Labor union unions fined for insufficient supervision of strike against employer's plant closure decision.

Työtaistelun syynä oli työnantajan päätös lakkauttaa yhtiön Turun tehdas. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Työtaistelun kesto huomioon ottaen ammattiosastojen ja ammattiliiton toimia ei pidetty riittävinä niille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi. Ne tuomittiin hyvityssakkoon valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä.

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVAT

Turun metallityöväen ammattiosasto ry

Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry

ASIA

Työrauha

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Sandvik Mining and Construction Oy:n Turun tehtaalla 149 työntekijää ryhtyi lakkoon perjantaina 12.6.2015 kello 12. Lakko loppui sunnuntaina 21.6.2015 klo 22, kun yövuorossa olevat työntekijät palasivat töihin. Lakkoon osallistuneista työntekijöistä 107 on Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n jäseniä ja 19 Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n jäseniä.

Työnantaja sai tiedon lakosta perjantaina henkilöstön marssittua tehtaalta ulos. Tätä ennen tehtaan henkilöstölle oli ilmoitettu Turun tehtaan lakkauttamista koskeva päätös.

Tehtaalla työskentelee yhteensä 255 työntekijäasemassa olevaa henkilöä. Tehtaalla työskennellään kahdessa vuorossa. Viikonloppuisin ei työskennellä.

Turun metallityöväen ammattiosasto ry:ssä on maksavia jäseniä noin 3500. Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:ssä on maksavia jäseniä noin 1200.

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Metallityöväen Liitto ry:n, Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n sekä Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon ja

- velvoittaa Metallityöväen Liitto ry:n, Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n sekä Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1.044 eurolla korkoineen.

Perusteet

Metallityöväen Liitto ry, Turun metallityöväen ammattiosasto ry sekä Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry ovat laiminlyöneet työehtosopimuslain mukaan niille kuuluvan valvontavelvollisuuden sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaisiin työtaisteluihin ja laiminlyöneet ryhtyä riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi.

Työtaistelu kohdistui voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta. Työtaistelulla on siten pyritty painostamaan työnantajan työnjohtovelvollisuuden piirissä oleviin päätöksiin.

Työnantaja on vaatinut 12.6.2015 lakon alettua pääluottamusmiestä ryhtymään välittömästi toimiin työrauhan palauttamiseksi tehtaalle. Metallityöväen Liitto ry:lle on 15.6.2015 lähetetty vaatimus työtaistelun lopettamiseksi ja työrauhan palauttamiseksi.

Työnantajan tiedon mukaan pääluottamusmies tai ammattiliitot eivät ole ryhtyneet mihinkään toimiin työrauhan palauttamiseksi ja jos ovat ryhtyneet, ovat toimet olleet ilmeisen riittämättömiä työtaistelun lopettamiseksi. Pääluottamusmies ei itse ole osallistunut työtaisteluun.

Lakossa menetettiin työntekijäryhmän osalta 4 223 työtuntia ja siitä aiheutui kaikkien henkilöstöryhmien osalta yhteensä arviolta 135 000 euron suuruinen vahinko.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto ry on vastauksessaan, johon Turun metallityöväen ammattiosasto ry ja Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry ovat yhtyneet, vaatinut kanteen hylkäämistä.

Lisäksi Metallityöväen Liitto ry, Turun metallityöväen ammattiosasto ry ja Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry ovat vaatineet, että Teknologiateollisuus ry velvoitetaan korvaamaan niiden oikeudenkäyntikulut 1.450,80 eurolla korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Ennen mielenilmausta tehtaalla oli pidetty tiedotustilaisuus, jossa oli kerrottu lopullisesta päätöksestä lakkauttaa Turun tehdas. Tehtaan lakkauttaminen on työntekijöiden mielestä tuntunut epäoikeudenmukaiselta erityisesti siitä syystä, että Turun tehdas on ollut yhtiön ainoa voittoa tuottava yksikkö ja silti työnantaja on päätynyt lakkauttamaan tehtaan. Työntekijät päättivät tiedotustilaisuuden jälkeen mielenilmauksesta itsenäisesti, ilman pääluottamusmiehen tai luottamusmiesten tukea. Mielenilmauksen alkaessa työnantajan edustajat eivät ole vaatineet pääluottamusmiestä ryhtymään toimenpiteisiin.

Pääluottamusmies on 15.6.2015 on ollut Tampereella yhteistoimintakokouksessa yhdessä maajohtajan, HR Country Managerin sekä muiden työnantajien edustajien kanssa. Tällöin työnantajan edustaja on lähettänyt pääluottamusmiehelle noin kello 14 sähköpostin, jossa tätä on vaadittu ryhtymään toimiin työtaistelun lopettamiseksi. Koska mielenilmaus on alkanut jo 12.6.2015 ja siihen osallistuneita työntekijöitä on ollut noin 115, on pääluottamusmiehen käytännössä ollut mahdotonta ryhtyä tavoittelemaan kyseessä olevia työntekijöitä 15.6.2015.

Pääluottamusmies on 15.6.2015 noin klo 14 saanut myös Metallityöväen Liitto ry:n lakimieheltä sähköpostia, jossa on muistutettu työehtosopimuksen 3 kohdan mukaisesta työrauhavelvoitteesta ja valvontavelvoitteesta sekä lisäksi työehtosopimuksen 45 kohdan mukaisesta erimielisyyksien ratkaisemisesta.

Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n puheenjohtaja ja luottamusmies ei ollut tietoinen 12.6.2015 alkaneesta mielenilmauksesta, sillä hän ei työskentele Sandvik Mining and Construction Oy:ssä. Hän on saanut tiedon mielenilmauksesta vasta 15.6.2015 noin klo 14, kun Metallityöväen Liitto ry:n lakimies on lähettänyt hänelle asiasta sähköpostia.

Pääluottamusmies tai ammattiosastot eivät ole millään tavoin tukeneet mielenilmausta. Turun metallityöväen ammattiosaston pääluottamusmies ja luottamusmiehet eivät itse ole osallistuneet mielenilmaukseen. Koska pääluottamusmies ja luottamusmiehet ovat pyrkineet säilyttämään työpaikalla työrauhan, on kuultavien ammattiosastojen katsottava huolehtineen työrauhavelvollisuuden valvontavelvoitteestaan.

Myös Metallityöväen Liitto ry on edellä kuvatulla tavalla ryhtynyt toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, kun liiton lakimies on 15.6.2015 ottanut sähköpostitse yhteyttä ammattiosastojen puheenjohtajiin. Lakimies on lisäksi keskustellut puhelimitse pääluottamusmiehen kanssa 16.6.2015 ja painokkaasti kehottanut tätä ryhtymään toimiin työrauhan palauttamiseksi. Lisäksi Metallityöväen Liitto ry:n aluetoimitsija on käynyt työpaikalla 16.6.2015 yrittäen palauttaa työrauhaa. Koska Metallityöväen Liitto ry on pyrkinyt säilyttämään työpaikalla työrauhan, on sen katsottava huolehtineen työrauhavelvollisuuden valvontavelvoitteestaan ja suoritettujen toimenpiteiden on katsottava olleen riittäviä työtaistelun lopettamiseksi.

Vahingot

Teknologiateollisuuden työehtosopimuksen 43.4.2 kohdan mukaan työtaistelutilanteessa tai sen uhatessa tulee työnantajan ja luottamusmiehen todeta, mihin työtaistelutoimi kohdistuu ja mitkä ovat muut työrauhan rikkoutumiseen johtaneet syyt. Samalla tulee selvittää toimenpiteet, joilla voidaan rajoittaa yritykselle työtaistelutoimesta johtuvia vahinkoja.

Työnantaja ei ole teknologiateollisuuden työehtosopimuksen mukaisesti selvittänyt luottamusmiehen kanssa toimenpiteitä, joilla voidaan rajoittaa yritykselle työtaistelutoimesta johtuvia vahinkoja. Tämä seikka on otettava huomioon myös mahdollisen hyvityssakon määrää arvioitaessa.

Kanteessa ilmoitettu vahingon määrä on ylimitoitettu. Vahingoista tulee joka tapauksessa vähentää ainakin säästyneet palkkakustannukset sekä se osuus vahingosta, joka on aiheutunut muiden kuin kuultaviin ammattiosastoihin kuuluvien työntekijöiden mielenilmauksesta. Lisäksi asiassa on otettava huomioon, että perjantain 12.6.2015 iltavuoro oli jo etukäteen tehty "sisään" eli 12.6.2015 iltavuoron osalta ei ole menetetty työtunteja. Perjantai 19.6.2015 olisi ollut joka tapauksessa palkallinen vapaa ja kun viikonloppuisin ei olisi muutoinkaan työskennelty, on työtunteja menetetty ainoastaan 15. – 18.6.2015.

Hyvityssakon määrästä

Mahdollisen hyvityssakon määrässä tulee ottaa huomioon, että Turun metallityöväen ammattiosaston pääluottamusmies ja luottamusmiehet eivät itse lainkaan osallistuneet mielenilmaukseen. Lisäksi mahdollisen hyvityssakon määrässä tulee ottaa huomioon pääluottamusmiehen sekä Metallityöväen Liitto ry:n toimet työrauhan säilyttämiseksi. Lisäksi mahdollisessa hyvityssakon määrässä on Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n osalta otettava huomioon mielenilmaukseen osallistuneiden työntekijöiden pieni lukumäärä (19 työntekijää).

TODISTELU

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. A:n sähköposti 15.6.2015 klo 14.14

2. Ilmoitus Metallityöväen Liitto ry:n toimenpiteistä 15.6.2015

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Sandvik Mining and Construction Oy:n Turun tehtaalla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi perjantaina 12.6.2015 kello 12 ja päättyi sunnuntaina 21.6.2015 klo 22. Lakkoon osallistui 107 Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n jäsentä ja 19 Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n jäsentä.

Työtaistelun syynä oli työnantajan päätös lakkauttaa yhtiön Turun tehdas. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosastojen ja ammattiliiton vastuu

Työtaistelun kesto huomioon ottaen ammattiosastojen ja ammattiliiton toimia ei voida pitää riittävinä niille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi. Ne ovat siten laiminlyöneet valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Metallityöväen Liitto ry, Turun metallityöväen ammattiosasto ry sekä Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry ovat asian hävitessään työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Metallityöväen Liitto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 5.000 euroa, Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 4.500 euroa sekä Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3.000 euroa.

Metallityöväen Liitto ry, Turun metallityöväen ammattiosasto ry ja Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1.044 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Nyyssölä, Hotti, Lehto ja Huuki jäseninä. Esittelijä on ollut Anttila.

Tuomio on yksimielinen.