Union fined for illegal strike targeting employer's management rights under collective agreement.

Työtaistelun syynä olivat työnantajan suunnittelemat palkanalennukset ja irtisanomiset. Työtaistelu kohdistui siten työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin. Ammattiliitto myönsi rikkoneensa työrauhavelvollisuutensa ja se tuomittiin hyvityssakkoon.

KANTAJA

Autoalan Keskusliitto ry

VASTAAJA

Teollisuusliitto ry

ASIA

Työrauha

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Teollisuusliitto ry on ilmoittanut 5.9.2017 Delta Auto Oy:n, Delta Motor Group Oy:n ja Kia Motors Finland Oy:n harjoittamaa korjaamo- ja asennustyötä sekä yhtiöiden aputoiminimillään harjoittamaa varaosamyyntiä, korjaamo- ja asennustyötä ja toimistotyötä koskevasta työnseisauksesta, joka alkoi keskiviikkona 6.9.2017 kello 00.00 ja päättyi 10.9.2017 kello 23.59. Työnseisaus kesti siten neljä päivää. Työnseisaukseen osallistui 80 Teollisuusliitto ry:n jäsentä.

Samalla Teollisuusliitto ry on ilmoittanut, että 8.8.2017 asetettu mainittuja yhtiöitä ja niiden aputoiminimiä koskeva hakusaarto pidettiin edelleen voimassa. Hakusaarto on päättynyt 14.9.2017.

KANNE

Vaatimukset

Autoalan Keskusliitto ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Teollisuusliitto ry:n hyvityssakkoon ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja

- velvoittaa Teollisuusliitto ry:n korvaamaan Autoalan Keskusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 2.800 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Lakolla pyrittiin voimassa olevan työehtosopimuksen vastaisesti painostamaan ja vaikuttamaan työnantajaan ja tämän päätösvallassa olevien ratkaisujen tekemiseen. Lakko oli laiton, koska se kohdistui työnantajan työnjohto-oikeuteen, johon kuului muun muassa oikeus ottaa ja erottaa työntekijöitä.

Lähes vastaava lakko järjestettiin 24. - 27.8.2017 (työtuomioistuimen diaarinumero R 88/17). Nyt käsiteltävänä olevassa asiassa ja asiassa R 88/17 tarkoitetut lakot liittyivät asiaan, jonka vuoksi yhtiöiden työntekijät olivat lakkoilleet aikaisemminkin (työtuomioistuimen diaarinumero R 63/17).

Ammattiliiton vastuu

Teollisuusliitto ry on rikkonut työrauhavelvollisuutensa ja autoalan kaupan ja korjaamotoiminnan työehtosopimusta päättäessään ja organisoidessaan kysymyksessä olevaa lakkoa ja asettamalla 5.9.2017 antamassaan ilmoituksessa mainitut yhtiöt aputoiminimineen toistaiseksi voimassaolevaan hakusaartoon.

Teollisuusliitto ry on joka tapauksessa laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaan sille kuuluvan valvontavelvollisuuden, kun se on sallinut jäsentensä ryhtyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaiseen työtaisteluun ja laiminlyönyt toimenpiteisiin ryhtymisen työrauhan ylläpitämiseksi.

Hyvityssakko

Lakon aiheuttamat taloudelliset menetykset yhtiöille olivat noin 150 000 - 200 000 euroa päivässä. Työnseisauksen aiheuttaman vahingon määrä perustui lakon yrityksen liiketoiminnalle aiheuttamaan haittaan.

Delta Auto Oy:n ja Teollisuusliitto ry:n välillä ei ole käyty varsinaisia neuvotteluja Teollisuusliitto ry:n ilmoittamalla tavalla ja ajankohtina. Asiasta ei ole neuvoteltu lukuun ottamatta 14.9.2017 käytyjä neuvotteluja, minkä tuloksena on sovittu kahden viikon pituisesta neuvottelurauhasta ja tämän sopimuksen osana Teollisuusliitto ry on peruuttanut käsittely- ja hakusaarron vastaavaksi ajaksi sekä pidättäytynyt muistakin työtaistelutoimenpiteistä.

Hyvityssakkoa korottavina seikkoina tuli ottaa huomioon, että lakko oli jo toinen samaan asiaan liittyvä lakko lyhyen ajan kuluessa, lakon kattavuutta on laajennettu aikaisempaan lakkoon verrattuna, lakko on organisoitu etukäteen ja lakkoon liittyvä julkinen ilmoitus on laadittu valmiiksi ennen lakon aloittamista. Lisäksi toistaiseksi voimassa oleva hakusaarto jatkui haastehakemusta laadittaessa (5.9.2017) edelleen, mistä saattoi aiheutua yhtiöille pitkäaikaista vahinkoa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Teollisuusliitto ry on myöntänyt kanteen perusteeltaan muutoin oikeaksi, mutta vaatinut, että vaadittu hyvityssakko jätetään tuomitsematta tai ainakin sen määrässä otetaan huomioon vastauksessa esitetyt seikat.

