TT:2015-7 · Työtuomioistuin

Yhtiön laivanpäällystöön kuuluvat työntekijät olivat kieltäytyneet työnantajan heille määräämistä uusista luotsaustehtävistä. Tuomiossa katsottiin, että luotsaus kuului laivanpäällystön työehtosopimuksen mukaisiin työtehtäviin, joista kieltäytyminen oli työtaistelutoimenpide.

Työstä kieltäytymisellä pyrittiin painostamaan työnantajaa tekemään työehtosopimukseen luotsauslisiä koskeva liitesopimus. Työstä kieltäytyminen kohdistui siten työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin.

Ammattiliitto oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa, kun se oli toimeenpannut työtaistelun.

KANTAJA

Arctia Karhu Oy

VASTAAJA

Suomen Laivanpäällystöliitto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 18.2.2015.

ASIAN TAUSTA

Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n (jäljempänä SLPL) toiminnanjohtaja A on Arctia Shipping Oy:n henkilöstöjohtajalle 15.1.2015 lähettämässään sähköpostiviestissä ilmoittanut, etteivät SLPL:n jäsenet luotsaa satamajäänmurtaja Ahtoa.

Satamajäänmurtaja Ahto on Arctia Karhu Oy:lle valmistunut uusi jäänmurtaja/hinaaja, joka luovutettiin yhtiön käyttöön 8.9.2014. Mikäli Ahto poistuu sataman operatiiviselta alueelta, alus on luotsauslain 5 §:n mukaisesti velvollinen käyttämään luotsia. Luotsauslain 5 §:n 4 momentin 2 kohdan mukaan luotsinkäyttövelvollisuudesta on vapautettu alus, jonka päällikölle Liikenteen turvallisuusvirasto on myöntänyt 16 §:ssä tarkoitetun erivapauden. Arctia Karhu Oy:llä ei ole Ahton lisäksi muita aluksia, joilla tarvittaisiin luotsia.

Kanne koskee kolmea Arctia Karhu Oy:n palveluksessa olevaa kansipäällystöön kuuluvaa SLPL:n jäsentä. Kyseessä olevat työntekijät ovat syksyllä 2014 vapaaehtoisesti osallistuneet luotsauslain 16 §:n ja luotsausasetuksen 11 §:n mukaiseen luotsinkäyttövelvollisuuden erivapauskoulutukseen, ja heille on tammikuun 2015 lopulla myönnetty luotsinkäytön erivapaus.

Arctia Karhu Oy:n ja Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n välillä sovelletaan 1.3.2014 - 28.2.2016 voimassa olevaa satamajäänmurtajien päällystön työehtosopimusta. Työehtosopimus on tullut työnantajaa sitovaksi 1.9.2014 voimaan tulleen liikkeenluovutuksen kautta. Liikkeenluovutuksella Kemin Satama Oy:n omistamat hinaajat Jääsalo ja Ulla siirtyivät Arctia Karhu Oy:n operointiin, ja samalla hinaajien henkilökunta siirtyi Arctia Karhu Oy:n työntekijöiksi.

Asiassa on riidatonta, että keväällä 2014 käydyissä työehtosopimusneuvotteluissa ei keskusteltu luotsaustehtävästä tai luotsauskorvauksesta. Riidatonta on myös, ettei Arctia Karhu Oy:n päällystöllä ole aikaisemmin ollut luotsaustehtäviä.

KANNE

Vaatimukset

Arctia Karhu Oy on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta, ja

- velvoittaa Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n korvaamaan Arctia Karhu Oy:n oikeudenkäyntikulut 3.200 eurolla lainmukaisine korkoineen.

Perusteet

Kanteessa tarkoitetut työntekijät saivat tammikuun lopulla suullisen tiedon siitä, että Liikenteen turvallisuusvirasto on myöntänyt heille luotsinkäytön erivapauden. Kirjalliset päätökset toimitetaan myöhemmin. Valmisteluistunnon päivämäärään 18.2.2015 mennessä yksi työntekijöistä, B, on saanut erivapauden myöntämisestä kirjallisen päätöksen, joka on päivätty 30.1.2015.

