TT 2016:5 · Työtuomioistuin

Työtaistelun syynä oli yhtiön toimipisteen ruokataukojen siirtämistä ja liikuntataukojen poistamista koskeva suunnitelma. Työtaistelu kohdistui työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta, työaikaa ja lepotaukoja koskeviin määräyksiin.

Ammattiosasto myönsi työrauhavelvollisuuden rikkomisen. Ammattiliiton katsottiin rikkoneen valvontavelvollisuutensa, koska sen ei työtaistelun kesto huomioon ottaen ollut selvitetty ryhtyneen riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi.

KANTAJA

Elintarviketeollisuusliitto ry

VASTAAJA

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry

KUULTAVA

Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry

ASIA

Työrauha

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Saarioinen Oy:n Valkeakosken tehtaan työntekijöiden edustaja, ruokatehtaan pääluottamusmies A ilmoitti työnantajan edustajille keskiviikkona 28.10.2015 puolenpäivän aikaan, että kastikkeiden keittäjät eivät tule kyseisenä päivänä alkavaan yövuoroon, eivätkä muutkaan tehtaan tuotantopuolen työntekijät tule töihin torstaina 29.10.2015 tai perjantaina 30.10.2015. A:n mukaan keittäjät palaavat töihin sunnuntaina 1.11.2015 alkavaan yövuoroon ja muut tuotantopuolen työntekijät maanantaina 2.11.2015 alkaviin vuoroihin.

Kunnossapidon työntekijät olivat luottamusmiehen ilmoituksen mukaisesti lakossa 29.10., 30.10. ja 2.11.2015. Työntekijät palasivat töihin tiistaina 3.11.2015.

Yhtiön lihavalmistetehtaan pääluottamusmies B ilmoitti keskiviikkona 28.10.2015 hieman pääluottamusmies A:n ilmoituksen jälkeen, että myös lihavalmistetehdas on lakossa 29.10., 30.10 ja 2.11.2015, ja että työntekijät palaavat töihin tiistaina 3.11.2015.

Lakot toteutuivat ilmoitusten mukaisesti.

Ruoka- ja lihavalmistetehtaalla on käytössä useita erilaisia työaikajärjestelmiä. Molemmissa tehtaissa tehdään tuotannossa pääsääntöisesti viikonlopuksi keskeytyvää kaksivuorotyötä. Ruokatehtaalla on keskeytyvässä kaksivuorotyössä 70 työntekijää. Lisäksi ruokatehtaalla tehdään tuotannossa niin sanottua yksivuorotyötä (päivätyötä), jossa on noin 30 työntekijää. Muutama työntekijä tekee keskeytyvää kolmivuorotyötä, esimerkiksi keittäjät (6 työntekijää).

Kunnossapidossa tehdään osin päivätyötä, osin keskeytyvää kaksivuorotyötä ja osin keskeytyvää kolmivuorotyötä. Kunnossapidossa on yhteensä 28 työntekijää.

Lihavalmistetehtaalla keskeytyvässä kaksivuorotyössä on noin 60 työntekijää ja päivätyössä 30 työntekijää.

Lakkoon osallistui yhteensä noin 225 työntekijää.

Kuultavana olevaan ammattiosastoon kuuluu 441 maksavaa jäsentä. Heistä elintarviketeollisuuden sopimusalalla maksavia jäseniä on 266 ja liha-alan sopimusalalla 167.

KANNE

Vaatimukset

Elintarviketeollisuusliitto ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:n maksamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:lle hyvityssakkoa ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta tai toissijaisesti valvontavelvollisuuden rikkomisesta,

- tuomitsee Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n maksamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden rikkomisesta, ja

- velvoittaa Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:n ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan kantajan oikeudenkäyntikulut 1.000 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Kohdentuminen työehtosopimukseen

Ruokatehtaassa toteutettu työtaistelu on kohdistunut Elintarviketeollisuusliitto ry:n ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n (jäljempänä ETL-SEL) välisen elintarvikealojen työehtosopimuksen 4 §:n työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, 16 §:n työaikaa koskevaan määräykseen ja lepotaukoja koskevaan 18 §:n määräykseen. Lihavalmistetehtaassa toteutettu työtaistelu on kohdistunut ETL-SEL liha-alan työehtosopimuksen 4 §:n työnjohto-oikeutta määräykseen ja 18 §:n ruokailu- ja lepotaukoja koskevaan määräykseen.

