TT 2016:101 · Työtuomioistuin

Työntekijät olivat ryhtyneet lakkoon vastalauseena työvoiman vähentämistä koskeville suunnitelmille. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston katsottiin rikkoneen työrauhavelvollisuutensa ja ammattiliiton laiminlyöneen valvontavelvollisuutensa.

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJA

Paperiliitto ry

KUULTAVA

Paperiliiton Heinolan osasto n:o 81 ry

ASIA

Työrauha

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Stora Enso Packaging Oy Heinolan toimipisteen työntekijät ovat ryhtyneet lakkoon, joka alkoi 15.9.2016 kello 22.00 ja päättyi 16.9.2016 kello 22.00. Lakkoon osallistui 86 työaikamuodossa TAM 35 työskentelevää työntekijää.

Heinolassa on työssä 120 työntekijää paperiteollisuuden työehtosopimuksen mukaisissa töissä ja työntekijät kuuluvat kuultavana olevaan ammattiosastoon.

Asiassa on riitaista, onko kysymyksessä ollut Paperiliiton Heinolan osasto n:o 81:n järjestämä työehtosopimukseen kohdistuva työtaistelu, jonka osalta Paperiliitto ry olisi laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa. Asiassa on myös riitaista se, onko Heinolan tehtaalla ollut kanteessa kerrottua ylityökieltoa vai ei.

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Paperiliitto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon,

- tuomitsee Paperiliiton Heinolan osasto n:o 81 ry:n ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon, ja

- tuomitsee Paperiliitto ry:n ja Paperiliiton Heinolan osasto n:o 81 ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan kantajan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut asiassa 2.600 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta.

Perusteet

Kuultavana oleva ammattiosasto Paperiliiton Heinolan osasto n:o 81 ry on rikkonut työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden ryhtymällä työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain vastaisiin työtaistelutoimenpiteisiin.

Lisäksi vastaaja Paperiliitto ry:n ja ammattiosasto Paperiliiton Heinolan osasto n:o 81 ry ovat laiminlyöneet työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaan niille kuuluvan valvontavelvollisuuden sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaiseen työtaisteluun ja laiminlyömällä ryhtyä mihinkään tai riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi.

Taustaa

Stora Enso Packaging Oy on Metsäteollisuus ry:n jäsen. Työtaistelu koskee yhtiön toimipistettä Heinolassa, jossa työtaisteluun ovat ryhtyneet jäljempänä kerrotulla tavalla yhtiön työntekijät. Työtaisteluihin osallistuneet työntekijät kuuluvat kuultavana olevaan ammattiosastoon. Vastaajalta ja kuultavalta on vaadittu työrauhan palauttamista.

Työnantaja ilmoitti torstaina 15.9.2016, että yhtiön Lahden ja Heinolan yksiköissä aloitetaan yhteistoimintaneuvottelut työvoiman vähentämiseksi. Suunnitelman mukaan Heinolan aaltopahvitehdas on määrä sulkea pysyvästi ja pakkaustuotanto siirretään Lahden yksikköön. Lopulliset päätökset tuotannon keskittämisestä, Heinolan tehtaan mahdollisesta sulkemisesta ja henkilöstövähennyksistä tehdään yhteistoimintaneuvottelujen päätyttyä.

Heinolan henkilöstölle pidettiin asiasta tiedotustilaisuus 15.9.2016 kello 10.30. Tilaisuuden jälkeen tehtaan työntekijöiden luottamushenkilöt ovat kokoontuneet epäviralliseen kokoukseen. Tähän kokoukseen on kutsuttu tehtaan käyttöpäällikkö A kello 11.30. Heinolan tehtaan pääluottamusmies B ilmoitti suullisesti A:lle lakosta koskien 15.9.2016 yövuoroa ja 16.9.2016 aamu- ja iltavuoroa. Tämä päätös on tehty luottamusmiesten keskusteltua tilanteesta keskenään ja heidän otettuaan huomioon kentältä tulleen palautteen. Lakko alkoi torstaina 15.9.2016 kello 22.00 ja se päättyi perjantaina 16.9.2016 kello 22.00.

Stora Enso Packaging Oy:n Heinolan tehtaan pääluottamusmies B ilmoitti 20.09.2016 tehtaan käyttöpäällikkö A:lle, etteivät työntekijät tee ylitöitä yhteistoimintaneuvotteluiden aikana ja että yhteistoimintamenettelyn päätyttyä tilanne arvioidaan uudelleen. Ylityökielto alkoi 20.9.2016 ja jatkuu edelleen.

Työtaistelutoimenpiteiden syynä on tyytymättömyys työnantajan työnjohto-oikeutensa nojalla tekemään päätökseen työvoiman vähentämistä koskevien yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisesta.

Kohdistuminen työehtosopimukseen, liiton ja ammattiosaston vastuu

Työtaisteluihin osallistuneiden työntekijöiden työsuhteissa sovelletaan edellä mainittuja työehtosopimuksen määräyksiä. Työtaisteluiden syynä on tyytymättömyys työnantajan ilmoitukseen työvoiman vähentämistä koskevien yhteistoimintaneuvotteluiden aloittamisesta. Menettely kohdistuu näin ollen paperiteollisuuden työehtosopimuksen 5 §:ään.

Työtaistelutoimenpiteiden tarkoituksena on ollut työehtosopimuksen vastainen mielenilmaisu työnantajan päätöksiä kohtaan. Koska lakosta ilmoitti Heinolan tehtaan pääluottamusmies, ammattiosasto on mitä ilmeisimmin tehnyt päätöksen lakon aloittamisesta. Lakko kesti ainakin kolmen työvuoron ajan. Näin ollen ammattiosasto on rikkonut työrauhavelvollisuutensa asiassa.