Luotsauksesta kieltäytyminen on tapahtunut 3.2.2015 alkaen, jolloin luotsaukselle on ensimmäisen kerran ollut tarvetta luotsinkäytön erivapauden myöntämisen jälkeen.

Luotsaus satamajäänmurtaja Ahtolla kuuluu työehtosopimuksen piiriin. Työehtosopimuksen 8 §:n 3 kappaleessa määrätään, miten alus miehitetään lainsäädännön edellytysten mukaan silloin, kun alus lähtee sataman operatiiviselta alueelta. Sataman operatiiviselta alueelta lähteminen tarkoittaa automaattisesti sitä, että aluksella täytyy olla luotsi. Työehtosopimuksella säädellään siten myös satama-alueen ulkopuolella tapahtuvaa toimintaa, eli sellaista toimintaa johon tarvitaan luotsia.

Luotsauksesta kieltäytyminen on työrauhavelvollisuuden vastainen toimi. Luotsaus satamajäänmurtaja Ahtolla on työntekijöiden työtä, johon työnantaja on heidät nimenomaisesti kouluttanut. Kanteessa tarkoitetut kolme työntekijää ovat vapaaehtoisesti osallistuneet luotsauserivapautuskoulutukseen työajalla ja työnantajan kustannuksella. Työntekijöiden käymän kurssin tavoitteena on ollut luotsauserivapautuksen saaminen Arctia Karhu Oy:n omistamalle Ahto-alukselle, eikä kurssista ole muuta hyötyä eikä siitä saa muuta pätevyyttä.

Arctia Karhu Oy:n ja SLPL:n välillä on käyty neuvotteluja siitä, mitä korvausta luotsauksesta maksetaan. Työnantaja on lähtökohtaisesti ollut sitä mieltä, että työehtosopimuksen perusteella mitään erillistä korvausta ei tarvitse maksaa, vaan luotsaustehtävää tulee suorittaa kuukausipalkalla. Luotsaustehtävä ei poikkea laivanpäällystön normaalista työstä. Arctia-konsernin muilla laivoilla luotsauskorvaus on 77,23 euroa kuukaudessa, ja työnantaja on syksyn 2014 aikana käydyissä neuvotteluissa tarjonnut samaa korvausta myös Arctia Karhu Oy:ssä luotsaaville työntekijöille. SLPL on ilmoittanut että korvauksen on oltava 150 euroa kuukaudessa.

Arctia Karhu Oy:llä ei ole Ahton lisäksi muita aluksia, joilla tarvittaisiin luotsia. Arctia-konsernissa tällaisia aluksia on, mutta ne kuuluvat toisten työehtosopimusten piiriin. Muissa konsernin yrityksissä luotsauslisästä on sovittu työehtosopimuksen liitteenä olevassa palkkaliitteessä.

Luotsausta ei erikseen määritellä työntekijöiden tehtäväksi työehtosopimuksessa, mutta työntekijöiden osallistuminen työnantajan kustantamaan luotsauserivapautuskoulutukseen työajalla sekä SLPL:n neuvottelut luotsauskorvauksen suuruudesta nimenomaan tämän työehtosopimuksen alaisuudessa osoittavat, että työntekijät ja SLPL katsovat luotsauksen kuuluvan työntekijöiden työtehtäviin.

Työtaistelutoimenpide kohdistuu voimassaolevan työehtosopimuksen työntekijän tehtäviä koskevaan 8 §:n määräykseen sekä palkkausta koskeviin määräyksiin.

Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n toiminnanjohtaja on ilmoittanut, etteivät liiton jäsenet luotsaa satamajäänmurtaja Ahtoa. SLPL on siten vastuussa työtaistelutoimenpiteestä.