Saarioinen Oy:n Valkeakosken tehtailla on noudatettu lihavalmistetehtaassa ETL:n ja SEL:n välistä liha-alan työehtosopimusta ja ruokatehtaalla ETL:n ja SEL:n välistä elintarvikealojen työehtosopimusta. Yhtiössä ovat parhaillaan käynnissä yhteistoimintaneuvottelut, joissa käsitellään työnantajan suunnitelmien perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja. Suunnitelmat voivat toteutuessaan johtaa muun muassa irtisanomisiin, osa-aikaistamisiin, lomautuksiin, tehtävien uudelleen järjestelyihin ja muutoksiin työajoissa.

Työt ovat keskeytyneet pääluottamusmies A:n ilmoituksen mukaisesti ruokatehtaassa vastalauseena työnantajan yhteistoimintaneuvotteluissa esittämille suunnitelmille. A:n mukaan työntekijät halusivat työnantajan luopuvan yhteistoimintaneuvotteluissa esittämistään suunnitelmista sijoittaa päivätyötä tekevien työntekijöiden ruokatauko elintarvikealojen työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen 18 §:n mukaisesti siten, että työntekijöille tulisi päivittäinen tunnin lepoaika. Aiemmin päivätyössä tuotantopuolen työntekijät ovat tehneet niin sanotun suoran päivän, jossa on varattu mahdollisuus ruokailuun työaikana.

Lisäksi ruokatehtaan työntekijät halusivat pääluottamusmies A:n mukaan työnantajan vetävän pois yhteistoimintaneuvotteluissa esitetyt suunnitelmat luopua ruokatehtaalla käytössä olleista niin sanotuista jumppatauoista. Tauot ovat liittyneet tehtäviin, jotka ovat tuotannollisten muutosten myötä osin poistuneet ja osin vähentyneet. Vaatimukset koskivat työehtosopimuksen työaikamääräyksen ylittäviä etuuksia.

Pääluottamusmies B:n mukaan myös lihatehtaan työntekijät halusivat työnantajan luopuvan yhteistoimintaneuvotteluissa esitetyistä suunnitelmista siirtyä päivävuorossa pois niin sanotusta suorasta päivästä.

Ammattiosaston ja -liiton vastuu

Pääluottamusmiehet ovat kertoneet työnantajan edustajille työtaistelun syyt selvästi ja ilmaisseet painostustarkoituksen. Pääluottamusmiehiltä on edellytetty työrauhan palauttamista. Pääluottamusmiehet ja ammattiosaston puheenjohtaja ovat itse osallistuneet työtaisteluun. Pääluottamusmiehet, ammattiosaston puheenjohtaja tai kukaan muukaan ammattiosaston edustaja ei ole ryhtynyt tehokkaisiin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi tai työrauhan palauttamiseksi.

Saatuaan tietää alkaneesta työtaistelusta ETL on ollut yhteydessä SEL:iin ja vaatinut tehokkaisiin toimenpiteisiin ryhtymistä työrauhan palauttamiseksi. ETL on ilmoittanut lakosta SEL:lle 29.10.2015 klo 12.19 sähköpostitse lähetetyllä valvontakirjeellä. ETL:n apulaisjohtaja C on ollut samana päivänä aikaisemmin kello 10.54 puhelimitse yhteydessä SEL:n sopimuspäällikkö D:hen lakkoon liittyen. SEL ei ole antanut ETL:lle mitään selvitystä toimenpiteistä lakon lopettamiseksi. SEL ei ole työnseisauksesta tiedon saatuaan ryhtynyt tehokkaisiin ja riittäviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, koska lakko on edelleen jatkunut. SEL on siten rikkonut valvontavelvollisuutensa.

Työnseisauksesta on aiheutunut muun muassa raaka-ainehävikkiä, jonka arvo on noin 38.000 euroa (arvonlisävero 0 prosenttia). Hävikki on muodostunut ruokatehtaan ja lihatehtaan osalta siitä, että työnseisauksen johdosta raaka-aineina olevia nauta-, sika- ja broileri- sekä kastike- ja mauste-eriä sekä valmiita nauta- ja sikalihatuotteita jouduttiin hävittämään.

Työhyvinvointiin liittyviä seikkoja ei ole tuotu esiin luottamusmiesten ilmoittaessa työtaistelusta.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry on myöntänyt kanteen ja vaatinut, että hyvityssakon määrän tulisi olla vähäinen.

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry on vaatinut, että kanne hylätään ja että hyvityssakon määrän tulisi joka tapauksessa olla vähäinen.

