Court dismisses claim that bus driver entitled to 5-hour minimum pay for short charter trip tail time.

Linja-autonkuljettajalla ei ollut työehtosopimuksen määräyksen nojalla oikeutta viiden tunnin vähimmäispalkkaan tilausajomatkan niin sanotuista häntätunneista. Näin ollen yhtiö ei ollut menetellyt työehtosopimuksen vastaisesti, kun se ei ollut maksanut 4 tunnin 20 minuutin matka-ajalta vähintään viiden tunnin palkkaa, vaan palkan tehtyjen työtuntien mukaan. Myöskään työnantajaliitto ei ollut laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan.

KANTAJA

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry

VASTAAJAT

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry

Pohjolan Turistiauto Oy

ASIA

Palkkaus

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 22.6.2016

Pääkäsittely 28.9.2016

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan työntekijäliitto AKT ry:n välisessä linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksessa sopimuskaudella 1.2.2014 – 31.1.2017 ovat muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

7 § Palkkaperusteet

1. Työajan jäädessä työnantajasta johtuvasta syystä 2-viikkojaksossa alle työsopimuksessa sovitun, maksetaan työntekijälle kuitenkin yksinkertainen takuupalkka sovittuun tuntimäärään asti.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

9 § Säännöllinen työaika

2. Lyhyemmästä kuin 5 tunnin työstä maksetaan täysi 5 tunnin palkka ja se luetaan työajaksi.

7. Kaukoliikenteessä sekä paikallis- ja lähiliikenteessä voi työpäivän aikana olla yksi enintään 1 tunnin palkaton katko. Puolta tuntia lyhyemmät katkot luetaan työaikaan. Muista mahdollisista katkoista maksetaan yksinkertainen tuntipalkka lukematta niitä työaikaan.

11. Jos kuljettaja joutuu tilausajomatkallaan olemaan asemapaikkakunnaltaan poissa vähintään yhdeksän (9) tuntia, lasketaan matkasta ajoajasta riippumatta vähintään kahdeksan (8) tuntia työajaksi.

Alle 24 tuntia kestäviin tilausajomatkoihin sovelletaan 7. momentin katkosäännöksiä. Tällä ei estetä palkattoman vuorokausilevon antamista.

Jaetun vuorokausilevon osalta noudatetaan 5. kohdan määräystä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

ASIAN TAUSTA JA ERIMIELISYYS

Linja-autonkuljettaja A on työskennellyt Pohjolan Turistiauto Oy:n palveluksessa linja-autonkuljettajana tilausajomatkalla, joka alkoi lauantaina 28.3.2015 kello 8.00 ja päättyi sunnuntaina 29.3.2015 kello 17.00. Työmatka alkoi A:n työnantajan Pohjolan Turistiauto Oy:n varikolta ja päättyi sinne.

Ensimmäinen täysi matkavuorokausi päättyi sunnuntaiaamuna 29.3.2015 kello 8.00. Tätä seurasi ennen työnteon lopettamista kello 17.00 yhdeksän tunnin niin sanottu "tilausajohäntä" eli vajaa matkavuorokausi. Tästä sunnuntain tilausajohännästä A työskenteli yhteensä 4 tuntia 20 minuuttia. Työnantaja on maksanut palkkaa A:lle tämän todellisuudessa tehdyn työajan mukaan.

Osapuolet ovat erimielisiä siitä, onko A oikeutettu työehtosopimuksen 9 §:n 2 kohdan mukaiseen viiden tunnin vähimmäispalkkaan tilausajon häntätunneista.

Erimielisyysneuvottelut on käyty osapuolten välillä.

KANNE

Vaatimukset

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- vahvistaa, että Pohjolan Turistiauto Oy on menetellyt vastoin Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n ja Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n välisen Linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen 9 §:n 2 kohtaa maksamalla A:lle sunnuntaina 29.3.2015 kello 17.00 päättyneestä työstä palkkaa neljän tunnin 20 minuutin mukaisesti, vaikka palkkaa olisi kuulunut maksaa viiden tunnin perusteella,

- tuomitsee Pohjolan Turistiauto Oy:n maksamaan työehtosopimuslain 7 §:n mukaista hyvityssakkoa työehtosopimuksen tieten rikkomisesta,

- tuomitsee Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n maksamaan työehtosopimuslain 8 §:n ja

9 §:n mukaista hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä, sekä

- velvoittaa Pohjolan Turistiauto Oy:n sekä Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n oikeudenkäyntikulut 7.286,86 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamispäivästä lukien.

Perusteet

Työnantaja Pohjolan Turistiauto Oy ("Aurinkobussit - Sunny Busses") ei ole maksanut työntekijälleen A:lle palkkaa työehtosopimuksen edellyttämällä tavalla.

