Labor union fined for failing to stop strikes violating collective agreement on plant closure negotiations.

Lakkojen syynä oli yhtiön tehtaan mahdollinen lakkauttaminen ja siihen liittyvät yhteistoimintamenettelyt. Työtaistelut kohdistuivat siten työehtosopimuksen liitteenä olevan irtisanomissuojasopimuksen työvoiman vähentämistä koskeviin määräyksiin.

Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry:n asiamies oli työtaistelusta tiedon saatuaan ottanut yhteyttä ylempien toimihenkilöiden luottamusmieheen ja kehottanut tätä jatkamaan toimenpiteitä työrauhan palauttamiseksi. Työtaisteluiden kesto ja niiden toistuvuus huomioon ottaen järjestön tai sen edustajien ei katsottu ryhtyneen riittäviin toimenpiteisiin työtaisteluiden päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry tuomittiin valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon.

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry

ASIA

Työrauha

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Sandvik Mining and Construction Oy:n Turun tehtaalla 63 ylempää toimihenkilöä ryhtyi lakkoon torstaina 26.3.2015 noin kello 14. Lakko päättyi maanantaina 30.3.2015 kello 6.

Työnantaja sai tiedon lakosta torstaina iltapäivällä henkilöstön marssittua tehtaalta ulos. Tätä ennen tehtaalla oli järjestetty tiedotustilaisuus koskien Turun tehtaan mahdollista lakkauttamista.

Toinen lakko alkoi tiistaina 12.5.2015 kello 15 ja päättyi keskiviikkona 13.5.2015 klo 16. Lakkoon osallistui 53 ylempää toimihenkilöä. Helatorstain jälkeisenä perjantaina 15.5.2015 yhteensä 12 ylempää toimihenkilöä oli edelleen lakossa. Maanantaina 18.5.2015 toimihenkilöt tulivat normaalisti töihin.

Työnantaja sai tiedon lakosta tiistaina iltapäivällä henkilöstön marssittua tehtaalta ulos. Yhtiössä oli käynnissä yhteistoimintaneuvottelut koskien Turun tehtaan mahdollista lakkauttamista.

Tehtaalla työskentelee yhteensä 127 ylempää toimihenkilöä, joista 95 kuuluu Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry:hyn. Tehtaan ylemmät toimihenkilöt työskentelevät päivätyössä. Viikonloppuisin ei työskennellä.

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon, ja

- velvoittaa Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry:n korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 744 eurolla korkoineen.

Perusteet

Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry on laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaan sille kuuluvan valvontavelvollisuuden sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaisiin työtaisteluihin ja laiminlyönyt ryhtyä riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi.

Työtaistelut kohdistuivat voimassa olevan työehtosopimuksen työrauhavelvoitetta koskevaan määräykseen sekä työehtosopimuksen liitteenä olevan irtisanomissuojasopimuksen työvoiman vähentämistä koskeviin määräyksiin. Työtaisteluilla on siten pyritty painostamaan työnantajan työnjohtovelvollisuuden piirissä oleviin päätöksiin.

Työnantaja on vaatinut 26.3.2015 ja 12.5.2015 lakkojen alettua luottamushenkilöä ryhtymään välittömästi toimiin työrauhan palauttamiseksi tehtaalle. Työnantajan tiedon mukaan luottamushenkilö ei ryhtynyt mihinkään toimiin työrauhan palauttamiseksi ja jos ryhtyi, ovat toimet olleet ilmeisen riittämättömiä työtaistelun lopettamiseksi. Luottamushenkilö ei itse osallistunut työtaisteluun.

Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry tai sen edustajat eivät ole ryhtyneet riittäviin toimenpiteisiin lakkojen estämiseksi tai lopettamiseksi ja työrauhan palauttamiseksi, etenkin ottaen huomioon lakkojen kestoajat.

Ensimmäisessä lakossa menetettiin työtunteja ylempien toimihenkilöiden osalta noin 600 työtuntia. Lakosta aiheutui kaikkien henkilöstöryhmien osalta arviolta 67 500 euron suuruinen vahinko. Toisessa lakossa työtunteja menetettiin ylempien toimihenkilöiden osalta 487,5 työtuntia. Lakosta aiheutui kaikkien henkilöstöryhmien osalta yhteensä arviolta 83 000 euron suuruinen vahinko.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry on vaatinut, että kanne hylätään tai hyvityssakko joka tapauksessa jätetään tuomitsematta.