Jos SLPL:n jäsenet eivät luotsaa laivoja, Arctia Karhu Oy:n on käytettävä valtion luotsien eli Finnpilotin palveluita. Finnpilotin palveluista maksetaan joka matkalta erikseen, ja luotsauksen hinta on noin 2.000 euroa kerralta.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Suomen Laivanpäällystöliitto ry on vaatinut, että kanne hylätään ja Arctia Karhu Oy velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut 3.664,20 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kyseessä ei ole työtaistelutoimenpide, koska SLPL:n jäsenet eivät ole kieltäytyneet työehtosopimuksen tai työsopimuksen mukaan heille kuuluvista työtehtävistä. SLPL:n toiminnanjohtaja on avustanut yhdistyksen jäseniä Arctia Karhu Oy:n kanssa käydyissä neuvotteluissa, joiden tavoitteena on ollut sopia työtehtäviin ja työsopimuksiin kuulumattoman luotsauksen korvauksesta. Korvauksen määrästä ei toistaiseksi ole päästy yhteisymmärrykseen.

Työehtosopimuksen 8 §:ssä ei ole sovittu mitään luotsauksesta, vaan määräys liittyy ainoastaan aluksen miehityksen määrään. Työehtosopimuksen 8 §:n 3 kohdan määräyksellä ei ole tarkoitettu sitä, että luotsaus kuuluisi kansipäällystön työehtosopimuksen mukaisiin työtehtäviin ja/tai että työehtosopimuksen palkkausmääräykset kattaisivat myös luotsauksen, mikäli kansipäällystöllä on lain edellyttämä erivapaus luotsinkäyttövelvollisuudesta.

Neuvoteltaessa 1.3.2014 voimaan tulleesta Kemin Satama Oy:n satamajäänmurtajien päällystön työehtosopimuksesta esillä ei ollut, että kansipäällystön tehtäviin kuuluisi luotsauksen erivapauden hakeminen tai että työehtosopimuksen kansipäällystön palkat pitäisivät sisällään korvauksen erivapauden nojalla tapahtuvasta luotsauksesta. Tähän ei ollut tarvetta, koska Kemin Satama Oy:n omistamat satamahinaajat Jääsalo ja Ulla ovat sellaisia aluksia, joissa luotsia ei tarvita myöskään satama-alueen ulkopuolella. Työehtosopimuksen määräysten soveltamisala tai tulkinnat eivät ole laajentuneet Arctia Karhu Oy:n tultua sidotuksi työehtosopimukseen liikkeenluovutuksen johdosta.

Luotsauskorvauksesta ei ole sovittu työehtosopimuksessa, eivätkä myöskään päällystön palkkamääräykset pidä sisällään luotsauskorvausta. Luotsauskorvaus on varustamon ja työntekijän väliseen sopimukseen kuuluva asia. Koska kyseessä on työsopimustasoinen asia, erimielisyys ei kohdistu voimassa olevan työehtosopimuksen määräyksiin.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Toiminnanjohtaja A:n sähköposti 15.1.2015

2. Työnantajan esitys pöytäkirjaksi 31.10.2014

3. Toiminnanjohtaja A:n sähköposti 1.1.2015

4. Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n ehdotus työehtosopimuksen liitteeksi 11.2.2014

5. Ote Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n kotisivuilta

6. Toiminnanjohtaja A:n työntekijöille lähettämä sähköposti 15.1.2015

7. B:n luotsauserivapautuspäätös 30.1.2015

8. Merimiehen työsopimus (2 kpl)

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. Ahton miehitystodistukset

2. Työnantajan esitys pöytäkirjaksi 31.10.2014

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n toiminnanjohtaja A on sähköpostiviestissään 15.1.2015 ilmoittanut, etteivät SLPL:n jäsenet luotsaa satamajäänmurtaja Ahtoa. Työstä kieltäytyminen on koskenut kolmea SLPL:n jäsentä, joille on myönnetty luotsauslain 16 §:ssä tarkoitettu erivapaus. Työstä kieltäytyminen on alkanut 3.2.2015, jolloin luotsaukselle on ensimmäinen kerran ollut tarvetta.

Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n mukaan kyseessä ei ole työtaistelutoimenpide, koska luotsaus ei työehtosopimuksen mukaan kuulu laivanpäällystön tehtäviin eivätkä liiton jäsenet siten ole kieltäytyneet työehtosopimuksen mukaan heille kuuluvista työtehtävistä.

Työtuomioistuin toteaa, että laivanpäällystön työtehtävät on työehtosopimuksessa määritelty hyvin yleisellä tasolla. Työehtosopimuksen 8 §:n 1 kappaleen mukaan aluksen henkilökunnan tulee tehdä aluksella ilmeneviä tarpeellisia töitä. Saman pykälän 3 kappaleen mukaan aluksen lähtiessä sataman operatiivisen alueen ulkopuolelle se on miehitettävä, kuten siitä on erikseen lainsäädännössä säädetty. Asiassa on riidatonta, että satamajäänmurtaja Ahto on luotsauslain 5 §:n mukaisesti velvollinen käyttämään luotsia, jos se poistuu sataman operatiiviselta alueelta.

Arctia Karhu Oy:n laivanpäällystöllä ei ole aikaisemmin ollut luotsaustehtäviä. Koska laivanpäällystön työtehtävät kuitenkin on työehtosopimuksessa määritelty yleisellä tasolla eivätkä luotsaustehtävät poikkea laivanpäällystön muista työtehtävistä, luotsauksen on katsottava kuuluvan työehtosopimuksen mukaisiin laivanpäällystön tehtäviin, josta heille maksetaan työehtosopimuksen 3 §:n mukainen kuukausipalkka. Pelkästään se, että työehtosopimuksessa on määräyksiä eri tehtävistä maksettavista palkanlisistä, ei tarkoita, että kaikista tehtävistä tulisi maksaa erillistä lisää.

Edellä mainituilla perusteilla työtuomioistuin katsoo, että työehtosopimuksen mukaisista työtehtävistä eli luotsauksesta kieltäytyminen on työtaistelutoimenpide. Vastaavalla tavalla työtuomioistuin on arvioinut tapausta, jossa sairaalan röntgenhoitajat olivat kieltäytyneet työnantajan heille määräämien uusien työtehtävien hoitamisesta ja asettaneet uusien tehtävien tekemisen ehdoksi tehtäväkohtaisen palkan tarkistamisen. Työntekijöille oli annettu koulutusta tehtävään, jonka nojalla heille oli myönnetty tehtävään tarvittava lupa (TT 2011:99).

Arctia Karhu Oy:n ja Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n välillä on syksyllä 2014 käyty neuvotteluja luotsauksesta maksettavasta korvauksesta. Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n toiminnanjohtaja A:n 15.1.2015 lähettämistä sähköpostiviesteistä (kantajan kirjalliset todisteet 1 ja 6) käy ilmi, että luotsauksesta kieltäytymisellä on pyritty painostamaan työnantajaa tekemään luotsauslisiä koskeva liitesopimus. Työtehtävistä kieltäytyminen on siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä voimassa olevan työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin.

Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n vastuu

Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n toiminnanjohtaja A on sähköpostissaan 15.1.2015 ilmoittanut, etteivät liiton jäsenet luotsaa satamajäänmurtaja Ahtoa. Laivanpäällystöliitto on siten toimeenpannut työtaistelun ja rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Suomen Laivanpäällystöliitto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Arctia Karhu Oy:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimusta on paljoksuttu 2.300 euroa ylittäviltä osin. Ottaen huomioon asian laatu ja sen hoitamisen vaatimat välttämättömät toimenpiteet työtuomioistuin pitää kantajan oikeudenkäyntikuluvaatimusta kohtuullisena.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n maksamaan Arctia Karhu Oy:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 2.500 euroa.

Suomen Laivanpäällystöliitto ry velvoitetaan korvaamaan Arctia Karhu Oy:n oikeudenkäyntikulut 3.200 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Almgrén, Nyyssölä, Pärssinen, Schön ja Reinamo jäseninä. Sihteeri on ollut Pöllänen.

Tuomio on yksimielinen