Market Court bans marketing of copper/zinc shoe plates claiming pain relief due to lack of medical proof.

KA vastaan Mailmasters Oy (yhtiö) ja Mailmasters Oy:n toimitusjohtaja Alli Lampo. 30.8.1982.-Kenkiin asetettavien lämpölevyiksi kutsuttujen kupari- ja sinkkilevyjen väitettyä parantavaa vaikutusta ei ollut voitu todistaa lääketieteellisesti. Myöskään yksityishenkilöiden lausumia ei voitu pitää riittävänä selvityksenä väitetystä parantavasta vaikutuksesta. Väite levyjen käyttämisestä syntyvän vähäisen sähköjännitteen ja lämmön kipuja parantavasta tai lievittävästä vaikutuksesta oli kuluttajien kannalta sopimaton. Kielto määrättiin myös yhtiön toimitusjohtajalle.

KSL_2_luvun_1_§

KULUTTAJAASIAMIEHEN VAATIMUS

KA on vaatinut, että Mailmasters Oy:tä ja Alli Lampoa kuluttajansuojalain (KSL) 2 luvun 1 ja 2 §:n sekä 7 §:n 1 momentin nojalla kielletään sakon uhalla kenkiin asetettavien, kuparista ja sinkistä valmistettujen levyjen markkinoinnissa

a) väittämästä levyjen käyttäjien saaneen lievitystä reumatismiin, niveltulehdukseen, migreeniin, hermo ym. kipuihin. b) käyttämästä edellä kuvattujen levyjen markkinoinnissa yksityishenkilöiden lausuntoja levyjen kipuja parantavista vaikutuksista taikka c) käyttämästä mainittujen levyjen markkinoinnissa muitakaan, edellä oleviin rinnastettavia väittämiä, jotka ovat omiaan luomaan mielikuvan levyjen kipuja parantavista vaikutuksista.

KA on lisäksi KSL 2 luvun 8 §:n 1 momentin ja kuluttajaasiamiehestä annetun lain 7 §:n 2 momentin nojalla vaatinut, että hänen Mailmasters Oy:lle 29.6.1982 tiedoksi antamansa 100 000 markan sakon uhalla tehostettu vastaava väliaikainen kielto pysytetään voimassa ja ulotetaan koskemaan myös Aili Lampoa.

Yhtiö on julkaissut mm. YV-lehden numerossa 5/82, Kirkko ja Kaupunki-lehden numerossa 19/82, Seura-lehden numerossa 23/82, Kotiliesi-lehden numerossa 12/82 sekä ME-lehden numerossa 6/82 mainoksia, joissa esitellään otsikolla "Ihmeiden aika ei ole ohi" ja "Lämpölevyt sen saivat aikaan" kenkiin asetettavia nk. lämpölevyjä. Niissä kerrotaan nimeltä mainittujen kuluttajien saaneen apua erilaisiin vaivoihinsa. Mm. kävelyä haittaavaa säärten puutumista sekä tuskallisia hartialiikkeitä väitetään hoidetun levyjen käyttämisellä tuloksellisesti. YV-lehden mainoksessa viitataan lisäksi hyviin tuloksiin, joihin tyytyväiset naiset ja miehet kaikkialla maailmassa ovat päässeet reumatismin, niveltulehduksen, migreenin, hermo- ym. kipujen lievityksessä.

Kuluttajille postitse toimitettavien lämpölevyjen mukana on mainosesite, jossa po. levyjä kutsutaan Somnus-sähkökoroiksi. Esite sisältää poimintoja levyjen käyttäjien kiitoskirjeistä sekä kertomuksen levyjen keksimisestä ja selvityksen niiden toimintaperiaatteesta. Esitteessä on lisäksi selostus Tekniikan Maailma-lehden "tieteellisistä kokeiluista", joilla perustellaan levyjen parantuvaa vaikutusta. Esitteessä on myös Ruotsin Valtion Tutkimuslaitoksen selostus levyjen sähköisistä ominaisuuksista. Lehtimainoksissa viitataan tähän selostukseen.

KSL 2 luvun 2 §:n mukaan markkinoinnissa ei saa antaa totuudenvastaisia tai harhaanjohtavia tietoja. Tämä kielto sisältyy myös KSL 2 luvun 1 §:n yleissäännöksen soveltamisalaan.

Hallituksen esityksessä KSL:ksi (HE 8/1977) todetaan säännöskohtaisissa perusteluissa, että markkinoinnin voidaan katsoa täyttävän KSL 2 luvun 1 §:n vaatimukset vain, mikäli elinkeinonharjoittaja kykenee näyttämään toteen markkinoinnissa käyttämänsä tosiasiaväitteet. Lisäksi todetaan, että markkinointiin sisältyvät arvostukset voidaan rinnastaa tosiasiaväitteisiin silloin, kun ne koskevat nimetyn henkilön tai ryhmän suhtautumista markkinoitavaan hyödykkeeseen. Esimerkkinä on mainittu tietyn henkilön mielipide jostakin tietystä hyödykkeestä tai ilmoitus, että henkilö käyttää tätä hyödykettä. Jollei elinkeinonharjoittaja pysty osoittamaan väitettään todenperäiseksi, hänen käyttämänsä markkinointi on katsottava sopimattomaksi.

