Labor court dismisses union's appeal, upholding fines for continuing strikes and supervisory duty breaches.

Työtaistelun syynä oli ollut työnantajan ilmoitus muutoksesta työtuntijärjestelmään. Työtaistelu oli siten kohdistunut voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Vastauksessa myönnettiin ammattiosastojen rikkoneen työrauhavelvollisuutensa, ja ne tuomittiin hyvityssakkoon.

Kysymys tuomioissa TT 2023:49, TT 2023:52 ja TT 2023:54 tarkoitetun työtaistelun jatkamisesta, mikä otettu huomioon ammattiosastoille tuomittua hyvityssakkoa korottavana seikkana.

Ammattiliiton toimenpiteitä työrauhan turvaamiseksi ei voitu pitää riittävinä, joten se tuomittiin hyvityssakkoon valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä. Ammattiliiton osalta hyvityssakkoa korottavana seikkana otettiin huomioon, että työtuomioistuin oli tuomioissa TT 2023:54 katsonut ammattiliiton laiminlyöneen valvontavelvollisuuttaan.

Asia

Työrauha

Kantaja

Teknologiateollisuuden työnantajat ry

Vastaaja

Teollisuusliitto ry

Kuultavat

Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry

Porin Teollisuustyöntekijät ry

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Vireille 31.10.2023.

Asia on käsitelty kirjallisessa menettelyssä asianosaisten suostumuksella.

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Kanne koskee X Oy:n Tampereen ja Porin tehtaan työntekijöiden lakkoa, joka on jatkoa aiemmin alkaneille työtaistelutoimille. Kuultavat ammattiosastot ovat toimeenpanneet työnseisaukset 7.10.2023, 14.10.2023, 16.10.2023 ja 21.10.2023, joiden osalta työtuomioistuin on tuomioissa

TT 2023:49, TT 2023:52 ja TT 2023:54 tuominnut ammattiosastot työrauhavelvoitteen rikkomisesta hyvityssakkoihin. Tuomiossa TT 2023:54 Teollisuusliitto ry on lisäksi tuomittu valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon. Työtaistelutoimien taustalla on yhtiön tekemät muutokset työtuntijärjestelmään.

Yhtiön Tampereen tehtaan pääluottamusmies ja Porin tehtaan pääluottamusmies ovat 27.10.2023 noin kello 14 ilmoittaneet, että sekä Tampereen tuotannon että Porin tuotannon työntekijät jatkavat työtaistelua, ja että kaikki tuotannon työntekijät jäävät lakkoon myös lauantaiksi 28.10.2023. Saatuaan tiedon lakosta yhtiön tuotantojohtaja on välittömästi ilmoittanut pääluottamusmiehille työtaistelun olevan työehtosopimuksen työrauhavelvoitteen vastainen ja vaatinut välittömiä toimia työtaistelun estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi.

Teknologiateollisuuden työnantajat ry on saanut tiedon suunnittelusta lakosta 27.10.2023 kello 14.55 ja on välittömästi tiedon saatuaan ollut kello 15.01 yhteydessä Teollisuusliittoon, jolta on vaadittu toimia työrauhan palauttamiseksi. Teollisuusliittoon on oltu yhteydessä myös aikaisempien lakkopäivien osalta ainakin 5.10.2023, 6.10.2023, 9.10.2023, 13.10.2023, 14.10.2023 ja 20.10.2023 ja vaadittu valvontatoimia työrauhan palauttamiseksi.

Työntekijät eivät ole saapuneet töihin lauantaina 28.10.2023. Lauantaille oli suunniteltu päivävuoro kello 6 — 14. Lakkoon osallistui Porissa 52 työntekijää ja Tampereella 55 työntekijää. Lakkojen vuoksi on menetetty Tampereen osalta lauantaina 440 työtuntia ja Porin osalta 416 työtuntia, yhteensä 856 työtuntia.

Porin Teollisuustyöntekijät ry:ssä on 2.354 jäsentä, joista 1.414 on maksavia jäseniä ja loput vapaajäseniä, työkyvyttömyyseläkeläisiä tai opiskelijajäseniä.

Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry:ssä on 4.475 jäsentä, joista maksavia jäseniä on 2.798.

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuuden työnantajat ry on vaatinut, että työtuomioistuin

1) velvoittaa Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry:n ja Porin Teollisuustyöntekijät ry:n ensisijaisesti työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

2) velvoittaa Teollisuusliitto ry:n työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

3) velvoittaa Teollisuusliitto ry:n, Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry:n ja Porin Teollisuustyöntekijät ry:n korvaamaan yhteisvastuullisesti kantajan oikeudenkäyntikulut 3.040 eurolla korkoineen.

Perusteet

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Työtaistelulla on pyritty vaikuttamaan työnantajan päätöksiin toteuttaa työaikajärjestelyihin muutoksia. Työtaistelut kohdistuvat voimassa olevan Teknologiateollisuuden työnantajat ry:n ja Teollisuusliitto ry:n työehtosopimuksen 6 kohdan työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Työnantajalla on ollut oikeus tehdä muutoksia työtuntijärjestelmään työehtosopimuksen menettelymääräyksiä noudattaen. Lakolla pyritään painostamaan työnantajaa asioissa, jotka kuuluvat työnantajan työnjohto-oikeuden piiriin.

Ammattiosastojen vastuu

Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry ja Porin Teollisuustyöntekijät ry ovat rikkoneet työehtosopimuslain mukaan niille kuuluvaa työrauhavelvollisuutta järjestämällä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaisen työtaistelun.

Toissijaisesti ammattiyhdistykset ovat rikkoneet työehtosopimuslain valvontavelvollisuuttaan olemalla ryhtymättä riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi X Oy:n työntekijöiden ryhdyttyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaiseen työtaisteluun.

Työtaistelutoimet ovat jatkoa jo 7.10.2023 alkaneelle työtaistelulle, jonka osalta kuultavana olevat ammattiyhdistykset ovat myöntäneet rikkoneensa työehtosopimuslain työrauhavelvollisuutta, ja joiden osalta työtuomioistuin on antanut jo kolme tuomiota, joissa ammattiosastot ovat tuomittu työrauhavelvoitteen rikkomisesta hyvityssakkoihin.

Pääluottamusmiehet ovat annetuista tuomioista huolimatta 27.10.2023 ilmoittaneet, että laittomaksi katsottuja toimia jatketaan ja että työntekijät ovat lakossa lauantaina 28.10.2023. Työtaistelun jatkaminen edelleen työtuomioistuimen antamista hyvityssakkotuomioista huolimatta osoittaa suurta piittaamattomuutta lain säännöksiä kohtaan ja tekee menettelystä erityisen moitittavaa. Nämä seikat tulee huomioida hyvityssakon määrässä sitä merkittävästi korottavana seikkana.

Ammattiliiton vastuu

Teollisuusliitto ry on rikkonut työehtosopimuslain mukaista valvontavelvollisuuttaan olemalla ryhtymättä riittäviin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi ja työrauhan takaamiseksi.

Teknologiateollisuuden työnantajat ry on 27.10.2023 kello 14.55 saanut tiedon, että pääluottamusmiehet ovat ilmoittaneet jatkavansa työtaistelua myös lauantaina 28.10.2023. Teknologiateollisuuden työnantajat ry on välittömästi kello 15.01 ilmoittanut Teollisuusliitolle työtaistelu-uhasta. Teollisuusliitto ei ole ryhtynyt tehokkaisiin ja riittäviin toimenpiteisiin työrauhan takaamiseksi. Teollisuusliittoon on oltu yhteydessä myös aikaisempien lakkopäivien osalta ainakin 5.10.2023, 6.10.2023, 9.10.2023, 13.10.2023, 14.10.2023 ja 20.10.2023 ja vaadittu valvontatoimia työrauhan palauttamiseksi. Työtaistelutoimien jatkuminen pitkäaikaisesti osoittaa, etteivät Teollisuusliiton toimet ole olleet vaaditulla tavalla riittäviä ja tehokkaita. Teollisuusliitto on näin ollen laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Vahingot

Lakkojen vuoksi on menetetty Tampereen osalta lauantaina 440 työtuntia ja Porin osalta 416 työtuntia, yhteensä 856 työtuntia.

