Union fined for strike but second union dismissed due to lack of duty breach evidence.

Lakkojen syynä oli yhtiön tehtaan mahdollinen lakkauttaminen. Työtaistelut kohdistuivat siten työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Lakkoihin osallistui kahden eri ammattiosaston jäseniä. Toisen ammattiosaston asettaman pääluottamusmiehen tai osaston muidenkaan edustajien ei selvitetty ryhtyneen riittäväksi katsottaviin toimenpiteisiin työtaistelun päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Ammattiosasto tuomittiin valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon.

Kun toista ammattiosastoa edustava luottamusmies ei ollut työvuorossa työnseisausten aikana, eikä asiassa esitetty muutakaan perustetta osastolle kuuluvan valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä, ammattiosastoa vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylättiin.

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVAT

Turun metallityöväen ammattiosasto ry

Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry

ASIA

Työrauha

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Sandvik Mining and Construction Oy:n Turun tehtaalla 200 työntekijää ryhtyi lakkoon torstaina 26.3.2015 kello 14. Lakko päättyi maanantaina 30.3.2015 kello 6. Lakkoon osallistuneista työntekijöistä 146 on Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n jäseniä ja 19 Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n jäseniä.

Työnantaja sai tiedon lakosta torstai-iltapäivällä henkilöstön marssittua tehtaalta ulos. Tätä ennen tehtaalla oli järjestetty tiedotustilaisuus koskien Turun tehtaan mahdollista lakkauttamista.

Toinen lakko alkoi tiistaina 12.5.2015 kello 15 ja päättyi keskiviikkona 13.5.2015 klo 22.

Lakkoon osallistui 209 työntekijää, joista noin 146 on Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n jäseniä ja noin 19 Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n jäseniä.

Työnantaja sai tiedon lakosta tiistai-iltapäivällä henkilöstön marssittua tehtaalta ulos. Yhtiössä oli käynnissä yhteistoimintaneuvottelut koskien Turun tehtaan mahdollista lakkauttamista.

Tehtaalla työskentelee yhteensä 255 työntekijäasemassa olevaa henkilöä. Tehtaalla työskennellään kahdessa vuorossa. Viikonloppuisin ei työskennellä.

Turun metallityöväen ammattiosasto ry:ssä on maksavia jäseniä noin 3500. Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:ssä on maksavia jäseniä noin 1200.

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n sekä Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon, ja

- velvoittaa Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n sekä Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 744 eurolla korkoineen.

Perusteet

Turun metallityöväen ammattiosasto ry sekä Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry ovat laiminlyöneet työehtosopimuslain mukaan niille kuuluvan valvontavelvollisuutensa sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaisiin työtaisteluihin ja laiminlyöneet ryhtyä riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi.

Työtaistelu kohdistui voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta. Työtaisteluilla on siten pyritty painostamaan työnantajan työnjohtovelvollisuuden piirissä oleviin päätöksiin.

Työnantaja on vaatinut 26.3.2015 ja 12.5.2015 lakkojen alettua pääluottamusmiestä ryhtymään välittömästi toimiin työrauhan palauttamiseksi tehtaalle.

Työnantajan tiedon mukaan pääluottamusmies ei ryhtynyt mihinkään toimiin työrauhan palauttamiseksi ja jos ryhtyi, ovat toimet olleet ilmeisen riittämättömiä työtaistelun lopettamiseksi. Pääluottamusmies ei itse osallistunut työtaisteluihin.

Turun metallityöväen ammattiosasto ry, Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry tai niiden edustajat eivät ole ryhtyneet riittäviin toimenpiteisiin lakkojen estämiseksi tai lopettamiseksi ja työrauhan palauttamiseksi, etenkin ottaen huomioon lakkojen kestoajat.

Ensimmäisessä lakossa menetettiin yhteensä n. 5 800 työtuntia, joista työntekijäasemassa olevien henkilöiden osuus on n. 4 800 työtuntia. Lakosta aiheutui kaikkien henkilöstöryhmien osalta yhteensä arviolta 67 500 euron suuruinen vahinko.