Arvioitaessa markkinoinnin sopimattomuutta puheena olevassa tapauksessa on huomiota kiinnitettävä hallituksen esityksen toteamukseen, jonka mukaan eräitä kuluttajaryhmiä voidaan tietojensa tai kokemustensa rajoittuneisuuden tai eräiden muiden syiden vuoksi pitää tavallista alttiimpina markkinoinnin vaikutuksille. Jotta epäasianmukainen markkinointi voitaisiin ehkäistä KSL 2 luvun yleisten tavoitteiden mukaisesti, hallituksen esityksessä kehotetaan arvostelemaan keskimääräistä tiukemmin mainitunlaisiin ryhmiin, kuten nyt kysymyksessä oleviin sairaisiin tai eräisiin vammaisryhmiin, tyypillisesti kohdistuvaa markkinointia. Erityisen sopimattomana kuluttajien kannalta pidetään näin ollen sellaista markkinointia, joka perusteettomasti viittaa siihen, että kyseinen hyödyke edistää sairaiden kuluttajien terveyttä tai hyvinvointia.

Myös mainonnan kansainvälisten perussääntöjen 4 artiklassa todetaan, ettei mainos saa sisältää lausumaa tai kuvallista esitystä, joka suoranaisesti tai epäsuorasti, moniselitteisenä tai liioittelevana on omiaan johtamaan kuluttajia harhaan esim. tuotteen ominaisuuksista.

Mailmasters Oy:n markkinointikampanja muodostuu lehtimainoksista sekä levyjen mukana toimitettavasta esitteestä. Lämpölevyjen lääkitseviä vaikutuksia perustellaan toisaalta eri yhteyksissä tehdyillä tutkimushavainnoilla, toisaalta levyjä käyttäneiden henkilöiden kokemuksilla. Meneillään olevan kampanjan lehtimainokset vastaavat eräitä vähäisiä muutoksia lukuun ottamatta Turusta olevan Somnus Oy -nimisen yhtiön, joka aiemmin on markkinoinut samoja levyjä sähkökorkojen nimellä, julkaisemia mainoksia. Levyjen mukana toimitettava mainosesite on täysin samanlainen kuin Somnus Oy:n levyjen mukana toimittama esite. Uusiin tutkimustuloksiin ei nyt ole Mailmasters Oy:n mainonnassa missään vaiheessa viitattu.

Ruotsin markkinatuomioistuin on vuonna 1978 käsitellyt Somnus Oy:n toimitusjohtaja Jukka Lampoa vastaan ajetussa jutussa sähkökorkojen markkinointia. Sanottu tuomioistuin on tuolloin katsonut, ettei Ruotsin Valtion Tutkimuslaitoksen tekemä selvitys siitä, että kupari- ja sinkkilevypari suolaliuokseen upotettuna kehittää heikkoa sähkövirtaa, riitä näytöksi näiden levyjen väitetystä ominaisuudesta parantaa ihmiskehon särkyjä ja kipuja.

Ruotsin markkinatuomioistuimen ratkaisun johdosta Mailmasters Oy on lehtimainoksissaan todennut otsikolla "Mistä mahtaa johtua" seuraavaa: "Vaikka ei ole tieteellisesti todistettu lämpölevyjen lievittävästä vaikutuksesta reumatismiin, niveltulehdukseen, migreeniin, hermo- ym. kipuihin, käyttävät tyytyväiset naiset ja miehet kaikkialla maailmassa lämpölevyjä". YV-lehden mainoksessa on edelliseen lisätty lausuma "hyvin tuloksin". Lisäksi mainoksissa kerrotaan, että lämpölevyillä on Skandinaviassa yli neljännesmiljoona käyttäjää, mikä myöskin puhuu levyjen käyttämisen puolesta. Myös on kerrottu, että maailmankuulu lääkäri ja luonnontutkija Luigi Galvani on todennut sähkövirran vaikuttavan ihmisen lihastoimintoihin. Ruotsin Valtion Tutkimuslaitoksen mainitaan vielä todenneen, että lämpölevyt kehittävät heikkoa sähkövirtaa.

Edellä kuvattu perusteluketju itse asiassa on omiaan kumoamaan varauksen, jonka mukaan lämpölevyjen lääketieteellisiä vaikutuksia ei ole voitu tutkimuksin todentaa. Mailmasters Oy:n mainosten sanoma on siten edelleen sama kuin Somnus Oy:n mainosten sanoma eli perusteeton väite lämpölevyjen kipuja parantavista vaikutuksista. Tähän sanomaan eivät vaikuta mainostekstiin lisätyt epävarmuutta kuvaavat sanat kuten "ehkä" tms.