Lisäksi se on vaatinut, että Teknologiateollisuus ry velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut 372 eurolla korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Maaliskuun ulosmarssi

Ylempien toimihenkilöiden mielenilmaukset eivät kohdistuneet työehtosopimuksen määräyksiin. Ulosmarssi johtui siitä, että työnantaja oli julkisen median mukaan jo ennen yhteistoimintamenettelyn aloittamista tehnyt päätöksen Turun tehtaan lakkauttamisesta. Uutinen julkaistiin ulosmarssia edeltävänä iltana, mikä oli omiaan aiheuttamaan levottomuutta henkilöstön keskuudessa. Työnantaja ei ole toiminut henkilöstön käsityksen mukaan tiedottamistoiminnassaan hyvän tavan mukaisesti. Työnantajan on siten katsottava antaneen painavan aiheen henkilöstön reaktioille.

Sandvik Mining and Construction Oy:n amerikkalainen johtaja Amsterdamista kävi pitämässä tiedotustilaisuuden koko Turun henkilöstölle 26.3.2015. Työnantaja ilmoitti aloittavansa yhteistoimintaneuvottelut, jotka tähtäsivät yhtiön Turun tehtaan sulkemiseen. Puhe käännettiin suomeksi, mutta se ei onnistunut kovin hyvin, mikä oli omiaan aiheuttamaan hämmennystä ja väärinymmärryksiä henkilöstön keskuudessa. Henkilöstö oli saanut tietää tehtaan lakkauttamisesta jo aikaisemmin julkisesta mediasta. Työnantajan tiedotustilaisuuden jälkeen pidettiin yrityksen käytännön mukaisesti henkilöstöryhmäinfo.

Työnantajan ilmoituksen laajuuden vuoksi toimipaikalle oli saapunut sekä alueellinen että

valtakunnan media. Henkilöstöryhmien infon päätyttyä luottamusmiehet poistuivat lehdistötilaisuuteen toisaalle. Joku työntekijöistä oli spontaanisti ehdottanut poistumista työpaikalta ja näin koko henkilöstö toimikin. Heti ulosmarssista tiedon saatuaan sekä luottamusmies että vastaaja olivat aktiivisesti pyrkineet palauttamaan työrauhan, mutta ilmoituksen mittasuhteet huomioiden sekä median huomion kohteeksi joutuminen aiheuttivat sen, että työrauhaa ei pystytty palauttamaan ponnisteluista huolimatta.

Ulosmarssi kesti vain yhden päivän (27.3.) sillä ylempien toimihenkilöiden liukuva työaika alkaa iltapäivisin klo 15. Henkilöstöryhmien infotilaisuus päättyi torstaina 26.3. hieman ennen kello kolmea. On mahdollista, että osa ylemmistä toimihenkilöistä on kuitenkin poistunut työpaikalta 26.3.2015 hieman ennen liukuvan työajan alkamista. Maanantaina 30.3. kaikki ylemmät toimihenkilöt palasivat normaalisti töihin liukuvan työajan puitteissa. Työnantajalle ei aiheutunut ulosmarssista vahinkoa, koska se säästi palkkakuluissa.

Toukokuun ulosmarssi

Toinen spontaani ulosmarssi aiheutui siitä, että työnantaja keskeytti yksipuolisesti sovitut

neuvottelut henkilöstön kannustepaketeista. Asiasta ei ole sovittu työehtosopimuksessa eikä

mielenilmaus siten kohdistunut työehtosopimukseen.

Työnantaja ilmoitti katkaisevansa tukipaketteja koskevat neuvottelut tiistaina 12.5.2015 pidetyissä yhteistoimintaneuvotteluissa. Neuvottelun jälkeen asiasta pidettiin normaalin käytännön mukainen henkilöstöryhmien infotilaisuus. Tilaisuuden tarkoitus oli ainoastaan tiedottaa neuvotteluiden kulusta. Luottamusmies ei yrityksistään huolimatta onnistunut estämään koko henkilöstön spontaania poistumista työpaikalta sen jälkeen, kun työnantaja oli vastoin aiempaa käsitystä keskeyttänyt yksipuolisesti neuvottelut kannustepaketeista ja henkilöstö sai asiasta tiedon.