A on saanut työehtosopimuksen 9 §:n 11 kohdan mukaisen palkan ensimmäiseltä työvuorokaudelta. Työvuorokausi on alkanut lauantaina 28.3.2015 kello 8.00 ja päättynyt vuorokautta myöhemmin kello 8.00 sunnuntaina.

Tämän jälkeen A on ajanut sunnuntaina 29.3.2015 linja-autoa kohdepaikasta takaisin varikolle 4 tuntia 20 minuuttia. Ajo on päättynyt kello 17.00. Työnantaja on maksanut palkkaa tämän todellisuudessa tehdyn työajan mukaan.

Työnantaja on toiminut työehtosopimuksen 9 §:n 2 kohdan vastaisesti. Tämä työehtosopimusmääräys takaa työntekijälle viiden tunnin vähimmäispalkan työnantajan teettämissä lyhyissä töissä.

Työnantaja ja työnantajayhdistys on tuomittava hyvityssakkoon. Työehtosopimuksen 9 §:n 2 kohdan mukainen vähimmäispalkkasäännös on sisällöltään selkeä. Työnantajayhdistys on tukenut työnantajan menettelyä ja siten rikkonut valvontavelvollisuuttaan.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Vastaajat Autoliikenteen Työnantajaliitto ry ja Pohjolan Turistiauto Oy ovat kiistäneet kanteen ja vaatineet sen hylkäämistä. Vastaajat ovat lisäksi vaatineet, että Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry (AKT ry) velvoitetaan korvaamaan niiden yhteiset oikeudenkäyntikulut 3.500 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamispäivästä lukien.

Kanteen kiistämisen perusteet

Työehtosopimuksen määräyksistä

Linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen 9 §:n 2 kohtaa sovelletaan vain tilanteissa, joissa työnantaja on ohjelmoinut kahden vuorokausilevon tai vuorokausilevon ja viikkolevon väliin alle viisi tuntia työtä. Määräystä ei sovelleta tilausajomatkoihin, joista on omat määräyksensä työehtosopimuksen 9 §:n 7 kohdassa ja 9 §:n 11 kohdassa. Työehtosopimuksen 9 §:n 7 kohtaa sovelletaan alle 24 tunnin tilausajomatkojen katkoihin.

Tilausajomatkoja koskevan työehtosopimusmääräyksen tulkinta

Työehtosopimuksen 9 §:n 2 kohdan lyhintä työpäivää koskevaa määräystä ei voida soveltaa tilausajohäntään työehtosopimuksen eikä vakiintuneen käytännön perusteella.

Työehtosopimuksen 9 §:n 11 kohta koskee sanamuotonsa mukaisesti tilausajomatkaa riippumatta sen pituudesta. Tilausajomatka on yksi kokonaisuus ja se on käsitteenä selvä. Tilausajon kesto määrittyy linja-autoyhtiön asiakkaan tarpeen mukaan ja se voi kestää muutamasta tunnista useampaan päivään.

Yli 24 tuntia kestävissä tilausajomatkoissa on rajoittamaton katko eli kaikki tauot ovat palkattomia ja palkka maksetaan vain todelliselta työajalta. Tällaisissa tilausajomatkoissa kuljettajalle lasketaan kuitenkin ajo- tai työmäärästä riippumatta matkavuorokautta kohti vähintään kahdeksan tuntia työajaksi, eli tilausajon alkamisesta laskettavaa täyttä 24 tunnin jaksoa kohti. Esimerkiksi viikon tilausajomatkasta Lappiin kuljettajalle maksetaan palkkaa 8 tuntia työpäivää kohti, vaikka kuljettaja ei osallistuisi perillä lainkaan työntekoon.

Kanteessa tarkoitetut kiistanalaiset työehtosopimusmääräykset ovat luonteeltaan erityissäännöksiä, joita on tulkittava suppeasti. Työnantaja on lähtökohtaisesti palkanmaksuvelvollinen vain todella tehdystä työstä. Mikäli työnantaja olisi velvollinen maksamaan työntekijälleen palkkaa jostain muusta kuin tehdystä työstä, siitä on oltava määräys työehtosopimuksessa tai säännös laissa. Työehtosopimuksen 9 §:n 11 kohdan määräyksellä on poikettu normaalista palkanmaksuvelvollisuudesta työntekijän eduksi yli yhdeksän tunnin tilausajomatkoilla, joissa kuljettajalle ei kerry kahdeksaa tuntia todellista työaikaa. Määräyksellä turvataan kuljettajalle lisäksi pitkillä tilausajomatkoilla (yli 24 tuntia) vähintään kahdeksan tunnin palkka täyttä matkavuorokautta kohti.