Teollisuusliitto ry on myöntänyt kantajan oikeudenkäyntikuluvaatimuksen perusteeltaan ja määrältään oikeaksi.

Vastauksen perusteet

Työtaistelutoimenpiteet, kohdistuminen työehtosopimukseen ja ammattiliiton vastuu

Asiassa on riidatonta, että Teollisuusliitto ry on rikkonut työrauhavelvollisuutta antamalla 5.9.2017 ilmoituksen työtaistelu-uhasta ja asettamalla ilmoituksessa mainitut yhtiöt hakusaartoon. Lisäksi on riidatonta, että Teollisuusliitto ry:n toimet ovat kohdistuneet voimassa olevan työehtosopimuksen määräyksiin. Asiassa on edelleen riidatonta, että työnseisaus kesti 6.9.2017 kello 00.00 ja 10.9.2017 kello 23.59 välisen ajan.

Teollisuusliitto ry:n painostustoimien syy ja hyvityssakkoon vaikuttavat seikat

Asian tausta ilmeni työtuomioistuimessa vireillä olevista asioista R 84/17 ja R 88/17.

Työnantajan menettely on ollut huomattavan moitittavaa ja se on johtanut yhtiön henkilöstötilanteen kriisiytymiseen. Irtisanomisia on alettu kohdistaa luottamushenkilöihin. Delta Auto Oy on painostanut työntekijöitä työehtojen heikennyksistä sopimiseen yhä edelleen syyskuun 2017 kuluessa. Autoalan Keskusliitto ry:n toiminta asian selvittämiseksi on ollut passiivista.

Koska muilla Teollisuusliitto ry:n toimilla ei ole ollut vaikutusta Autoalan Keskusliitto ry:n tai sen jäsenyritys Delta Auto Oy:n toimintaan, Teollisuusliitto ry:n ainoaksi edunvalvonnalliseksi keinoksi on jäänyt työnantajan painostaminen työtaistelutoimilla.

Työnseisaus on johtunut yksinomaan Teollisuusliitto ry:n 5.9.2017 antamassa ilmoituksessa mainituista syistä eli työsuhteiden päättämisistä sekä työntekijöiden painostamisesta ja uhkailusta uusien työsopimusten allekirjoittamiseksi.

Työtaistelutoimenpiteistä huolimatta Teollisuusliitto ry on pyrkinyt koko ajan aktiivisesti selvittämään, voitaisiinko asia ratkaista sopimalla työnantajan kanssa, mitä koskevat neuvottelut olivat edelleen kesken 12.9.2017 lausumaa annettaessa.

Kantajalle työnseisauksesta aiheutuneen vahingon määrä ei voinut olla niin suuri kuin kantaja on väittänyt. Hyvityssakon määrässä tuli ottaa huomioon sitä alentavina seikkoina Delta Auto Oy:n oma menettely ja sen myötävaikutus työpaikan tilanteen kriisiytymiseen.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Delta Auto Oy:n, Delta Motor Group Oy:n ja Kia Motors Finland Oy:n harjoittamassa korjaamo- ja asennustyössä sekä yhtiöiden aputoiminimillään harjoittamassa varaosamyynnissä, korjaamo- ja asennustyössä ja toimistotyössä järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi 6.9.2017 kello 00.00 ja päättyi 10.9.2017 kello 23.59. Työtaisteluun osallistui 80 työntekijää. Kanteessa tarkoitettu hakusaarto on alkanut 8.8.2017 ja päättynyt 14.9.2017.

Työtaistelun syynä olivat työnantajan suunnittelemat palkanalennukset ja irtisanomiset. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työantajan työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Ammattiliiton vastuu

Vastauksessa on myönnetty, että Teollisuusliitto ry on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Työtuomioistuin on ratkaissut asian R 103/17 samassa neuvottelussa kuin riita-asiat

R 84/17, R 63/17 ja R 88/17. Tänään asiassa R 84/17 annetulla tuomiolla TT 2017:130 on hylätty Teollisuusliitto ry:n kanteessa esitetyt vaatimukset Autoalan Keskusliitto ry:tä ja Delta Auto Oy:tä kohtaan.

Tässä asiassa ei ole muutoinkaan tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, yhdistyksen koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Teollisuusliitto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Autoalan Keskusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Teollisuusliitto ry:n maksamaan Autoalan Keskusliitto ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 6.000 euroa.

Teollisuusliitto ry velvoitetaan korvaamaan Autoalan Keskusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 2.800 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Wirén puheenjohtajana sekä Saarensola, Äimälä, Nyyssölä, Suokas ja Tähkäpää jäseninä. Esittelijä on ollut Snellman.

Tuomio on yksimielinen.