Ulosmarssi kesti vain yhden päivän (13.5.). Tiistaina 12.5. henkilöstö poistui työpaikalta ylempien toimihenkilöiden liukuvan työajan puitteissa, helatorstai 14.5. oli vapaapäivä ja perjantai 15.5. oli etukäteen työnantajan aloitteesta sovittu "pekkaspäiväksi", jolloin koko tehdas oli kiinni eikä kenenkään pitänyt muutoinkaan olla töissä. On mahdollista, että 12 ylempää toimihenkilöä on jättänyt syystä tai toisesta sopimatta poissaolosta esimiehen kanssa.

Mielenilmaus kohdistui työnantajan yksipuolisesti päättämiin neuvotteluihin kannustepaketeista. Mielenilmaus ei kohdistunut työehtosopimukseen, koska siinä ei ole kirjausta kannustepaketeista. Työnantajalle ei aiheutunut mielenilmauksesta vahinkoa, koska se säästi vastaavat palkkakulut.

Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry:n vastuu

Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry:llä ei ollut mitään tietoa ulosmarsseja edeltävistä tapahtumista. Sillä ei ollut etukäteen tietoa kaikkien henkilöstöryhmien spontaanista mielenilmauksesta, eikä se olisi voinut mitenkään etukäteen vaikuttaa asiaan. Ulosmarssin tultua sen tietoon teki se kaikkensa palauttaakseen työrauhan. Heti, kun tieto tuli Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry:lle, ryhtyi vastaava teknologiateollisuuden asiamies aktiivisiin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Asiamies otti välittömästi yhteyttä ylempien toimihenkilöiden luottamusmieheen ja kehotti tätä jatkamaan toimenpiteitä työrauhan palauttamiseksi. Ulosmarssien lyhyt kesto huomioiden kaikkia ylempiä toimihenkilöitä oli mahdoton tavoittaa kyseisessä ajassa.

Hyvityssakko

Hyvityssakkoa ei tule tuomita työehtosopimuslain 10 §:n 1 momentin mukaisista erityisistä syistä johtuen. Mahdollista hyvityssakkoa määrättäessä on ainakin otettava huomioon hyvityssakkoa alentavat seikat kuten toimenpiteet työrauhan palauttamiseksi, työnseisauksen lyhyt kesto sekä erityisesti työnantajan antama aihe menettelyyn.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Sandvik Mining and Construction Oy:n Turun tehtaalla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi torstaina 26.3.2015 noin kello 14 hieman ennen liukuma-ajan alkamista. Työtaistelu kesti seuraavan päivän eli perjantain 27.3.2015 ja siihen osallistui 63 toimihenkilöä.

Yhtiön Turun tehtaalla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin toinen työtaistelu, joka alkoi tiistaina 12.5.2015 kello 15, jolloin ylemmät toimihenkilöt poistuivat työpaikalta liukuma-ajan alettua. Keskiviikkona 13.5.2015 lakkoon osallistui 53 ylempää toimihenkilöä. Vielä perjantaina 15.5.2015 yhteensä 12 ylempää toimihenkilöä oli lakossa.

Työtaisteluiden syynä oli yhtiön Turun tehtaan mahdollinen lakkauttaminen ja siihen liittyvät yhteistoimintamenettelyt. Vastaajan mukaan jälkimmäisen lakon syynä oli erityisesti se, että työnantaja oli ilmoittanut keskeyttävänsä tukipaketteja koskevat neuvottelut. Työtaistelut kohdistuivat siten voimassa olevan Teknologiateollisuus ry:n ja Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry:n välillä solmitun työehtosopimuksen liitteenä olevan irtisanomissuojasopimuksen työvoiman vähentämistä koskeviin määräyksiin.

Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry:n vastuu

Työtaisteluiden kesto ja niiden toistuvuus huomioon ottaen YTN ry:n tai sen edustajien ei voida katsoa ryhtyneen riittäviin toimenpiteisiin työtaisteluiden päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Se on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry on asian hävitessään työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimusta ei ole määrältään kiistetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3.000 euroa.

Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 744 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Nyyssölä, Hotti, Lehto ja Huuki jäseninä. Esittelijä on ollut Anttila.

Tuomio on yksimielinen.