Yhtiö arvioi, että 28.10.2023 järjestetyn lakon vuoksi menetetty on liikevaihtoa noin 723 800 euroa ja myyntikatetta noin 289 200 euroa. Yhtiö on tehnyt muutoksia työaikajärjestelyihin, jotta tuotantoa ja myyntiin saatavien laitteiden määrää saataisiin lisättyä ja tätä kautta myyntikatteen määrä nousisi. Arvio menetetystä myyntikatteesta perustuu yrityksen valmistamien tuotteiden keskimääräiseen myyntikatteeseen sekä arvioon menetetystä tuotannosta.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Vastauksessa on myönnetty, että kuultavat ammattiosastot ovat rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Teollisuusliitto ry on vaatinut, että sitä vastaan esitetyt vaatimukset on hylättävä.

Oikeudenkäyntikuluja koskeva vaatimus on myönnetty perusteeltaan ja määrältään.

Perusteet

Teollisuusliittoon kohdistetut vaatimukset on hylättävä. Kun työtaistelu-uhasta on saatu tieto perjantaina 27.10. kello 15.01, on Teollisuusliitosta oltu välittömästi, eli kello 15.40 mennessä, yhteydessä kuultavien ammattiosastojen edustajiin puhelimitse ja vaadittu työrauhan noudattamista. Teollisuusliitto on siten ryhtynyt kaikkiin mahdollisiin toimiin työrauhan palauttamiseksi heti, kun se on ollut mahdollista. Käytettävissä oleva aika huomioiden Teollisuusliitto ei olisi mitenkään ennättänyt tai voinut toimia millään muulla tavoin jo seuraavana päivänä 28.10. kello 6 alkaneen ja kello 14 päättyneen työnseisauksen estämiseksi. Teollisuusliitto ry on siten tehnyt käytettävissään olevat toimet tilanteen mahdollisimman nopeaksi korjaamiseksi ja työtaistelun päättämiseksi, mikä on otettava huomioon mahdollisen hyvityssakon määrässä.

Mahdollisen hyvityssakon määrässä on myös huomioitava työnseisaukseen johtaneet syyt ja työntekijöiden perusteltu aihe mielenilmaukseen. Työnseisauksen kesto on työntekijöiden toimesta rajattu vain yhden työvuoron kestoiseksi.

TODISTELU

Vastaajan kirjallinen todiste

Ilmoitukset työtaistelusta Tampereen ja Porin yksiköissä 27.10.2023

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

X Oy:n työntekijät ovat jatkaneet lauantaina 28.10.2023 Tampereen ja Porin tehtailla aiemmin 7.10.2023, 14.10.2023, 16.10.2023 ja 21.10.2023 järjestettyjä työtaistelutoimenpiteitä, jotka työtuomioistuin on 13.10.2023, 20.10.2023 ja 27.10.2023 asioissa 50/2023, 52/2023 ja 55/2023 antamissaan tuomioissa TT 2023:49, TT 2023:52 ja TT 2023:54 todennut työehtosopimuslain vastaisiksi.

Tampereen tehtaalla työtaisteluun on osallistunut lauantaina 28.10.2023 kello 6 — 14 yhteensä 55 työntekijää ja Porin tehtaalla yhteensä 52 työntekijää. Lakkojen vuoksi on menetetty Tampereen osalta lauantaina 440 työtuntia ja Porin osalta 416 työtuntia, yhteensä 856 työtuntia.

Työtaistelun syynä ovat olleet työnantajan ilmoittamat muutokset työtuntijärjestelmään. Työtaistelu on siten kohdistunut voimassa olevan työehtosopimuksen 6 kohdan työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston ja ammattiliiton vastuu

Vastauksessa on myönnetty, että kuultavat ammattiosastot ovat rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Teollisuusliitto ry on kiistänyt laiminlyöneensä valvontavelvollisuutensa.