Mailmasters Oy:n nyt julkaisemissa mainoksissa käytetyt yksityishenkilöiden lausunnot ovat samoja, joita Somnus Oy on käyttänyt markkinoinnissaan. Lausuntoihin on kuitenkin tehty muutoksia karsimalla niistä viittaukset nimellä mainittuihin sairauksiin. Lisäksi eräiden lausunnonantajien valokuvia on vaihdettu. Tämä menettely, jossa asiakkaiden lausuntoja on muuteltu, jotta ne soveltuisivat uudelleen mainostarkoitukseen, on ristiriidassa KSL:n totuudellisuusvaatimuksen sekä mainonnan kansainvälisten perussääntöjen 6 artiklan kanssa. Viimeksi mainitun mukaan ei saa käyttää mm. lausuntoa, joka ei ole aito, eikä myöskään vanhentunutta lausuntoa.

Sanotuilla lausunnoilla ei myöskään ole näyttöarvoa lämpölevyjen väitetystä parantavasta vaikutuksesta, koska tällaiset syy-yhteydet on osoitettava valvottujen kokeilujen avulla, eikä joidenkin satunnaisesti valittujen asiakkaiden kokemusten perusteella.

Edellä kerrotuilla perusteilla yhtiön markkinointi antaa kuluttajille harhaanjohtavan kuvan levyjen vaikutusmahdollisuuksista parantaa erilaisia sairauksia ja kiputiloja. Sen vuoksi markkinointi on kuluttajan kannalta sopimatonta.

Yhtiön markkinointimenettelyä koskevan väliaikaisen kiellon voimassa pysyttämiseksi ja laajentamiseksi koskemaan myös Alli Lampoa on erityisen painavia syitä. Mainoskampanja on ollut mittava. Sen sisältönä on yksinomaan levyjen kipuja parantavien ominaisuuksien esittely. Kampanja kohdistuu sairaisiin henkilöihin ja on siten omiaan vaikuttamaan epäasiallisesti näiden kuluttajien ostopäätöksiin. Yhtiön markkinointi on nähtävä Somnus Oy:n aiemman ja myös Suomessa KA:n 1979 kieltämän markkinoinnin jatkamisena. Yhtiöillä on läheiset suhteet keskenään, koska Mailmasters Oy:n hallituksen ainoa varsinainen jäsen on toimitusjohtaja Alli Lampo ja varajäsen Somnus Oy:n toimitusjohtaja Jukka Lampo. Tästä johtuen Mailmasters Oy:n olisi pitänyt varautua esittämään mainosväitteidensä tueksi välittömästi näyttöä, mitä ei kuitenkaan ollut kyetty tekemään.

MAILMASTERS OY:N JA ALLI LAMPON VASTINE

Mailmasters Oy ja Alli Lampo ovat ilmoittaneet, ettei heillä ole esitettävänään levyjen ominaisuuksista sellaista uutta selvitystä, joka ei olisi tullut esille kiistoissa Ruotsin ja Suomen kuluttaja-asiamiesten kanssa. Vastaajat ovat kuitenkin vakaasti sitä mieltä, että levyillä on kipuja lievittäviä ominaisuuksia. Siten vastaajat ovat myöntäneet oikeaksi KA:n väitteen, että levyjen ominaisuuksia ei ole pystytty tieteellisesti selvittämään.

Mainosväittämät eivät kuitenkaan ole KSL:ssa tarkoitetulla tavalla harhaanjohtavia. Mainosväitteiden tueksi on esitetty ja voidaan edelleen esittää kiistattomia kuluttajien lausuntoja omakohtaisista kokemuksista. Niitä ei voida sivuuttaa todistusaineistona levyjen ominaisuuksista.

Hallituksen esityksessä KSL:ksi todetaan perusteluissa käänteisesti, että mikäli elinkeinonharjoittaja kykenee näyttämään toteen markkinoinnissa käyttämänsä tosiasiaväitteet, markkinoinnin totuudellisuusvaatimus täyttyy. Mikäli levyjä käyttäneiden kuluttajien mielipide osoitetaan oikeaksi, markkinointi ei ole KA:n väittämällä tavalla sopimatonta. Liian yleistävänä on pidettävä KA:n näkemystä, jonka mukaan kaikki levyjä ostaneet kuluttajat olisivat tietojensa tai kokemustensa rajoittuneisuuden taikka muiden syiden vuoksi sellaisia, ettei heidän lausuntojaan tuotteen ominaisuuksista voida pitää riittävänä tässä yhteydessä.