Tilausajomatkojen matkavuorokautta koskevan säännöksen lisäksi linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen takuupalkkaa koskeva 7 §:n 1 kohta koskee myös tilausajokuljettajia, joten kuljettaja saa joka tapauksessa sovitun palkkansa. Säännös vastaa asiallisesti työsopimuslain 2 luvun 12 §:n 1 momentin säännöstä.

Lyhintä työpäivää koskevaa määräystä ei sovelleta tilausajomatkoissa ensiksikin siksi, että työehtosopimuksen tilausajokokonaisuutta koskevissa määräyksissä ei ole mainintaa tilausajohännästä. Toiseksi määräystä ei sovelleta siksi, että lyhintä työpäivää koskevaa määräystä ei ole tarkoitettu sovellettavaksi tilausajohäntään, koska tilausajoa koskevissa työehtosopimusmääräyksissä on jo muutoinkin otettu huomioon ja turvattu kuljettajan työaika ja palkka eripituisissa tilausajoissa.

AKT ry:n pyrkimykset tilausajohäntää koskevan tulkinnan muuttamiseksi

Työehtosopimus ei sisällä määräyksiä tilausajohännästä. Tilausajohännästä Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n vakiintunut tulkinta ja ohjeistus on ollut vuosikymmenien ajan se, että palkka maksetaan todellisten työtuntien mukaisesti. AKT ry on ollut tästä tulkinnasta tietoinen.

Liittojen välillä on käsitelty tilausajohännän palkanmaksua vuosina 2002-2003 erästä toista linja-autoyritystä koskevan erimielisyyden yhteydessä. Neuvotteluissa AKT ry teki työnantajaliitolle ehdotuksia tilausajohäntää koskevan tulkinnan muuttamiseksi. Näissä neuvotteluissa AKT ry vaati samaa kuin se on vaatinut tässä asiassa kanteellaan eli sitä, että lyhintä työpäivää koskeva 9 §:n 2 kohdan työehtosopimusmääräys ulotettaisiin koskemaan myös tilausajohäntää. Tuolloin voimassa olleessa työehtosopimuksessa lyhin työpäivä oli neljä tuntia.

Käydyissä neuvotteluissa AKT ry teki työehtosopimuksen tulkintaa koskevia muutosehdotuksia. Autoliikenteen Työnantajaliitto ei hyväksynyt AKT ry:n tekemiä ehdotuksia tilausajohäntää koskevan tulkinnan muuttamiseksi. AKT ry on esitykset tehdessään ollut tietoinen työnantajaliiton kannasta ja ohjeistuksesta maksaa palkka tilausajohännästä vain todella tehtyjen tuntien mukaisesti. Tilausajohäntää koskevat liittojen väliset neuvottelut päättyivät lopullisesti vuoden 2003 loppupuolella.

Työtuomioistuin on käsitellyt linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen tilausajohäntää koskevan sopimusmääräyksen tulkintaa ratkaisussaan TT 2013:182. Kyseessä oli samanlainen yli 24 tuntia kestänyt tilausajomatka, jossa on vaadittu vahvistettavaksi, että tilausajomatkan työvuorokauden tai työvuorokausien jälkeen alkavan viimeisen yhdeksän tunnin matkalla olon jälkeen työntekijällä on oikeus vähintään kahdeksan tunnin palkkaan. Työtuomioistuin hylkäsi kanteen ja vahvisti, että tilausajohännästä maksetaan palkka tehtyjen tuntien mukaan. Tuomio vastaa työnantajaliiton vakiintunutta tulkintaa sopimusmääräyksen sisällöstä.

Hyvityssakkovaatimuksista

Hyvityssakkovaatimukset ovat perusteettomia, sillä työehtosopimuslain mukaiset edellytykset hyvityssakkoon tuomitsemiselle eivät täyty. Pohjolan Turistiauto Oy ei ole tietensä rikkonut työehtosopimusta eikä sen olisi perustellusti pitänyt tietää rikkovansa sitä. Yhtiö on toiminut asiassa työnantajaliiton vakiintuneen ohjeistuksen mukaisesti.

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n tuomitseminen hyvityssakkoon edellyttää puolestaan sitä, että selvää ja riidatonta työehtosopimusmääräystä ei olisi sovellettu osallisten yhdistysten yksimielisen kannan mukaisesti, eikä väärää soveltamista ole olosuhteet huomioon ottaen nopeasti korjattu. Tässä asiassa on kysymys vain siitä, että liitot ovat eri mieltä työehtosopimuksen soveltamisesta.

