Labor court fines union for failing to restore peace after employer strike notice.

Lakon syynä oli työnantajan ilmoitus yhteistoimintaneuvotteluista, joten se kohdistui työehtosopimuksen työnantajan työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Lakkoon osallistui noin 40 työntekijää tehtaan 120 työntekijästä. Luottamusmiehet eivät osallistuneet lakkoon, ja he kehottivat työntekijöitä jatkamaan työskentelyä. Ammattiosasto ei ollut rikkonut työrauhavelvoitettaan. Koska ammattiosaston tai ammattiliiton toimenpiteet työrauhan palauttamiseksi eivät olleet riittäviä, ne olivat laiminlyöneet valvontavelvollisuutensa ja tuomittiin hyvityssakkoon.

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJA

Paperiliitto ry

KUULTAVA

Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry

ASIA

Työrauha

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 23.11.2015

Pääkäsittely 16.2.2016

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Mondi Lohja Oy (yhtiö) on Metsäteollisuus ry:n jäsenyritys. Yhtiö ilmoitti torstaina 9.4.2015 aloittavansa yhteistoimintaneuvottelut Lohjan tehtaan lakkauttamisesta ja siitä aiheutuvista henkilöstövähennyksistä. Ilmoituksen jälkeen luottamusmiehet ilmoittivat alkavasta lakosta. Lakko alkoi torstaina 9.4.2015 kello 17.20. Paperiliitto ry:hyn kuuluvat työntekijät olivat poissa työstä sunnuntaihin 12.4.2015 kello 06.00 saakka. Lakkoon osallistui yhteensä noin 40 työntekijää. Luottamusmiehet eivät osallistuneet lakkoon ja kehottivat työntekijöitä jatkamaan työskentelyä.

Metsäteollisuus ry lähetti perjantaina 10.4.2015 kello 09.36 sähköpostitse vaatimuksen työrauhan palauttamisesta ja lakon keskeyttämisestä Paperiliitto ry:lle. Paperiliitto ry ilmoitti Metsäteollisuus ry:lle perjantaina 10.4.2015 kello 13.10 sähköpostitse olleensa yhteydessä pääluottamusmieheen työrauhan palauttamiseksi.

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Paperiliitto ry:n työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon,

- tuomitsee Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry :n ensisijaisesti työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon, ja

- tuomitsee Paperiliitto ry:n ja Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1.500 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine korkoineen.

Perusteet

Työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn tekemisestä. Työehtosopimuksen 9 §:n mukaan työnantaja määrittää miehityksen ja toimintatavat yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa. Työtaistelu kohdistui työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja töiden järjestämistä koskeviin määräyksiin. Lakon syy oli työnantajan ilmoitus suunnitellusta tarjolla olevan työn vähentymisestä. Työtaistelun tarkoituksena oli vastustaa työvoiman vähentämistä.

Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry rikkoi työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaista työrauhavelvollisuuttaan toimeenpanemalla työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaisen lakon. Lakon syynä oli suunnitelma tehtaan lakkauttamisesta ja siihen liittyvistä henkilöstövähennyksistä. Lakkoon osallistui yhteensä noin 40 työntekijää. Lakko aiheutti työnantajalle merkittävää vahinkoa tuotannonmenetyksinä sekä muita kustannuksia.

Paperiliitto ry ja Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry laiminlöivät työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaan niille kuuluvan valvontavelvollisuuden sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaiseen työtaisteluun. Paperiliitto ry ja Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry eivät ryhtyneet mihinkään tai riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi.

Työehtosopimuksen n:o 47 allekirjoituspöytäkirjan kohdan 7 mukaan Paperiliitto ry:llä on korostettu velvollisuus työrauhan ylläpitämiseksi, mikä on otettava huomioon hyvityssakkoa korottavana seikkana.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ry ja Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry ovat vaatineet, että kanne hylätään ja Metsäteollisuus ry velvoitetaan korvaamaan niiden yhteiset oikeudenkäyntikulut 1.090 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry ei päättänyt mielenilmaisusta. Pääluottamusmies ja muut luottamusmiehet pyrkivät tiedotustilaisuuden 9.4.2015 jälkeen estämään mielenilmaisun. Kaikki luottamusmiehet työskentelivät mielenilmaisun ajan. Pääluottamusmies ilmoitti työnantajalle, että työnteko jatkuu 12.4.2015 kello 06.00.

Kaikki tilaukset tehtiin ennen kuin paperikoneet pysäytettiin 6.6.2015. Useimpien työntekijöiden työntekovelvollisuus loppui 18.6.2015, mutta yhtiö maksoi heille palkan irtisanomisajan loppuun saakka. Yhtiölle ei aiheutunut taloudellista vahinkoa lakosta.

Paperiliitto ry sai tiedon mielenilmaisusta perjantaina 10.4.2015 kello 09.36. Paperiliitto ry:llä tai Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry:llä ei tuossa vaiheessa ollut mahdollisuutta vaikuttaa mielenilmaisun jatkumiseen. Paperiliitto ry ja Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry ovat täyttäneet valvontavelvollisuutensa.

Mielenilmaisu ei kohdistunut paperiteollisuuden työehtosopimuksen 9 §:ään. Yhteistoimintaneuvottelut koskivat tehtaan lakkauttamista ja kaikkien työsopimusten irtisanomista. Mielenilmaisulla ei pyritty vaikuttamaan työnantajan suunnitelmiin. Mielenilmaisu oli spontaani toimenpide.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Metsäteollisuus ry:n sähköpostiviesti Paperiliitto ry:lle 10.4.2015 kello 09.37 ja Paperiliitto ry:n vastaus 10.4.2015 kello 13.10.

