Labor court fines union branches for strike continuation and union for failing to enforce peace obligations.

Työtaistelun syynä oli ollut työnantajan ilmoitus muutoksesta työtuntijärjestelmään. Työtaistelu oli siten kohdistunut voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Vastauksessa myönnettiin ammattiosastojen rikkoneen työrauhavelvollisuutensa, ja ne tuomittiin hyvityssakkoon.

Kysymys tuomioissa TT 2023:49 ja TT 2023:52 tarkoitetun työtaistelun jatkamisesta, mikä otettu huomioon ammattiosastoille tuomittua hyvityssakkoa korottavana seikkana.

Ammattiliiton toimenpiteitä työrauhan turvaamiseksi ei voitu pitää riittävinä, joten se tuomittiin hyvityssakkoon valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä.

Asia

Työrauha

Kantaja

Teknologiateollisuuden työnantajat ry

Vastaaja

Teollisuusliitto ry

Kuultavat

Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry

Porin Teollisuustyöntekijät ry

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Vireille 24.10.2023

Asia on käsitelty kirjallisessa menettelyssä asianosaisten suostumuksella.

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Kanne koskee X Oy:n Tampereen ja Porin tehtaan työntekijöiden lakkoa, joka on jatkoa aiemmin alkaneille työtaistelutoimille. Kuultavat ammattiosastot ovat toimeenpanneet työnseisaukset 7.10.2023, 14.10.2023 ja 16.10.2023, joiden osalta työtuomioistuin on tuomioissa TT 2023:49 ja

TT 2023:52 tuominnut ammattiosastot työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoihin. Työtaistelutoimien taustalla on yhtiön tekemät muutokset työtuntijärjestelmään.

Yhtiön Tampereen tehtaan pääluottamusmies ja Porin tehtaan pääluottamusmies ovat perjantaina 20.10.2023 ilmoittaneet, että Tampereen ja Porin tuotannon työntekijät jatkavat työtaistelua ja että kaikki tuotannon työntekijät jäävät lakkoon lauantaiksi 21.10.2023.

Yhtiön tuotantojohtaja on välittömästi ilmoittanut pääluottamusmiehille työtaistelun olevan työehtosopimuksen työrauhavelvoitteen vastainen ja vaatinut välittömiä toimia työtaistelun estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi.

Teknologiateollisuuden työnantajat ry on välittömästi tiedon saatuaan ollut yhteydessä Teollisuusliittoon, jolta on vaadittu toimia työrauhan palauttamiseksi. Teollisuusliittoon on oltu yhteydessä myös aikaisempien lakkopäivien osalta ainakin 5.10.2023, 6.10.2023, 9.10.2023, 13.10.2023 sekä 14.10.2023 ja vaadittu valvontatoimia työtaistelun estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi.

Työntekijät eivät ole saapuneet töihin lauantaina 21.10.2023. Lauantaille oli suunniteltu päivävuoro kello 6 — 14. Lakkoon osallistui Porissa 41 työntekijää ja Tampereella 62 työntekijää. Lakkojen vuoksi on menetetty Tampereen osalta 328 työtuntia ja Porin osalta 496 työtuntia, yhteensä 824 työtuntia.

Porin Teollisuustyöntekijät ry:ssä on 2.354 jäsentä, joista 1.414 on maksavia jäseniä ja loput vapaajäseniä, työkyvyttömyyseläkeläisiä tai opiskelijajäseniä.

Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry:ssä on 4.475 jäsentä, joista maksavia jäseniä on 2.798.

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuuden työnantajat ry on vaatinut, että työtuomioistuin

1) velvoittaa Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry:n ja Porin Teollisuustyöntekijät ry:n ensisijaisesti työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

2) velvoittaa Teollisuusliitto ry:n työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

3) velvoittaa Teollisuusliitto ry:n, Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry:n ja Porin Teollisuustyöntekijät ry:n korvaamaan yhteisvastuullisesti kantajan oikeudenkäyntikulut 3.040 eurolla korkoineen.

Perusteet

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Työtaistelut kohdistuvat voimassa olevan Teknologiateollisuuden työnantajat ry:n ja Teollisuusliitto ry:n työehtosopimuksen 6 kohdan työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Työnantajalla on ollut oikeus tehdä muutoksia työtuntijärjestelmään työehtosopimuksen menettelymääräyksiä noudattaen. Lakolla pyritään painostamaan työnantajaa asioissa, jotka kuuluvat työnantajan työnjohto-oikeuden piiriin.

Ammattiosastojen vastuu

Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry ja Porin Teollisuustyöntekijät ry ovat rikkoneet työehtosopimuslain mukaan niille kuuluvaa työrauhavelvollisuutta järjestämällä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaisen työtaistelun.

Työtaistelutoimet ovat jatkoa 7.10.2023 alkaneelle työtaistelulle, jonka osalta kuultavana olevat ammattiyhdistykset ovat myöntäneet rikkoneensa työehtosopimuslain työrauhavelvollisuutta, ja joiden osalta työtuomioistuin on antanut kaksi tuomiota, joissa ammattiosastot ovat tuomittu työrauhavelvoitteen rikkomisesta hyvityssakkoihin.