Mainonnan kansainvälisissä perussäännöissä todetaan 6 artiklassa käänteisesti, että lausunto, joka on aito ja sen antaneen henkilön kokemuksiin perustuva, on perustellusti käytettävissä mainoksissa. Tämän vuoksi kuluttajien antamia lausuntoja on ehdottomasti voitava käyttää tuotteen markkinoinnissa, mikäli lausunnot ovat aitoja. Ei voida asettaa sellaista kohtuutonta vaatimusta, että lausuntoja voitaisiin käyttää vain, mikäli ne perustuvat yksilöityihin ja valvottuihin kokeisiin. Tällaiset vaatimukset rajoittavat liiaksi mahdollisuuksia harjoittaa elinkeinotoimintaa. Kokeiden kustannukset olisivat niin valtavat, että mahdollisuudet kannattavaan elinkeinotoimintaan romuttuisivat kokonaan.

Vastaajat ovat suhtautuneet myönteisesti KA:n määräämään väliaikaiseen kieltoon. Levyjen markkinointi on keskeytetty. Mahdollisuuksien mukaan on peruutettu eri lehdille annetut mainosten julkaisupyynnöt.

KA:n kieltohakemuksen perustelut eivät siten ole kokonaisuudessaan kestäviä. KA:n b kohdan vaatimus on KSL:n ja mainonnan kansainväliten perussääntöjen hengen vastainen. Tältä osin KA:n vaatimus on hylättävä. Kun Mailmasters Oy:n suorittama levyjen markkinointi on suosiolla keskeytetty, ei ole lainkaan aihetta määrätä kieltoa eikä ainakaan tehostaa mahdollisesti annettavaa kieltoa sakon uhalla. KA:n asettama uhkasakko on kohtuuton.

VÄLIAIKAINEN KIELTO

Käsitellessään asiaa 5.7.1982 markkinatuomioistuin on julistamallaan erillisellä päätöksellä pysyttänyt KA:n Mailmasters Oy:lle antaman KA:n vaatimusten mukaisen väliaikaisen kiellon voimassa ja ulottanut sen sisällön koskemaan myös Alli Lampoa. Kiellot, joiden rikkomisen varalta Mailmasters Oy:lle on asetettu 100 000 markan ja Alli Lampolle 50 000 markan sakon uhka, on määrätty olemaan voimassa, kunnes asiassa on annettu lopullinen päätös.

MARKKINATUOMIOISTUIMEN RATKAISUN PERUSTELUT

Mailmasters Oy on touko-kesäkuussa 1982 mainostanut eräissä aikakauslehdissä kenkiin asetettavia lämpöleyviksi kutsuttuja kupari- ja sinkkilevyjä. Lehtimainoksissa olevissa yksityishenkilöiden lausunnoissa ja levyjen mukana toimitettavassa mainosselosteessa annetaan kuva, jonka mukaan levyillä on erilaisia kipuja parantavia tai lievittäviä ominaisuuksia. Sen selitetään johtuvan siitä, että levyt kenkiin asetettuina synnyttävät heikkoa sähkövirtaa ja lämpöä.

Yhtiön markkinointi kohdistuu erilaisista sairauksista kärsiviin kuluttajiin. Tällaisiin henkilöihin kohdistuvaa markkinointia on arvosteltava keskimääräistä tiukemmin.

Mainostajalla on täysi vastuu mainonnastaan. Se koskee myös muualta peräisin olevia todistuksia ja lausuntoja.

Puheena olevien levyjen synnyttämä sähköjännite ja lämpö ovat vain murto-osa kehon itsensä aikaansaamasta jännitteestä ja lämmöstä. Yhtiö on myöntänyt, että väitettyä levyjen parantavaa vaikutusta ei ole voitu todistaa lääketieteellisesti.

Levyjä käyttäneiden yksityishenkilöiden lausuntoja, joiden mukaan he ovat saaneet apua erilaisiin vaivoihinsa, ei sinänsä ole syytä asettaa epäilyksenalaisiksi. Kun lausuntojen antajien tuntemuksiin voi kuitenkin olla useita muitakin syitä kuin levyjen käyttämisen vaikutus, ei näitä lausuntoja, jotka markkinatuomioistuin katsoo tosiasiaväitteisiin rinnastettaviksi arvostuksiksi, voida pitää riittävänä selvityksenä väitetystä parantavasta vaikutuksesta.

Edellä mainituilla perusteilla markkinatuomioistuin katsoo, että Mailmasters Oy ei ole näyttänyt, että levyjen käyttämisestä syntyvä vähäinen sähköjännite ja lämpö vaikuttavat kipuja parantavasti tai lievittävästi. Siten Mailmasters Oy:n puheena olevien levyjen mainonta on kuluttajien kannalta sopimatonta.