Vastauksessa esitetyt perusteet

Kannekirjelmässä kerrottu tapahtumankulku on myönnetty oikeaksi seuraavin lisäyksin ja tarkennuksin:

Valkeakosken ruokatehtaalla on leipomo (kanteessa mainittu nimellä "ruokatehdas") ja lihatehdas (kanteessa mainittu nimellä "lihavalmistetehdas"). A on leipomon pääluottamusmies ja B lihatehtaan pääluottamusmies.

Kunnossapitopuoli kuuluu lihatehtaaseen, ei leipomoon.

Vaikka lihatehtaassa oli työnseisaus, tuotannon työtekijät kävivät tarkistamassa kypsien lihojen lokkeritiedot, meetvurstin savustusta seurattiin ja kylmäkonehuolto jäi kokonaan työnseisauksen ulkopuolelle.

Hävikin aiheutuminen on kiistetty selvittämättömänä.

B ei osallistunut lakkoon torstaina 29.10.2015, koska hän oli SEL:n hallituksen kokouksessa eikä maanantaina 2.11.2015, kun hän osallistui Saarioinen Oy:n yhteistoimintaneuvotteluihin Tampereen pääkonttorilla.

Johtopäätökset

Lakko on kohdistunut työehtosopimukseen vain lepotaukojen osalta. Sen sijaan jumppatauot ovat työhyvinvointiin ja yleiseen terveyteen liittyviä asioita eikä lakko ole tältä osin kohdistunut työehtosopimukseen.

SEL ryhtyi 29.10.2015 välittömästi toimiin työnseisauksen keskeyttämiseksi. Liitto sai tiedon työnseisauksesta vasta sen jo alettua eikä sillä tämän vuoksi ollut mahdollisuutta estää työnseisauksen alkua. SEL ei saanut työnseisausta lopetettua yrityksistään huolimatta.

Hyvityssakosta ja sen määrästä

Hyvityssakon määrän tulisi olla kohtuullinen. Työntekijäpuoli otti työnseisauksen aikana huomioon työnantajan etuja edellä mainituin tavoin. Työnseisaus on aiheutunut osin työhyvinvointiin liittyvistä syistä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Saarioinen Oy:n Valkeakosken tehtaalla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelut siten, että kastikkeiden keittäjät jäivät pois työvuoroiltaan 28., 29. ja 30.10.2015 ja muut tehtaan tuotantopuolen työntekijät työvuoroiltaan 29. ja 30.10.2015. Kunnossapidon työntekijät olivat lakossa 29. ja 30.10. sekä 2.11.2015. Lihavalmistetehtaan työntekijät olivat lakossa 29.10. ja 30.10 sekä 2.11.2015. Työtaisteluihin osallistui yhteensä noin 225 työntekijää.

Työtaistelun syyksi on ilmoitettu ruokataukojen siirtäminen ja liikuntataukojen poistaminen. Kantajan mukaan liikuntataukojen osalta ei ole vedottu työhyvinvointiseikkoihin työtaistelusta ilmoitettaessa eivätkä vastaaja ja kuultava ole tätä seikkaa kiistäneet. Ruokatehtaassa toteutettu työtaistelu on siten kohdistunut voimassa olevan työehtosopimuksen 4 §:n työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, 16 §:n työaikaa koskevaan määräykseen ja lepotaukoja koskevaan 18 §:n määräykseen. Lihavalmistetehtaassa työtaistelu kohdistui työehtosopimuksen 4 §:n työnjohto-oikeutta määräykseen ja 18 §:n ruokailu- ja lepotaukoja koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston ja ammattiliiton vastuu

Vastauksessa on myönnetty, että Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry on rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Ammattiosasto vastaa lakkoon osallistuneiden edustajiensa menettelystä, joten ammattiosasto on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Vastauksessa on kiistetty, että Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa. Ammattiliiton tai sen edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen työtaistelun kesto huomioon ottaen riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Ammattiliitto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry ja Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut. Vastauksessa ei ole otettu kantaa oikeudenkäyntikuluvaatimuksen määrään. Ottaen huomioon asian laatu ja sen hoitamisen vaatimat välttämättömät toimenpiteet sekä se, että asia on ratkaistu kirjallisessa menettelyssä, työtuomioistuin katsoo oikeudenkäyntikulujen kohtuulliseksi määräksi vaaditut 1.000 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:n maksamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 2.500 euroa ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n maksamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3.000 euroa.

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry ja Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 1.000 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Saarensola, Kari, Aarto, Ahokas ja Jokinen jäseninä. Esittelijä on ollut Julmala.

Tuomio on yksimielinen.