Pääluottamusmiehet ovat 20.10.2023 annetuista tuomioista huolimatta ilmoittaneet, että laittomaksi katsottuja toimia jatketaan ja että työntekijät ovat lakossa lauantaina 21.10.2023. Se, että työtaistelua on jatkettu tuomituista hyvityssakoista huolimatta, tekee menettelystä entistä moitittavamman ja tämä tulisi huomioida hyvityssakon määrässä sitä korottavana seikkana.

Ammattiliiton vastuu

Teollisuusliitto on saanut Teknologiateollisuuden työnantajat ry:ltä tiedon työtaistelu-uhasta 20.10.2023 kello 14.30. Teollisuusliitto ei ole ryhtynyt tehokkaisiin ja riittäviin toimenpiteisiin työrauhan takaamiseksi. Teollisuusliittoon on oltu yhteydessä myös aikaisempien lakkopäivien osalta ainakin 5.10.2023, 6.10.2023, 9.10.2023, 13.10.2023 sekä 14.10.2023 ja vaadittu valvontatoimia työtaistelun estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Työtaistelutoimien jatkuminen edelleen osoittaa, etteivät Teollisuusliiton toimet ole olleet vaaditulla tavalla riittäviä ja tehokkaita. Teollisuusliitto on näin ollen laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Kantaja ei kiistä Teollisuusliiton vastauksessaan ilmoittamia toimenpiteitä. Yksittäisiä soittoja ja sähköposteja ei kuitenkaan voida pitää riittävinä työrauhan turvaamiseksi ottaen huomioon, että työtaistelut on toimeenpantu (TT 2007:115). Valvontatoimia on myös pidettävä muodollisina ottaen huomioon, että työtaistelut ovat alkaneet jo 7.10.2023 ja jatkuneet pitkään (TT 2006:58).

Vahingot

Lakkojen vuoksi on menetetty Tampereen osalta lauantaina 328 työtuntia ja Porin osalta 496 työtuntia, yhteensä 824 työtuntia.

Yhtiö arvioi, että 21.10.2023 järjestetyn lakon vuoksi on menetetty liikevaihtoa noin 723.800 euroa ja myyntikatetta noin 289.200 euroa. Yhtiö on tehnyt muutoksia työaikajärjestelyihin, jotta tuotantoa ja myyntiin saatavien laitteiden määrää saataisiin lisättyä ja tätä kautta myyntikatteen määrä nousisi. Arvio menetetystä myyntikatteesta perustuu yrityksen valmistamien tuotteiden keskimääräiseen myyntikatteeseen sekä arvioon menetetystä tuotannosta.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Vastauksessa on myönnetty, että kuultavat ammattiosastot ovat rikkoneet työrauhavelvollisuutta toimeenpanemalla työtaistelun lauantaina 21.10.2023.

Teollisuusliitto ry on vaatinut, että sitä vastaan esitetyt vaatimukset on hylättävä.

Oikeudenkäyntikuluja koskeva vaatimus on myönnetty perusteeltaan ja määrältään.

Perusteet

Työtaistelun taustalla oli vaikuttanut työaikajärjestelyitä koskeva työnantajan yksipuolinen muutos. Työntekijäpuolella muutoksesta oli aluksi yritetty neuvotella, mutta neuvottelu oli ollut tuloksetonta.

Työntekijät olivat kokeneet työnantajan menettelyn puhtaaksi sanelupolitiikaksi, mitä oli päätetty vastustaa jäämällä pois töistä lauantaina.

Väitetyn vahingon määrä kiistetään. Vastaajan ja kuultavien käsityksen mukaan väitettyä vahinkoa ei ole aiheutunut, vaikka yhtiö näin omaan arvioonsa perustuen väittää. Kertomus liikevaihdon ja myyntikatteen laskemisesta ovat puhtaita väitteitä, eivätkä osoita vahinkoa syntyneen. Näyttötaakka väitetystä vahingon määrästä on kantajalla.

Hyvityssakon määrässä tulee ottaa huomioon työtaisteluun johtaneet syyt ja työntekijöiden erityisen perusteltu aihe lyhyeen mielenilmaukseen.

Teollisuusliittoon kohdistetut vaatimukset on hylättävä. Kun lakon mahdollisuudesta on saatu tieto perjantaina 20.10.2023 kello 14.30 jälkeen, on Teollisuusliitosta oltu välittömästi, eli heti kello 15 jälkeen, yhteydessä kuultavien ammattiosastojen edustajiin soitoilla ja sähköpostitse ja vaadittu työrauhan noudattamista. Teollisuusliitto on siten ryhtynyt kaikkiin mahdollisiin toimiin 21.10.2023 työrauhan suhteen heti, kun se on ollut mahdollista. Käytettävissä oleva aika huomioiden Teollisuusliitto ei ole mitenkään ennättänyt tai voinut toimia millään muulla tavoin lyhyen, eli lauantaina 21.10.2023 kello 6 alkaneen ja kello 14 päättyneen, työnseisauksen suhteen ja sen estämiseksi.