KA on 7.2.1979 kieltänyt aiemmin samanlaisia levyjä markkinoinutta Somnus Oy:tä esittämästä väitteitä, jotka viittaavat levyjen kipuja parantaviin ominaisuuksiin. Somnus Oy:n rikottua kiellon markkinatuomioistuin on 25.5.1979 (1979:1) tuominnut KA:n kiellon tehosteeksi asetetun uhkasakon maksettavaksi. Mailmasters Oy:n mainosaineisto on pääosiltaan sama kuin Somnus Oy:n levyjen markkinoinnissa käyttämä aineisto. Yhtiöillä on muutoinkin yhteyttä keskenään. Tämän vuoksi on erityistä syytä kohdistaa markkinointikielto myös Mailmasters Oy:n toimitusjohtajaan Alli Lampoon.

MARKKINATUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Markkinatuomioistuin harkitsee oikeaksi KSL 2 luvun 1 §:n 1 momentin ja 7 §:n nojalla kieltää Mailmasters Oy:tä 100 000 markan ja Alli Lampoa 50 000 markan sakon uhalla kenkiin sijoitettavien kuparista ja sinkistä valmistettujen levyjen markkinoinnissa

a) väittämästä levyjen käyttäjien saaneen lievitystä reumatismiin, niveltulehdukseen, migreeniin, hermo- ym. kipuihin, b) käyttämästä yksityishenkilöiden lausuntoja levyjen kipuja parantavista vaikutuksista taikka c) käyttämästä muitakaan, edellä oleviin rinnastettavia väittämiä, jotka ovat omiaan luomaan mielikuvan levyjen kipuja parantavista vaikutuksista.

Kiellot ovat voimassa heti.

Läsnä: Huttunen, puheenjohtaja, Wilhemsson, Aaltonen, Mustonen, Oksanen, Ollikainen ja Vasara.

---

[SV]

KO mot Mailmasters Oy (bolaget) och Mailmasters Oy:s verkställande direktör Alli Lampo. - Påståendena om att s.k. värmeplattor av koppar och zink, vilka placerades i skorna, skulle ha botande verkan, hade inte kunnat bevisas medicinskt. Inte heller privatpersoners utlåtanden kunde anses som tillräcklig utredning beträffande den påstådda botande verkan. Påståendet om att den obetydliga värme och elektriska spänning som uppstår vid användningen av plattorna skulle ha botande eller smärtlindrande verkan, var otillbörligt mot konsumenterna. Förbudet meddelades att gälla även bolagets verkställande direktör.

KSL_2_kap._1_§

KONSUMENTOMBUDSMANNENS YRKANDE

KO har yrkat, att Mailmasters Oy och Alli Lampo med stöd av konsumentskyddslagen (KSL) 2 kap. 1 och 2 § samt 7 § 1 mom. vid vite förbjudes att i sin marknadsföring av plattor av koppar och zink, som avses att sättas fast vid skorna

a påstå att de, som använt plattorna erhållit lindring vid reumatism, artrit, migrän, nerv och andra smärtor,

b vid marknadsföring av ovan beskrivna plattor använda utlåtanden av privatpersoner rörande plattornas förmåga att lindra smärtor eller

c eljest vid marknadsföring av de nämnda plattorna använda påståenden, som är likställda med de ovan angivna, som är ägnade att inge uppfattningen, att plattorna har en smärtlindrande effekt.

KO har dessutom med stöd av KSL 2 kap. 8 § 1 mom. och lagen om konsumentombudsmannen 7 § 2 mom. yrkat, att det med ett vitesföreläggande på 100 000 mark förstärkta motsvarande temporära förbud, som han meddelat Mailmasters Oy den 29.6.1982 förklaras förbli i kraft och utvidgas till att även omfatta Alli Lampo.

Bolaget har publicerat annonser, bl.a. i tidningarna YV nummer 5/82, Kirkko ja Kaupunki nummer 19/82, Seura nummer 23/82, Kotiliesi nummer 12/82 samt ME nummer 6/82, där det under rubrikerna "Undrens tid är inte förbi" och "Värmeplattor har åstadkommit det" presenterat s.k. värmeplattor att sätta fast på skorna. I annonserna omtalas hur vid namn nämnda konsumenter har fått hjälp vid sina olika besvär. Bl.a. påstods det att domnade vador, som försvårade gången, samt smärtor vid rörelse i skulderleden hade behandlats framgångsrikt genom användning av plattorna. I tidningen YV hänvisade annonsen också till goda resultat, där nöjda kvinnor och män världen över erhållit lindring vid reumatism, artrit, migrän, nerv- och andra smärtor.

Tillsammans med de värmeplattor, som expedieras till konsumenterna med post finns en broschyr, där ifrågavarande plattor kallas för Somnus elektriska klackar. Broschyren innehåller ett urval ur tackbrev från personer, som använt plattorna och en berättelse om hur plattorna uppfanns och en redogörelse för deras verksamhetsprincip. I broschyren finns det dessutom en förklaring beträffande ett "vetenskapligt försök", som tidningen Tekniikan Maailma gjort, vari motiven för plattornas förbättrande egenskaper beskrives. I broschyren finns också en redogörelse från Statens Provningsanstalt i Sverige, vari plattornas elektriska egenskaper förklaras. I annonserna hänvisas till denna redogörelse.