TODISTELU

Vastaajien kirjalliset todisteet

1. Pielisen Liikenne Oy:n erimielisyysneuvottelumuistio 1.4.1985

2. AKT ry:n esitys 10.9.2002 tilausajohäntää koskevan tulkinnan muuttamiseksi

3. AKT ry:n esitys 21.8.2003 tilausajohäntää koskevan tulkinnan muuttamiseksi

4. AKT ry:n viimeisin esitys tilausajohäntää koskevan tulkinnan muuttamiseksi

Kantajan henkilötodistelu

1. B, Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry

Vastaajan henkilötodistelu

1. C, Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n entinen toimitusjohtaja

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Erimielisyys ja työehtosopimusmääräys

Linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen 9 §:n 2 kohdan mukaan lyhyemmästä kuin viiden tunnin työstä maksetaan täysi viiden tunnin palkka ja se luetaan työajaksi.

Keskeinen erimielisyys asiassa on se, sovelletaanko työehtosopimuksen 9 §:n 2 kohdan mukaista viiden tunnin vähimmäispalkkaa tilausajon niin sanottuihin häntätunteihin.

Selvitys työehtosopimusneuvotteluista

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n (AKT ry) sopimussihteeri B on kertonut olleensa mukana linja-autoalan työehtosopimusneuvotteluissa vuodesta 2003 lukien. Tilausajon häntätuntien korvaamisesta on käyty neuvotteluita ja yrityksissä on ollut erilaisia käytäntöjä sitä koskien. Asiassa on kuitenkin syntynyt vain harvoja erimielisyyksiä työnantajan kanssa. Lyhintä työpäivää koskevan määräyksen soveltamisala tai sen rajaaminen eivät ole olleet työehtosopimusneuvotteluissa nimenomaisesti esillä. Tarkoitus on ollut soveltaa määräystä kaikkeen linja-autoalan työhön. AKT ry on halunnut häntätuntien korvaamista koskevilla muutosesityksillä selkeyttää työehtosopimusta.

Arviointi ja johtopäätökset

Työehtosopimuksen 9 §:n 2 kohdan määräyksen sanamuodosta tai työehtosopimuksen rakenteesta ei ole myöskään pääteltävissä se, mihin linja-autoliikenteeseen määräystä on ollut tarkoitus soveltaa.

C:n kertomuksen perusteella tilausajoliikenteessä on maksettava palkka häntätunneilta tehtyjen tuntien mukaisesti. C:n mukaan tämä on ollut työnantajapuolen vakiintunut kanta 1980-luvulta lähtien. C on kertomuksensa mukaan ollut mukana linja-autoalan työehtosopimusneuvotteluissa nyt kysymyksessä olevaan määräykseen tehtyjen lukuisten muutosten aikana 1980-luvulta lähtien. C:n kertomuksen perusteella asiassa on myös selvitetty, että tilausajokuljettajan ansiot on turvattu työehtosopimuksen 9 §:n 1 kohdan ja 9 §:n 11 kohdan määräyksillä. Lisäksi tilausajokuljettajilla on oikeus työehtosopimuksen 7 §:n 1 kohdan mukaiseen takuupalkkaan. Vastaajan ja kuultavan esittämää sopimusmääräyksen soveltamisalaa koskevaa tulkintaa tukee myös se edellä todettu seikka, että AKT ry on kirjallisten todisteiden (V 2-4) perusteella tehnyt 2000-luvun alkuvuosina useita kertoja tilausajohäntätuntien korvaamista koskevia tulkinta- ja muutosesityksiä.

Edellä esitetyillä perusteilla työtuomioistuin katsoo, että A:n oikeus vähimmäispalkkaan on turvattu työehtosopimusmääräyksin. A:lla ei ole oikeutta linja-autoliikenteen työehtosopimuksen 9 §:n 2 kohdan mukaiseen viiden tunnin vähimmäispalkkaan tilausajomatkan häntätunneista, vaan palkka näiltä tunneilta on tullut maksaa todellisuudessa tehtyjen tuntien perusteella. Sen vuoksi Pohjolan Turistiauto Oy ei ole menetellyt työehtosopimuksen vastaisesti, kun yhtiö ei ole maksanut viimeiseltä neljän tunnin 20 minuutin matka-ajalta vähintään viiden tunnin palkkaa, vaan palkan A:n tekemien työtuntien mukaan. Myöskään Autoliikenteen Työnantajaliitto ry ei ole laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan asiassa. Kanne on hylättävä.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 1 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n ja Pohjolan Turistiauto Oy:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikulujen määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Kanne hylätään.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry velvoitetaan korvaamaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n ja Pohjolan Turistiauto Oy:n yhteiset oikeudenkäyntikulut 3.500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Wirén puheenjohtajana sekä Siitonen, Äimälä, Aarto, Ahokas ja Jokinen jäseninä. Sihteeri on ollut Julmala.

Tuomio on yksimielinen.