Union branch fined for strike; leadership attempted to maintain peace but failed.

Työntekijät olivat jarruttaneet työntekoa ja ryhtyneet lakkoon palkkausjärjestelmän muutoksen vuoksi. Työtaistelu kohdistui siten työehtosopimuksen työnjohtoa ja palkkausta koskeviin määräyksiin.

Pääluottamusmiehen katsottiin toiminnallaan asettuneen tukemaan jarrutusta. Lakko oli toteutunut pääluottamusmiehen ilmoituksen mukaisesti. Ammattiosasto, joka vastaa työtaistelutoimenpiteisiin osallistuneen edustajansa menettelystä, oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVA

Pietarsaaren metallityöväen ammattiosasto ry

ASIA

Työrauha

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Teknologiateollisuus ry:n jäsenyrityksessä OSTP Finland Oy AB:ssä Pietarsaaressa toimeenpantiin 19.1.2015 – 10.2.2015 tuotannon hidastaminen eli jarrutus. Yhtiössä järjestettiin yhden vuorokauden kestänyt lakko 11.2.2015 kello 6.00 alkaen. Yhtiön palveluksessa Pietarsaaressa työskentelee yli 220 henkilöä.

Jarrutukseen osallistuivat kaikki 12 hitsaustyötä suorittavaa työntekijää. Lakossa oli yhteensä 115 työntekijää kolmesta vuorosta.

Teknologiateollisuus ry:n ja Metallityöväen Liitto ry:n 23.10.2013 allekirjoittama työehtosopimus on voimassa 1.11.2013 - 31.10.2016.

Pietarsaaren metallityöväen ammattiosasto ry:hyn kuuluu 672 maksavaa jäsentä.

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Pietarsaaren metallityöväen ammattiosasto ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä, ja

- velvoittaa Pietarsaaren metallityöväen ammattiosasto ry:n korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 744 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antopäivästä lukien.

Perusteet

Pietarsaaren metallityöväen ammattiosasto ry on ensisijaisesti rikkonut ja joka tapauksessa laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaan sille kuuluvan valvontavelvollisuuden sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaiseen työtaisteluun sekä laiminlyönyt ryhtyä riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi.

Tausta ja tapahtumatiedot

OSTP Finland Oy AB:ssä oli neuvoteltu pääluottamusmiehen kanssa vuoden 2014 lopulta alkaen muutoksista työntekijöiden palkkausjärjestelmään. Neuvotteluiden kestäessä pääluottamusmies ilmoitti, että hän ei hyväksy muun muassa uutta tuotantobonukseen vaikuttavaa työtapaturmien määrää koskevaa mittaria.

Palkkausjärjestelmää koskevien neuvotteluiden ollessa kesken työntekijät jarruttivat tuotantoa yhtiön LPP linjoilla 19.1.2015 – 10.2.2015 välisenä aikana. Kyseisillä LPP linjoilla (linjat 1 ja 2) työskennellään keskeytyvässä kolmivuorotyössä. Kussakin vuorossa neljä hitsaustyötä suorittavaa työntekijää pystyvät itse säätämään hitsausnopeuden. Yhteensä hitsaustyötä suorittavia työntekijöitä on 12, jotka ovat kaikki konkreettisesti jarruttaneet tuotantoa. Muut linjan yhdeksän työntekijää ovat tienneet jarrutuksesta, mutta he eivät ole ilmoittaneet asiasta esimiehille. Yhtiön toimitusjohtaja on vaatinut, että pääluottamusmies palauttaa työrauhan ja että jarrutus loppuu.

Linjan työntekijät ovat myöntäneet yhtiön toimitusjohtajalle avoimesti 2.2.2014 jarruttavansa tuotantoa. Työntekijät kieltäytyivät samalla toimitusjohtajan pyynnöstä nostaa hitsausnopeus normaalitasolle ja he kertoivat jarruttavansa niin kauan kunnes työnantaja myöntyy siihen, että tuotantobonukseen ei tulla tekemään mitään muutoksia. Linjan työntekijät ovat myöntäneet myös yhtiön tuotantopäällikölle ja henkilöstöpäällikölle 4.2.2014 heidän käydessään LPP linjoilla, että he jarruttavat tuotantoa.

