens enda verkliga budskap är alltså "Skaffa jubileumårets stora semesterguide i dag".

Konsumentens köpbeslut kan icke uppstå på grundval av ifrågavarande allmänna annons. För att fatta köpbeslutet fordras uppgifter om exempelvis resemålen och -villkoren. Konsumenten får dessa uppgifter t.ex. ur bolagets broschyr och ur specialannonser, som avser bestämda resemål. Om emellertid ett köpbeslut skulle fattas på grundval av de bristfälliga uppgifter, som erhålles ur den allmänna annonsen, kommer konsumentens missuppfattningar att korrigeras senast i det skede, då resan beställes.

Begränsningarna med avseende på förtidsbeställningsförmånerna är inte som sådana väsentliga då detta ärende skall avgöras. I broschyren erbjudes resor under tiden 1.4. 31.10.1983, dock med tyngdpunkten på tiden 1.5. - 30.9.1983, till vilken tid förtidsbeställningsförmånerna är knutna. Avresorna under april och oktober berör endast vissa resemål och representerar ungefär fem procent av alla resorna i broschyren. Av begripliga skäl kan förmånen inte erbjudas för de billigaste inkvarteringsalternativen på resmålen, som också representerar 5 - 10 procent av alla resor. Barn under 15 år betalar ett fast pris för resorna, detta är i genomsnitt ungefär hälften av priset för en fullvuxen. Barn under 2 år betalar endast en anmälningsavgift på 200 mark. På det hela taget är begränsningarna alltså ganska förståeliga och de berör ej heller huvuddelen av resorna.

Annonsen syfte har varit att "sälja" bolagets semesterguide och på så sätt bringa alla ur helhetens synpunkt betydelsefulla uppgifter klart till konsumenternas kännedom. Det förefaller omöjligt att någon skulle ha kunnat köpa en resa av bolaget enbart på grund av annonsen, eftersom det däri inte har nämnts ett enda resemål. I verkligheten köpes resorna vanligen först sedan broschyren har grundligen studerats. För den händelse konsumenten efter detta dock skulle ha någon missuppfattning beträffande någon omständighet i anslutning till resan, exempelvis huruvida en viss förmån hör samman med den eller ej, kommer missuppfattningen att klaras upp senast genom den resebyråtjänstemans, som säljer resan, försorg. Enligt det ovan anförda är det synnerligen osannolikt att någon skulle kunna köpa en resa av bolaget utan att äga kunskap om vilka förmåner, som hör samman med eller saknas vad avser denna resa.

MOTIVERINGAR FÖR MARKNADSDOMSTOLENS AVGÖRANDE

Oy Aurinkomatkat - Suntours Ltd Ab har 30.1.1983 och 16.2.1983 i Helsingin Sanomat publicerat annonser med bl.a. följande text: "BESTÄLL DIN RESA NU, DU FÅR 200 MK SEMESTERPENGAR OCH ... 100 marks Solsedel som ersättning för regndagar samt gratis övernattning i Helsingfors. Du får alla dessa Solresors Jubileumsårs Förtidsbeställningsförmåner, om Du beställer Din Solresa senast 28.2.1983. I vår semesterguide finns det noggranna upplysningar och villkor beträffande alla förtidsbeställningsförmåner. Det lönar sig för Dig att ta del av dem."

Under rubriken "Trygghet för förtidsbeställaren" finns i annonserna följande text: "Bli inte nervös, även om Du ännu ej vet exakt när Du får semester. Du kan lungt beställa Din Solresa redan nu, eftersom Du, när Du i förtid reserverat mål och tid för resan, utan avgift och utan att gå miste om de förtidsbeställningsförmåner Du får enligt de publicerade villkoren, kan förändra dem ännu 30 dygn före avresedagen."

Under rubriken "Över 30 resemål i 11 olika länder" uppmanas det bl.a. att skaffa en gratis semesterguide och berättas det att semesterguiden erhålles på alla Solresors byråer och hos andra auktoriserade resebyråer. I annonsens underkant uppmanas det att skaffa "Jubileumsårets stora Semesterguide i dag." I annonserna har det också funnits en stor bild av "Solsedeln".

Bolagets annonser domineras av framställning av förtidsbeställningsförmånerna. Alla förtidsbeställningsförmånerna presenteras i annonserna. Alla förtidsbeställningsförmånerna är emellertid begränsade med avseende på avresedag och inkvarteringsalternativ. Det förekommer också begränsningar av förtidsbeställningsförmånerna på grund av resemålet eller resenärens ålder. I annonserna talas det inte alls något om de nämnda begränsningarna.

Annonser läses i allmänhet ytligt. På grundval av annonserna kan man inte sluta sig till att förtidsbeställningsförmånerna är begränsade med hänsyn till avresedagar, inkvarteringsalternativ, resemål och resenärer. Den allmänna uppmaningen i annonserna att studera broschyren kan inte anses vara en tillräckligt klar upplysning om begränsningarna eller en uppmaning att göra sig förtrogen med dem. Risken för vilseledande understrykes av att annonsernas publiceringsdag ligger nära den sista dagen för beställning med förtidsbeställningsförmåner och att det i annonsen berättas om möjligheten att senare ändra resemål och -tid.

Marknadsdomstolen anser att bolaget, genom att i sin annons ha gjort reklam för förtidsbeställningsförmånerna utan att nämna begränsningarna däri, i sin marknadsföring har använt uttryck, som vilseleder konsumenterna.

Om det i en annons, som presenterar förtidsbeställningsförmånerna, klart meddelas om begränsningarna i dessa, är det inte nödvändigt att hänvisa till en broschyr, i vilken man kan finna noggrannare uppgifter om innehållet i de villkor, som begränsar de gjorda anbuden.

MARKNADSDOMSTOLENS AVGÖRANDE

Marknadsdomstolen finner rättvist att med stöd av KSL 2 kap. 2 och 7 § vid vite av 200 000 mark förbjuda Oy Aurinkomatkat - Suntours Ltd Ab att i annonser erbjuda konsumenterna förtidsbeställnings- eller därmed jämförbara särskilda förmåner såvida det inte samtidigt klart angives vilka villkor beträffande avresedag, inkvarteringsalternativ, resemål och resenär eller andra villkor, som begränsar det gjorda erbjudandet, som tillämpas.

Förbudet skall iakttagas omedelbart.

Yrkandet på förbud i vidare utsträckning förkastas.

Närvarande: Huttunen, ordförande, Valkonen, viceordförande, Wilhelmsson, Aaltonen, Henriksson, Mustonen, Ollikainen och Tammilehto.