Enligt KSL 2 kap. 2 § får man inte vid marknadsföring lämna osanna eller vilseledande uppgifter. Detta förbud innefattas även i generalklausulens i KSL 2 kap. 1 § tillämpningsområde.

I regeringens proposition till KSL (RP 8/1977) fastslås det i motiveringarna för de olika lagreglerna, att marknadsföring kan anses tillfredsställa fordringarna i KSL 2 kap. 1 § endast om näringsidkaren förmår leda i bevis faktapåståenden han gjort i marknadsföringen. Dessutom fastslås, att värderingar i marknadsföringen kan jämställas med faktapåståenden då de avser en namngiven persons eller grupps inställning till den nyttighet som marknadsföres. Som exempel har nämnts en viss persons uppfattning som en viss nyttighet eller upplysning, att personen använder denna nyttighet. Såvida näringsidkaren inte kan styrka att ett sådant påstående är riktigt, bör den marknadsföring han använt anses vara otillbörlig.

Vid bedömning av tillbörligheten i det fall, varom nu är fråga måste uppmärksamhet fästas vid fastslåendet i regeringens proposition, engligt vilket vissa konsumentgrupper på grund av sina begränsade insikter eller erfarenheter eller av vissa andra orsaker anses vara mer än vanligt mottagliga för marknadsföringens påverkningar. För att man skall kunna förebygga oskälig marknadsföring i enlighet med den allmänna målsättningen i KSL 2 kap. rekommenderas i regeringspropositionen att marknadsföring, som typiskt riktas till vissa nämnda grupper, såsom sjuka eller vissa grupper av handikappade, varom nu är fråga, bör bedömas strängare än i genomsnitt. Såsom speciellt otillbörlig ur konsumenternas synpunkt bör sålunda sådan marknadsföring anses, som grundlöst hänvisar till att ifrågavarande nyttighet befrämjar sjuka konsumenters hälsa eller välbefinnande.

Också i 4 artikel i de internationella grundreglerna för reklam fastslås, att reklam inte får innehålla utsagor eller framställningar i bild, som direkt eller indirekt till följd av mångtydighet eller överdrift är ägnade att vilseleda konsumenterna beträffande exempelvis produkters egenskaper.

Mailmasters Oy:s marknadsföringskampanj bestod av tidningsannonser samt en broschyr, som sändes tillsammans med plattorna. Värmeplattornas medicinska egenskaper grundades dels på i olika sammanhang gjorda undersökningsresultat och dels på erfarenheter, som gjorts av personer, som använt plattorna.

Tidningsannonserna i den kampanj, som pågått motsvarar med undantag för några mindre ändringar de annonser, som publicerats av Åboföretaget Somnus Oy, som tidigare marknadsfört samma plattor under namnet elektricitetsklackar. Den reklambroschyr, som expedieras med plattorna är helt identisk med den broschyr, som sändes med Somnus Oy:s plattor. Inte i något skede har det i Mailmasters Oy:s reklam hänvisats till några nya undersökningresultat.

Den svenska marknadsdomstolen har år 1978 behandlat ett ärende mot Somnus Oy:s verkställande direktör Jukka Lampo rörande marknadsföring av elektriska klackar. Den nämnda domstolen har därvid fastslagit, att den av Statens Provningsanstalt i Sverige verkställda utredningen, som visar att ett par plattor av koppar och zink, som nedsänkts i tarmsaft utvecklar en svag elektrisk ström, inte förslår som bevis för plattornas påstådda egenskap att lindra.

Med anledning av den svenska marknadsdomstolens beslut har Mailmasters Oy i sina tidningsannonser under rubriken "Hur kommer det sig" angivit följande: "Ehuru värmeplattornas välgörande inverkan vid reumatism, artrit, migrän, nerv- och andra smärtor inte har kunnat vetenskapligt bevisas, använder belåtna kvinnor och män världen över värmeplattor. I annonsen i tidningen YV har vidare tillfogats yttrandet "med gott resultat". I annonserna berättas vidare, att det finns mera än en kvarts miljon personer i Skandinavien, som använder värmeplattor, vilket också talat för användning av dessa plattor. Ytterligare berättas, att den världsberömde läkaren och naturvetenskapsmannen Luigi Galvani har fastställt elektricitetens inverkan på människans muskelverksamhet. Vidare nämnes, att Statens Provningsanstalt i Sverige har fastställt, att värmeplattorna alstrar en svag elektrisk ström.

Ovan beskrivna uppräkning av anledningar är i själva verket ägnad att upphäva förbehållet om att undersökningar inte har kunnat bekräfta värmeplattornas medicinska effekt. Budskapet i Mailmasters Oy:s annonser är därför fortfarande detsamma som i Somnus Oy:s, det vill säga ett ogrundat påstående rörande värmeplattornas smärtlindrande egenskaper. Budskapet påverkas inte av i annonstexten tillfogade ord, som betecknar osäkerhet, som "kanske" o.dyl.