Jarrutuksen jatkuessa tehtaalla järjestettiin perjantaina 6.2.2015 kokous, jossa olivat mukana paikallisten osapuolten lisäksi myös Teknologiateollisuus ry:n ja Metallityöväen Liitto ry:n edustajat. Kokouksen tarkoituksena oli saada jarrutus loppumaan. Kokouksessa sekä Teknologiateollisuus ry:n että Metallityöväen Liitto ry:n edustajat totesivat, että tuotantoa jarrutettiin selkeästi. Kokouksessa saavutettiin neuvottelutulos ja henkilöstön edustajille annettiin tiistaihin 10.2.2015 kello kuuteen asti aikaa saada linjat toimimaan normaalilla nopeudella.

Tiistaina aamupäivällä 10.2.2015 jarrutus kuitenkin jatkui edelleen. Samana päivänä, 10.2.2015 kello 10.30 jarrutuksen edelleen jatkuessa työnantajan edustajat ja henkilöstön edustajat pitivät kokouksen, jossa työnantaja lupautui tekemään vielä yhden myönnytyksen palkkausjärjestelmään, jos linjat laitetaan toimimaan normaalilla nopeudella 15 minuutin sisällä. Hetkeä myöhemmin kello 11.05 linjat alkoivat toimia normaalilla nopeudella.

Samana päivänä kun jarrutus päättyi eli 10.2.2015 kello 13.45 pääluottamusmies ilmoitti yhtiön toimitusjohtajalle, että tuotannon työntekijät menevät lakkoon seuraavana aamuna 11.2.2015 kello 6.00 ja palaavat töihin 12.2.2015 kello 6.00. Lakon syyksi pääluottamusmies ilmoitti sen, että tuotantobonukseen oli otettu työtapaturmien määrää koskeva mittari. Lakko toteutui pääluottamusmiehen ilmoituksen mukaisesti. Lakossa oli yhteensä 115 työntekijää kolmesta vuorosta.

Lakosta ja jarrutuksesta on aiheutunut yhtiölle merkittävää taloudellista vahinkoa. Jarrutus on vähentänyt yhtiön myyntiä 1,8 miljoonan euron arvosta, minkä suora vaikutus yhtiön tulokseen on 450.000 euroa. Epäsuora vaikutus on vieläkin suurempi, koska asiakkaat yleensä ostavat pakettiratkaisun, jossa tuotteet tulevat eri linjoilta yhdellä kerralla. Lakosta on puolestaan aiheutunut 100.000 euron suorat kustannukset. Edellä mainittujen vahinkojen lisäksi yhtiölle on aiheutunut työtaistelujen vuoksi merkittäviä viivästyksiä toimituksissa, mikä tulee johtamaan sopimussakkoseuraamuksiin asiakassuhteissa. Lisäksi osa asiakkaista on jättänyt tilauksia tekemättä toimitusvaikeuksien takia.

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Työtaistelu on kohdistunut voimassa olevan työehtosopimuksen palkkausta sekä työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin. Lakolla on pyritty painostamaan työnantajaa työehtosopimuslain ja työehtosopimusmääräyksien vastaisesti suostumaan työntekijäpuolen esittämiin vaatimuksiin palkkausta koskevissa asioissa.

Ammattiosaston ja -liiton vastuu

Ammattiosasto vastaa lakkoon osallistuneiden edustajiensa menettelystä. Pääluottamusmies on muun muassa ilmoittanut lakon toimeenpanosta, kestosta ja laajuudesta.