Teollisuusliitto ry on saanut Teknologiateollisuuden työnantajat ry:ltä tiedon työtaistelu-uhasta perjantaina 27.10.2023 kello 15.01. Teollisuusliitosta on oltu kello 15.40 mennessä yhteydessä kuultavien ammattiosastojen edustajiin puhelimitse ja vaadittu työrauhan palauttamista. Teollisuusliitto ry on vedonnut siihen, että käytettävissä oleva aika huomioiden se ei ole ennättänyt tai voinut toimia millään muulla tavoin lyhyen työnseisauksen estämiseksi.

Työtuomioistuin toteaa, että työntekijäliitolta edellytettävät käytännön valvontatoimet vaihtelevat tilanteen ja työtaistelun keston mukaan (ks. esim. TT 2022:38 ja TT 2023:36). Työnantajaliitto on edellä asian taustaan kirjatuin tavoin ollut Teollisuusliittoon yhteydessä jo aiempien tähän asiaan liittyvien lakkopäivien osalta, ja työtaistelutoimet ovat joka tapauksessa kestäneet jo pidempään silloin, kun Teollisuusliitto on saanut tiedon tässä asiassa tarkoitetusta työtaistelu-uhasta. Työtaistelu on Teollisuusliiton perjantai-iltapäivänä 27.10.2023 tekemistä yhteydenotoista huolimatta alkanut ilmoitetun mukaisesti seuraavana päivänä kello 6. Työtuomioistuin katsoo, että ammattiliiton toimia ei voida pitää riittävinä sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi. Teollisuusliitto on siten tuomittava hyvityssakkoon valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä.

Hyvityssakko

Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, yhdistyksen koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Ammattiosastoille tuomittavan hyvityssakon määrää korottavana seikkana on otettu huomioon se, että työtaistelut on toimeenpantu, vaikka työtuomioistuin on katsonut 13.10.2023 antamassaan tuomiossa TT 2023:49 aiemmin 7.10.2023 toimeenpannut työtaistelutoimenpiteet, 20.10.2023 antamassaan tuomiossa TT 2023:52 aiemmin 14.10.2023 ja 16.10.2023 toimeenpannut työtaistelutoimenpiteet sekä 27.10.2023 antamassaan tuomiossa TT 2023:54 aiemmin 21.10.2023 toimeenpannut työtaistelutoimenpiteet työehtosopimuslain vastaisiksi.

Ammattiliitolle tuomittavan hyvityssakon määrää korottavana seikkana on otettu huomioon, että työtuomioistuin on 27.10.2023 antamallaan tuomiolla TT 2023:54 katsonut Teollisuusliitto ry:n laiminlyöneen valvontavelvollisuutensa.

Vastaajapuoli on vaatinut, että hyvityssakon määrässä tulee ottaa huomioon työtaisteluun johtaneet syyt ja työntekijöiden perusteltu aihe lyhyeen mielenilmaukseen. Tältä osin esitetty selvitys ei anna aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavanomaisesta ratkaisukäytännöstä poiketen.

Oikeudenkäyntikulut

Teollisuusliitto ry, Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry ja Porin Teollisuustyöntekijät ry ovat oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 33 a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Teknologiateollisuuden työnantajat ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuuden työnantajat ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 20.000 euroa ja Porin Teollisuustyöntekijät ry:n maksamaan Teknologiateollisuuden työnantajat ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 20.000 euroa.

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Teollisuusliitto ry:n maksamaan Teknologiateollisuuden työnantajat ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 6.000 euroa.

Teollisuusliitto ry, Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry ja Porin Teollisuustyöntekijät ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Teknologiateollisuuden työnantajat ry:n oikeudenkäyntikulut 3.040 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Outi Anttila puheenjohtajana sekä Riitta Kiiski, Markus Äimälä, Juha Teerimäki, Anu-Tuija Lehto ja Satu Tähkäpää jäseninä. Esittelijä on ollut Jaana Väisänen.

Tuomio on yksimielinen.