Toisessa lakossa menetettiin työntekijäryhmän osalta 2 510 työtuntia ja siitä aiheutui kaikkien henkilöstöryhmien osalta yhteensä arviolta 83 000 euron suuruinen vahinko.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto ry on vastauksessaan, johon Turun metallityöväen ammattiosasto ry ja Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry ovat yhtyneet, vaatinut kanteen hylkäämistä ja että Teknologiateollisuus ry velvoitetaan korvaamaan Metallityöväen Liitto ry:n, Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n ja Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n oikeudenkäyntikulut 1.984 eurolla korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Turun metallityöväen ammattiosasto ry ja Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry eivät ole laiminlyöneet valvontavelvollisuuttaan.

Maaliskuun ulosmarssi

Ennen mielenilmausta tehtaalla oli pidetty tiedotustilaisuus, jossa oli kerrottu Turun tehtaan lakkauttamisesta. Kun työntekijät olivat kuulleet tehtaan lakkauttamisesta, he olivat kokeneet tarvetta ilmaista mielipiteensä työnantajan toiminnasta. Tehtaan lakkauttaminen on työntekijöiden mielestä tuntunut epäoikeudenmukaiselta erityisesti siitä syystä, että Turun tehdas on ollut yhtiön ainoa voittoa tuottava yksikkö ja silti työnantaja on päätynyt lakkauttamaan tehtaan. Työntekijät päättivät tiedotustilaisuuden jälkeen mielenilmauksesta itsenäisesti, ilman pääluottamusmiehen tai luottamusmiesten tukea. Pääluottamusmies on tässä yhteydessä muistuttanut työntekijöitä työrauhavelvoitteesta, mutta siitä huolimatta työntekijät ovat poistuneet työpaikalta. Asiassa on lisäksi otettava huomioon, että kyseessä olevan tiedotustilaisuuden jälkeen työpaikalta lähti koko henkilöstö, mukaan lukien työnantajan edustajat kuten esimerkiksi tehtaanjohtaja.

Työnantaja on seuraavana päivänä, 27.3.2015 kello 14 sähköpostitse vaatinut pääluottamusmiestä ryhtymään toimiin työrauhan palauttamiseksi tehtaalle. Todellisuudessa pääluottamusmiehellä ei kuitenkaan ollut mahdollisuutta estää henkilökuntaa poistumasta työpaikalta iltapäivällä 26.3.2015, sillä pidetyn tiedotustilaisuuden jälkeen hänen oli mentävä tiedotusvälineiden haastateltavaksi. Tiedotusvälineiden edustajat ovat olleet odottamassa työpaikalla jo kello 13 alkaen. Mielenilmauksen alkaessa kello 14 kukaan työnantajan edustajista ei pyytänyt pääluottamusmiestä ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, koska työnantajan edustajat ovat myös itse poistuneet työpaikalta.

Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n puheenjohtaja ja luottamusmies ei ollut tietoinen 26.3.2015 alkaneesta mielenilmauksesta, sillä hän ei ollut tuolloin työvuorossa.

Pääluottamusmies tai ammattiosastot eivät millään tavoin tukeneet mielenilmausta. Turun metallityöväen ammattiosaston pääluottamusmies ja luottamusmiehet eivät itse osallistuneet mielenilmaukseen. Koska pääluottamusmies ja luottamusmiehet ovat pyrkineet säilyttämään työpaikalla työrauhan, on kuultavien ammattiosastojen katsottava huolehtineen valvontavelvollisuudestaan.

Toukokuun ulosmarssi

Mielenilmauksen syynä on ollut kannustinrahaa koskeva epäselvyys, josta oli jo työnantajan kanssa neuvoteltu, mutta jonka osalta työnantaja keskeytti neuvottelut ja ratkaisi asian yksipuolisesti työntekijöiden toiveiden vastaisesti.

Pääluottamusmies ilmoitti työnantajan edustajalle alkavasta mielenilmauksesta heti torstaina 12.5.2015 iltapäivällä, mutta tässä yhteydessä työnantajan edustaja ei pyytänyt pääluottamusmiestä ryhtymään toimenpiteisiin. Pääluottamusmiestä on 12.5.2015 sähköpostitse kello 17 vaadittu ryhtymään toimenpiteisiin työehtosopimuksen vastaisen työtaistelun lopettamiseksi.

Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n puheenjohtaja ja luottamusmies ei ollut tietoinen myöskään 12.5.2015 alkaneesta mielenilmauksesta, sillä hän on tuolloin ollut vuosilomalla.