Työnantaja on vaatinut molempien työtaistelujen osalta pääluottamusmiestä ryhtymään välittömästi toimiin työrauhan palauttamiseksi tehtaalle. Ammattiosasto tai niiden edustajat eivät ole ryhtyneet minkäänlaisiin toimenpiteisiin työtaistelujen estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Pääluottamusmies tai muut luottamusmiehet eivät ole ryhtyneet mihinkään toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi. Mahdolliset toimenpiteet ovat joka tapauksessa olleet riittämättömiä työrauhan palauttamiseksi.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto ry on vastauksessaan, johon Pietarsaaren metallityöväen ammattiosasto ry on osaltaan yhtynyt, vaatinut, että kanne hylätään.

Metallityöväen Liitto ry on myöntänyt kantajan esittämän oikeudenkäyntikulujen korvausvaatimuksen määrältään oikeaksi, mutta kiistänyt sen perusteeltaan.

Vastauksen perusteet

Tausta ja tapahtumatiedot

Pääluottamusmies sai tiedon jarrutuksesta vasta 6.2.2015 järjestetyssä kokouksessa. Kokouksen tarkoituksena oli tuotantobonukseen tehtävien muutosten käsittely. Samalla annettiin pääluottamusmiehelle ohjeistus palauttaa työrauha 10.2.2015 kello 6.00 mennessä. Kun pääluottamusmies sai tiedon mielenilmauksesta 10.2.2015, hän yritti säilyttää työrauhan. Hän kielsi työntekijöitä osallistumasta ulosmarssiin, mutta työntekijät ryhtyivät siihen kiellosta huolimatta.

Mielenilmauksen syynä olivat lukuisat ongelmat työpaikalla, ei pelkästään työtapaturmamittarin ottaminen bonuspalkkaukseen. Työntekijät olivat muun muassa kyllästyneet keskijohdon epäasialliseen käytökseen ja paikallisen sopimuksen rikkomiseen.

Ammattiosaston ja -liiton vastuu

Kuultavan ammattiosaston edustajia ei ole osallistunut mielenilmaukseen tai asettunut tukemaan sitä. Kuultavan ammattiosaston edustajana toimiva pääluottamusmies on sitä vastoin pyrkinyt säilyttämään työrauhan. Kuultavan ammattiosaston ei siten voida katsoa rikkoneen työrauhavelvoitettaan tai edes laiminlyöneen valvontavelvoitettaan.

Hyvityssakon määrä

Mahdollisen hyvityssakon määrässä on otettava huomioon pääluottamusmiehen yritys säilyttää työpaikalla työrauha sekä mielenilmauksen taustalla vaikuttaneet inhimilliset syyt.

TODISTELU

Kantajan kirjallinen todiste

1. Hitsausnopeutta ja tuotannon käyntiaikaa koskeva graafinen esitys.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

OSTP Finland Oy AB:ssä Pietarsaaressa järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi tuotannon hidastamisen osalta 19.1.2015 ja päättyi 10.2.2015 sekä alkoi lakon osalta 11.2.2015 kello 6.00 ja päättyi 12.2.2015 kello 6.00. Tuotannon hidastamiseen osallistui 12 työntekijää ja lakkoon 115 työntekijää.

Työtaistelun syynä oli tuotantobonukseen vaikuttavan työtapaturmien määrää koskevan mittarin ottaminen bonuspalkkajärjestelmään. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen I luvun 3 kohdan työnjohto-oikeutta ja II luvun 13.1 kohdan palkkausta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston vastuu

Tuotannon hidastaminen

Lakko

Pääluottamusmies on 10.2.2015 ilmoittanut toimitusjohtajalle seuraavana aamuna alkavasta lakosta ja sen syystä. Lakko on toteutunut pääluottamusmiehen ilmoituksen mukaisesti. Ammattiosaston on edellä kuvatulla menettelyllään katsottava ottaneen työtaistelutoimenpiteen nimiinsä. Pietarsaaren metallityöväen ammattiosasto ry on siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa myös tältä osin.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Pietarsaaren metallityöväen ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Pietarsaaren metallityöväen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3.200 euroa.

Pietarsaaren metallityöväen ammattiosasto ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 744 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Wirén puheenjohtajana sekä Kröger, Äimälä, Hotti, Lehto ja Suokas jäseninä. Esittelijä on ollut Julmala.

Tuomio on yksimielinen.