Koska ilmoituksen ylityökiellosta antoi Heinolan tehtaan pääluottamusmies, ammattiosasto on mitä ilmeisimmin tehnyt päätöksen edelleen jatkuvan ylityökiellon aloittamisesta. Näin ollen ammattiosasto on rikkonut työrauhavelvollisuutensa asiassa.

Vastaajana oleva liitto tai ammattiosasto eivät ole ryhtyneet mihinkään tai riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi tai työrauhan palauttamiseksi niille esitetyistä vaatimuksista huolimatta. Liitto ja ammattiosasto ovat siten joka tapauksessa laiminlyöneet valvontavelvollisuutensa asiassa.

Lakosta aiheutui taloudellista vahinkoa tuotannon menetyksenä noin 70.000 euroa.

Työehtosopimuksen n:o 47 allekirjoituspöytäkirjan kohdan 8 mukaan Paperiliitto ry:llä on korostettu velvollisuus työrauhan ylläpitämiseksi. Tämä seikka on otettava huomioon asian ratkaisussa. Paperiliitto ry:ltä on vaadittu suullisesti ja kirjallisesti työrauhan palauttamista 15.9.2016 ja 20.9.2016.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ry ja Paperiliiton Heinolan osasto n:o 81 ry ovat vaatineet, että kanne hylätään.

Perusteet

Stora Enso Packagingin Heinolan tehtaalla ei ole ollut eikä ole tällä hetkelläkään minkäänlaista kollektiivista ylityökieltoa. Pääluottamusmies on todennut käyttöpäällikölle, että työntekijöiden ylityöhalukkuus voi olla vähäistä yhteistoimintaneuvottelujen aikana. Todellisuudessa ylityötä on tehty edelleenkin muun muassa kunnossapitotehtävissä. Pääluottamusmies on selvittänyt asian henkilöstöpäällikölle haasteen saapumisen jälkeen.

Paperiliiton Heinolan osaston hallitus tai osaston puheenjohtaja eivät ole osallistuneet millään tavalla mielenilmaisuun johtaneisiin tapahtumiin.

Kyseessä on ollut tehtaan työntekijöiden mielenilmaisu tehtaan sulkemisen johdosta. Sulkeminen on työntekijöille vaikeasti käsitettävä asia, koska vain muutama vuosi sitten Heinolaan siirrettiin jalostuskoneita Lahdesta. Tällöin todettiin, että Heinola on hyvä paikka aaltopahvibisneksen tekemiseen.

Työntekijät eivät ole mielenilmaisuun liittyen esittäneet mitään vaatimuksia tai ehtoja työhön paluulle. Työhön paluu on tapahtunut ennakkoon ilmoitettuna ajankohtana. Kyseessä ei ole ollut työehtosopimukseen tai johonkin sen määräykseen kohdistuva työtaistelu.

Paperiliitto ry:n vastaava työehtosihteeri C on 15.9.2016 lähettämässään viestissä kehottanut ammattiosastoa ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan aikaansaamiseksi. Paperiliitto ry on joka tapauksessa toteuttanut valvontavelvollisuutensa. Liitosta on myös selvitetty väitettyä ylityökieltoa 20.9.2016.

TODISTELU

Vastaajan kirjallinen todiste

Paperiliitto ry:n kirjelmä 15.9.2016

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Stora Enso Packaging Oy:n Heinolan toimipisteessä järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi 15.9.2016 kello 22.00 ja päättyi 16.9.2016 kello 22.00. Työtaisteluun osallistui 86 työntekijää.

Työtaistelun syynä oli tyytymättömyys työnantajan ilmoitukseen työvoiman vähentämistä koskevien yhteistoimintaneuvotteluiden aloittamisesta. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen 5 §:n työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Kantajan mukaan tehtaan työntekijät ovat myös olleet ylityökiellossa, joka alkoi 20.9.2016 ja jatkuu edelleen. Koska ylityökiellosta ei ole esitetty mitään selvitystä, työtuomioistuin katsoo, että ylityökielto on jäänyt asiassa näyttämättä.

Ammattiosaston ja ammattiliiton vastuu

Pääluottamusmies on ilmoittanut työnantajalle työtaistelusta ja sen syystä ja lakko on toteutunut ilmoituksen mukaisesti. Työtuomioistuin katsoo, että pääluottamusmiehen on katsottava edellä mainituilla toimillaan ilmaisseen hyväksyntänsä lakon toimeenpanolle ja ottaneen siten vastuun työtaistelusta. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa menettelystä, on näin ollen rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Paperiliitto ry:n edustaja on viestissään 15.9.2016 kehottanut ammattiosastoa ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan aikaansaamiseksi. Asiassa ei ole selvitetty, että ammattiliitto olisi ryhtynyt muihin toimenpiteisiin työrauhan aikaansaamiseksi. Ammattiliiton toimia ei voida pitää riittävinä sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi. Ammattiliitto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliitto ry ja Paperiliiton Heinolan osasto n:o 81 ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla yhteisvastuullisesti velvollisia korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Heinolan osasto n:o 81 ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 2.000 euroa ja Paperiliitto ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 2.500 euroa.

Paperiliitto ry ja Paperiliiton Heinolan osasto n:o 81 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 2.600 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Wirén puheenjohtajana sekä Paanetoja, Kari, Lindström, Lehto ja Koskinen jäseninä. Esittelijä on ollut Julmala.

Tuomio on yksimielinen.