Pääluottamusmies tai ammattiosastot eivät millään tavoin tukeneet mielenilmausta. Turun metallityöväen ammattiosaston pääluottamusmies ja luottamusmiehet eivät itse osallistuneet mielenilmaukseen. Koska pääluottamusmies ja luottamusmiehet ovat pyrkineet säilyttämään työpaikalla työrauhan, on kuultavien ammattiosastojen katsottava huolehtineen valvontavelvollisuudestaan.

Vahingot

Teknologiateollisuuden työehtosopimuksen 43.4.2 kohdan mukaan työtaistelutilanteessa tai sen uhatessa tulee työnantajan ja luottamusmiehen todeta, mihin työtaistelutoimi kohdistuu ja mitkä ovat muut työrauhan rikkoutumiseen johtaneet syyt. Samalla tulee selvittää toimenpiteet, joilla voidaan rajoittaa yritykselle työtaistelutoimesta johtuvia vahinkoja. Molempien mielenilmausten osalta on otettava huomioon, että työnantaja ei ole mainitun määräyksen mukaisesti selvittänyt luottamusmiehen kanssa toimenpiteitä, joilla voidaan rajoittaa yritykselle työtaistelutoimesta johtuvia vahinkoja. Tämä seikka on otettava huomioon myös mahdollisen hyvityssakon määrää arvioitaessa.

Kanteessa ilmoitettu vahingon määrä on molempien mielenilmausten osalta ylimitoitettu. Vahingoista tulee joka tapauksessa vähentää ainakin säästyneet palkkakustannukset sekä se osuus vahingosta, joka on aiheutunut muiden kuin kuultaviin ammattiosastoihin kuuluvien työntekijöiden mielenilmauksesta.

Hyvityssakon määrästä

Mahdollisen hyvityssakon määrässä tulee ottaa huomioon, että Turun metallityöväen ammattiosaston pääluottamusmies ja luottamusmiehet eivät itse lainkaan osallistuneet mielenilmauksiin. Lisäksi mahdollisen hyvityssakon määrässä tulee ottaa huomioon pääluottamusmiehen toimet työrauhan säilyttämiseksi, se että ensimmäiseen mielenilmaukseen osallistui myös työnantajan edustajat ja viimeisen mielenilmauksen lyhyt kesto. Lisäksi mahdollisessa hyvityssakon määrässä on Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n osalta otettava huomioon mielenilmaukseen osallistuneiden työntekijöiden pieni lukumäärä (19 työntekijää).

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Sandvik Mining and Construction Oy:n Turun tehtaalla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi torstaina 26.3.2015 kello 14 ja päättyi maanantaina 30.3.2015 kello 6. Työtaisteluun osallistui 146 Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n jäsentä ja 19 Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n jäsentä.

Yhtiön Turun tehtaalla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin toinen työtaistelu, joka alkoi tiistaina 12.5.2015 kello 15 ja päättyi keskiviikkona 13.5.2015 klo 22. Tähänkin työtaisteluun osallistui 146 Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n jäsentä ja noin 19 Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n jäsentä.

Työtaisteluiden syynä oli yhtiön Turun tehtaan mahdollinen lakkauttaminen. Vastaajan mukaan jälkimmäisen lakon syynä oli erityisesti kannustinrahaa koskeva erimielisyys. Työtaistelut kohdistuivat siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosastojen vastuu

Turun metallityöväen ammattiosaston asettaman pääluottamusmiehen tai osaston muidenkaan edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen riittäväksi katsottaviin toimenpiteisiin työtaistelun päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Ammattiosasto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Työtaisteluihin on osallistunut myös pieni määrä Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:n jäseniä. Vastauksen mukaan osastoa edustava luottamusmies ei kuitenkaan ole ollut työvuorossa työnseisausten aikana. Tätä ilmoitusta ei ole kiistetty, eikä kantaja ole esittänyt muutakaan perustetta osastolle kuuluvan valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä. Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:tä vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus on siten hylättävä.

Hyvityssakko

Turun metallityöväen ammattiosaston ry:n maksettavan hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Turun metallityöväen ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Teknologiateollisuus ry:n kuluvaatimus on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Turun metallityöväen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 4.000 euroa.

Turun metallityöväen ammattiosasto ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 744 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Turun Metalli- ja Telakkatyöväen ammattiosasto ry:tä vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylätään. Asian laatu huomion ottaen se saa pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Nyyssölä, Hotti, Lehto ja Huuki jäseninä. Esittelijä on ollut Anttila.

Tuomio on yksimielinen.