De utlåtanden av privatpersoner, som Mailmasters Oy använt i sina nu publicerade annonser är desamma, som Somnus Oy har använt i sin reklam. I utlåtandena har emellertid den ändringen vidtagits, att hänvisningar till särskilt angivna sjukdomar strukits. Dessutom har en del av utlåtandegivarnas fotografier bytts ut. Detta förfarande, där kundernas uttalanden har ändrats, så att de skall passa för det nya reklamändamålet, strider mot KSL:s fordran på sanningenlighet och mot art 6 i de internationella grundreglerna för reklam. Enligt den sistnämnda får man inte använda sig bl.a. av utlåtande, som inte är autentiskt och av ett utlåtande, som är föråldrat.

De nämnda utlåtandena har inte heller något bevisvärde då det gäller påståendet om värmeplattornas botande effekt, eftersom sådant kausalförhållande måste visas med hjälp av kontrollerade försök, inte på grund av några slumpvis utvalda kunders erfarenheter.

På ovan angivna grunder ger bolagets marknadsföring konsumenterna en vilseledande bild av plattornas möjligheter att ge lindring vid olika sjukdoms- och smärttillstånd. Marknadsföringen är därför otillbörlig ur konsumentens synvinkel.

Det föreligger speciellt vägande skäl för att förklara att det temporära förbud, som avser bolagets marknadsföringsförfarande, förblir i kraft och utvidgas till att omfatta även Alli Lampo. Reklamkampanjen har varit omfattande. Dess innehåll har uteslutande varit att framhäva plattornas förmåga att lindra smärtor. Kampanjen riktar sig till sjuka människor och är således ägnad att osakligt påverka dessa konsumenters köpbeslut. Bolagets marknadsföring måste betraktas som en fortsättning av Somnus Oy:s tidigare även i Finland av KO år 1979 förbjudna marknadsföring. Bolagen har nära inbördes förbindelser eftersom den enda ordinarie medlemmen i Mailmasters Oy:s styrelse är verkst. direktören Alli Lampo och suppleanten Somnus Oy:s verkst. direktör Jukka Lampo. Som följd härav borde Mailmasters Oy ha varit beredda att omedelbart förebringa bevis till stöd för sina reklampåståenden, något som man emellertid ingalunda förmått göra.

MAILMASTERS OY:S OCH ALLI LAMPOS BEMÖTANDE

Mailmasters Oy och Alli Lampo har meddelat, att de inte kan förebringa några sådana nya utredningar beträffande plattornas egenskaper, som inte redan har framförts vid tvisterna med Sveriges och Finlands konsumentombudsmän. De svarande hyser dock den bestämda uppfattningen, att plattorna har egenskaper, som lindrar smärtor. Sålunda har svarandena medgivit, att KO:s påstående, att plattornas egenskaper inte har gått att vetenskapligt klarlägga, äger sin riktighet.

Reklampåståendena är emellertid ingalunda vilseledande i KSL:s mening. Till stöd för reklampåståendena har förebragts och kan fortfarande förebringas obestridliga utlåtanden rörande konsumenternas personliga erfarenheter. Dessa kan inte ignoreras som bevismaterial beträffande plattornas egenskaper.

I regeringens proposition rörande KSL fastslås i motiveringarna inverterat, att såvida näringsidkaren förmår styrka att ett i marknadsföringen använt faktapåstående har fog för sig är kravet på sanningsenlighet i marknadsföringen uppfyllt. Såvida uppfattningen hos de konsumenter, som använt sig av plattorna, kan visas vara riktig, är inte marknadsföringen otillbörlig på så sätt som KO påstår. KO:s åsikt, enligt vilken alla konsumenter, som köpt plattor till följd av sina begränsade insikter eller erfarenheter eller av andra orsaker skulle vara sådana, att deras utlåtanden beträffande produktens egenskaper inte skulle kunna anses vara tillräckliga i detta sammanhang, måste anses vara alltför generaliserande.

I de internationella grundreglerna för reklam fastslås i 6 artikeln inverterat, att ett utlåtande, som är äkta och gundar sig på erfarenheter hos den som givit utlåtandet, med fog får användas i reklamen. Av denna anledning måste av konsumenterna lämnade utlåtanden absolut få användas vid produktens marknadsföring, såvida utlåtandena är äkta. Man kan inte uppsätta sådana oskäliga fordringar, som att utlåtanden skulle få användas endast i de fall då de är grundade på preciserade och kontrollerade försök. Sådana fordringar skulle alltför mycket begränsa möjligheterna att bedriva näringsverksamhet. Kostnaderna för försöken skulle bli så enorma, att möjligheterna för en lönsam näringsverksamhet skulle helt nedskrotas.