TODISTELU

Vastaajan kirjalliset todisteet

Ilmoitukset työtaistelusta 20.10.2023

Teollisuusliiton sähköposti liitteineen Tampereen ammattiosaston pääluottamusmiehelle 20.10.2023 klo 14.58

Teollisuusliiton sähköposti liitteineen Tampereen ammattiosaston puheenjohtajalle 20.10.2023 klo 15.15

Teollisuusliiton sähköposti liitteineen Porin ammattiosaston pääluottamusmiehelle 20.10.2023 klo 15.25

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

X Oy:n työntekijät ovat jatkaneet lauantaina 21.10.2023 Tampereen ja Porin tehtailla aiemmin 7.10.2023, 14.10.2023 ja 16.10.2023 järjestettyjä työtaistelutoimenpiteitä, jotka työtuomioistuin on 13.10.2023 ja 20.10.2023 asioissa 50/2023 ja 52/2023 antamissaan tuomioissa TT 2023:49 ja TT 2023:52 todennut työehtosopimuslain vastaisiksi.

Tampereen tehtaalla työtaisteluun on osallistunut lauantaina 21.10.2023 kello 6 — 14 yhteensä 62 työntekijää ja Porin tehtaalla yhteensä 41 työntekijää. Lakkojen vuoksi on menetetty Tampereen osalta 328 ja Porin osalta 496 työtuntia.

Työtaistelun syynä ovat olleet työnantajan ilmoittamat muutokset työtuntijärjestelmään. Työtaistelu on siten kohdistunut voimassa olevan työehtosopimuksen 6 kohdan työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosastojen ja ammattiliiton vastuu

Vastauksessa on myönnetty, että kuultavat ammattiosastot ovat rikkoneet työrauhavelvollisuutta toimeenpanemalla työtaistelun lauantaina 21.10.2023.

Teollisuusliitto ry on kiistänyt laiminlyöneensä valvontavelvollisuutensa.

Teollisuusliitto ry on saanut Teknologiateollisuuden työnantajat ry:ltä tiedon työtaistelu-uhasta perjantaina 20.10.2023 kello 14.30. Teollisuusliitosta on oltu kello 15 jälkeen yhteydessä kuultavien ammattiosastojen edustajiin sähköpostitse ja puhelimitse, muistutettu työtaisteluiden olevan kiellettyjä sekä kehotettu toimimaan välittömästi lakon lopettamiseksi (V1 — V4). Teollisuusliitto ry on vedonnut siihen, että käytettävissä oleva aika huomioiden se ei ole ennättänyt tai voinut toimia millään muulla tavoin lyhyen työnseisauksen estämiseksi.

Hyvityssakko

Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, yhdistyksen koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Ammattiosastoille tuomittavan hyvityssakon määrää korottavana seikkana on otettu huomioon se, että työtaistelut on toimeenpantu, vaikka työtuomioistuin on katsonut 13.10.2023 antamassaan tuomiossa TT 2023:49 aiemmin 7.10.2023 toimeenpannut työtaistelutoimenpiteet sekä 20.10.2023 antamassaan tuomiossa TT 2023:52 aiemmin 14.10.2023 ja 16.10.2023 toimeenpannut työtaistelutoimenpiteet työehtosopimuslain vastaisiksi.

Asiassa ei ole esitetty näyttöä työnantajalle aiheutuneen taloudellisen vahingon määrästä. Työtuomioistuin toteaa, että työtaistelusta työnantajalle tyypillisesti aiheutuu jonkin verran taloudellista vahinkoa.

Vastaajapuoli on vaatinut, että hyvityssakon määrässä tulee ottaa huomioon työtaisteluun johtaneet syyt ja työntekijöiden erityisen perusteltu aihe lyhyeen mielenilmaukseen. Tältä osin esitetty selvitys ei anna aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavanomaisesta ratkaisukäytännöstä poiketen.

Oikeudenkäyntikulut

Teollisuusliitto ry, Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry ja Porin Teollisuustyöntekijät ry ovat oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 33 a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Teknologiateollisuuden työnantajat ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuuden työnantajat ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 10.000 euroa ja Porin Teollisuustyöntekijät ry:n maksamaan Teknologiateollisuuden työnantajat ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 10.000 euroa.

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Teollisuusliitto ry:n maksamaan Teknologiateollisuuden työnantajat ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 3.000 euroa.

Teollisuusliitto ry, Tampereen Teollisuustyöväen ammattiosasto ry ja Porin Teollisuustyöntekijät ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Teknologiateollisuuden työnantajat ry:n oikeudenkäyntikulut 3.040 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Outi Anttila puheenjohtajana sekä Riitta Kiiski, Markus Äimälä, Juha Teerimäki, Anu-Tuija Lehto ja Satu Tähkäpää jäseninä. Esittelijä on ollut Jaana Väisänen.

Tuomio on yksimielinen.