Vastaajien kirjalliset todisteet

1. Paperiliitto ry:n selvitys valvontatoimenpiteistä 10.4.2015

Vastaajien henkilötodistelu

1. Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry:n hallituksen varajäsen ja Mondi Lohja Oy:n pääluottamusmies A

2. Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry:n puheenjohtaja ja luottamusmies B

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Yhtiön Lohjan tehtaalla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi torstaina 9.4.2015 kello 17.20 ja päättyi sunnuntaina 12.4.2015 kello 06.00. Työtaisteluun osallistui yhteensä noin 40 Paperiliitto ry:n jäsentä.

Työtaistelu alkoi samana päivänä, jona yhtiö ilmoitti aloittavansa yhteistoimintaneuvottelut Lohjan tehtaan lakkauttamisesta ja siitä aiheutuvista henkilöstövähennyksistä. Työtuomioistuin katsoo, että työtaistelun syynä oli työnantajan ilmoitus yhteistoimintaneuvotteluista. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnantajan työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston vastuu

Asiassa on riidatonta, että lakko alkoi työnantajan tiedotustilaisuuden jälkeen. Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry:n edustajat eivät osallistuneet lakkoon. Asiassa ei ole esitetty sellaista selvitystä, jonka perusteella voitaisiin katsoa lakon alkaneen tai jatkuneen luottamusmiesten aloitteesta tai ohjauksessa. Näin ollen Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry ei ole rikkonut työrauhavelvoitettaan.

Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry:n hallituksen varajäsen ja pääluottamusmies A ja Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry:n puheenjohtaja ja luottamusmies B ovat kertoneet työtuomioistuimessa yhdenmukaisesti, että luottamusmiehet keskustelivat työntekijöiden kanssa torstaina 9.4.2015 työnteon keskeydyttyä ja kehottivat heitä jatkamaan työtä. Luottamusmiehet olivat myös lakon aikana puhelimitse tiedustelleet työntekijöiltä, ovatko he tulossa työhön. Luottamusmiehet ilmoittivat työntekijöille, että lakko ei ole ammattiosaston järjestämä ja työntekijät päättävät siihen osallistumisesta itse. B:n mukaan työntekijöitä ei painostettu kumpaankaan suuntaan. A on lisäksi kertonut, että lakkoon osallistuneet työntekijät olivat Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry:n jäseniä myös lakon jälkeen.

Asiassa on selvitetty luottamusmiesten käyneen työntekijöiden kanssa keskusteluja lakon estämiseksi ja toisaalta työrauhan palauttamiseksi lakon aikana. Ottaen huomioon, ettei luottamusmiesten ole selvitetty ryhtyneen keskustelujen lisäksi muihin toimenpiteisiin ja lakko on keskusteluista huolimatta jatkunut sunnuntaihin 12.4.2015 klo 06.00 saakka, Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry:n toimenpiteitä ei kuitenkaan voida pitää riittävinä sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi. Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry on näin ollen laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Ammattiliiton vastuu

Metsäteollisuus ry lähetti perjantaina 10.4.2015 kello 9.37 Paperiliitto ry:lle sähköpostiviestin (K1), jossa se ilmoitti työtaistelusta ja vaati Paperiliitto ry:tä huolehtimaan työrauhan palauttamisesta. Paperiliitto ry ilmoitti perjantaina 10.4.2015 kello 13.10 (V1) olleensa puhelimitse yhteydessä pääluottamusmieheen ja kehottaneensa ammattiosastoa ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

Paperiliitto ry:n tai sen edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen muihin toimenpiteisiin työtaistelun päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Koska työtaistelu on jatkunut perjantaina 10.4.2015 lähetetystä valvontakirjeestä ja Paperiliitto ry:n puhelusta huolimatta sunnuntaihin 12.4.2015 kello 06.00 saakka, Paperiliitto ry:n toimia ei voida pitää riittävinä sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi. Paperiliitto ry on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Työehtosopimuslain 10 §:n mukaan hyvityssakkoon tuomittaessa on otettava huomioon kaikki esiin tulleet asianhaarat, kuten vahingon suuruus, syyllisyyden määrä, toisen osapuolen rikkomukseen mahdollisesti antama aihe ja yhdistyksen tai yrityksen koko. Erityisestä syystä voidaan hyvityssakko jättää tuomitsematta.

Asiassa ei ole tullut ilmi seikkoja, joiden perusteella hyvityssakot tulisi jättää tuomitsematta tai niiden määrää arvioida tavallisesta menettelystä poiketen. Työtuomioistuin on hyvityssakkojen määrää harkitessaan ottanut huomioon työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Yhtiölle lakosta mahdollisesti aiheutuneita taloudellisia vahinkoja ei ole yksilöity eikä niistä ole esitetty sellaista selvitystä, että vahingon suuruus voitaisiin ottaa huomioon Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry:lle tuomittavaa hyvityssakkoa korottavana seikkana.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry ja Paperiliitto ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 2.000 euroa ja Paperiliitto ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3.000 euroa.

Paperiliiton Lohjan osasto n:o 47 ry ja Paperiliitto ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1.500 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Wirén puheenjohtajana sekä Liukkunen, Kari, Aarto, Koskinen ja Schön jäseninä. Sihteeri on ollut Taramaa.

Tuomio on yksimielinen.