Svarandena har förhållit sig positivt till av KO utfärdade temporära förbudet. Plattornas marknadsföring har avbrutits. I den mån det varit möjligt har de annonsorder, som givits till olika tidningar, återkallats.

Grunderna för KO:s förbudsyrkanden är alltså inte i sin helhet hållbara. Yrkandet under KO:s punkt b strider mot andan i KSL och de internationella grundreglerna för reklam. KO:s yrkande måste avvisas i denna del. Då Mailmasters Oy:s marknadsföring av plattorna av välvilja avbrutits föreligger det ingen som helst anledning att utfärda förbud och inte heller att förstärka ett eventuellt förbud med ett vitesföreläggande. KO:s vitesföreläggande är oskäligt.

TEMPORÄRT FÖRBUD

Vid behandling av ärendet den 5.7.1982 har marknadsdomstolen i ett särskilt beslut förklarat, att det temporära förbud, som KO meddelat Mailmasters Oy skall förbli i kraft och utvidgat detsamma att avse även Alli Lampo. Förbuden, som är förstärkta med viten, för Mailmasters Oy:s del 100 000 mark och för Alli Lampos del 50 000 mark, skall förbli i kraft till dess ärendet är slutligt avgjort.

MOTIVERINGAR FÖR MARKNADSDOMSTOLENS AVGÖRANDE

Mailmasters Oy har i maj - juni 1982 i olika tidskrifter gjort reklam för plattor av koppar och zink, kallade värmeplattor, som avses att fästas vid skorna. Utlåtanden av privatpersoner i annonserna och i ett reklamblad, som bifogas vid leverans av plattorna ger bild av att plattorna har förmåga att ge bot eller lindring vid olika smärttillstånd. Detta förklaras bero på, att plattorna, då de monteras på skorna alstrar en svag elektrisk ström och värme.

Bolagets marknadsföring riktar sig mot konsumenter, som lider av olika slags sjukdomar. Marknadsföring, som riktar sig mot sådana personer, skall bedömas strängare än i genomsnitt.

Annonsören har fullständigt ansvar för sin reklam. Detta innefattar även bevis och utlåtanden av annat ursprung.

Den elektriska spänning och den värme, som uppstår genom de ifrågavarande plattorna utgör blott en bråkdel av den spänning och värme, som kroppen själv alstrar. Bolaget har medgivit, att påståendena rörande plattornas botande egenskaper inte har kunnat medicinskt bevisas.

Det saknas i och för sig anledning att ställa sig tvivlande till de utlåtanden av olika privatpersoner, som använt sig av plattorna och enligt vilka dessa fått hjälp vid olika besvär. Eftersom det emellertid kan finnas flera andra skäl än de använda plattornas inverkan till utlåtandegivarnas erfarenheter, kan dessa utlåtanden, som marknadsdomstolen anser vara med faktapåståenden jämställda värderingar, inte anses som tillräcklig utredning beträffande de påstådda förbättrande effekterna.

På ovan angivna grunder anser marknadsdomstolen, att Mailmasters Oy inte har visat, att den obetydliga elektriska spänning och värme, som uppstår vid användning av plattorna, verkar botande eller lindrande vid smärtor. Mailmasters Oy:s reklam för de plattor, varom nu är fråga, är därför otillbörlig.

KO har 7.2.1979 förbjudit de påståenden, som Somnus Oy, som tidigare marknadsfört likadana plattor framfört och som hänvisade till plattornas förmåga att lindra smärtor. Sedan Somnus Oy brutit mot förbudet har marknadsdomstolen 25.5.1979 (1979:1) utdömt det av KO till förstärkande av förbudet utsatta vitet till betalning. Mailmasters Oy:s reklammaterial är i huvudsak samma som det material Somnus Oy använde i sin marknadsföring. Bolaget har även eljest inbördes samband. Av denna anledning föreligger det speciella skäl att rikta marknadsföringsförbudet även mot Mailmasters Oy:s verkställande direktör Alli Lampo.

MARKNADSDOMSTOLENS AVGÖRANDE

Marknadsdomstolen finner rättvist att med stöd av KSL 2 kap.1 § 1 mom. och 7 § vid vite av 100 000 mark förbjuda Mailmasters Oy och vid vite av 50 000 mark förbjuda Alli Lampo att vid marknadsföring av plattor av koppar och zink, avsedda att fästas vid skorna

a påstå att de, som använt plattorna erhållit lindring vid reumatism, artrit, migrän, nerv- och andra smärtor,

b använda utlåtanden av privatpersoner rörande plattornas förmåga att lindra smärtor eller

c använda andra, med ovanstående jämställda påståenden, som är ägnade att inge uppfattningen, att plattorna har en smärtlindrande effekt.

Förbuden skall iakttagas omedelbart.

Närvarande: Huttunen, ordförande, Wilhelmsson, Aaltonen, Mustonen, Oksanen, Ollikainen och Vasara.