Labor court orders union to pay fines for strike actions violating work peace duties.

Työtaisteluiden syynä oli yhtiössä käydyt yhteistoimintaneuvottelut ja työntekijöiden tyytymättömyys siihen, miten neuvottelut oli yhtiössä hoidettu. Työtaistelut kohdistuivat siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Kun lakkoihin oli osallistunut ammattiosaston hallituksen jäsen, ammattiosasto oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Ammattiliitosta oli oltu puhelimitse yhteydessä pääluottamusmieheen ennen työtaisteluiden alkamista ja muistutettu työrauhavelvoitteesta. Kun ammattiliitto ei ollut ryhtynyt enempiin toimenpiteisiin työtaistelun päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi, sen toimia ei pidetty riittävinä sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi. Ammattiosasto tuomittiin hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja ammattiliitto valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä.

KANTAJA

Rakennustuoteteollisuus RTT ry

VASTAAJA

Rakennusliitto ry

KUULTAVA

Rakennusliiton osasto n:o 236 ry

ASIA

Työrauha

ASIAKIRJAN SALASSAPITO

Rakennustuoteteollisuus RTT ry on pyytänyt, että sen työtuomioistuimelle kirjallisena todisteena esittämä selvitys Parma Oy:n tuotantomääristä 7.5.2015 määrätään pidettäväksi salassa.

Rakennusliitto ry ei ole vastustanut kantajan salassapitopyyntöä.

Päätös

Työtuomioistuin määrää Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n kirjallisena todisteena esittämän selvityksen Parma Oy:n tuotantomääristä 7.5.2015 salassa pidettäväksi oikeudenkäynnin julkisuudesta yleisissä tuomioistuimissa annetun lain 10 §:n ja viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1 momentin 20 kohdan nojalla.

Asiakirja sisältää tietoja yksityisistä liikesalaisuuksista.

Salassapitoaika on oikeudenkäynnin julkisuudesta yleisissä tuomioistuimissa annetun lain 11 §:n nojalla 10 vuotta asian vireille tulosta eli 5.5.2025 saakka.

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Parma Oy:n Kangasalan tehtaalla järjestettiin työtaistelu tiistaina 5.5.2015 klo 05.00 alkaen.

Työtaisteluun osallistui 39 aamuvuoron työntekijää. Ainoastaan pääluottamusmies, 1. osaston luottamusmies ja työsuojeluvaltuutettu tulivat työvuoroon. Iltavuoro jätti tulematta töihin. Iltavuorossa piti olla 17 työntekijää. Lakko jatkui kello 22.00 saakka. Perjantaina 8.5.2015 järjestettiin uusi työtaistelu, joka alkoi klo 05.00 ja päättyi klo 22.00. Lakossa oli perjantaina yhteensä 54 työntekijää.

Työtaistelun syyksi ilmoitettiin yhtiössä aiemmin käydyt, marraskuussa 2014 alkaneet yhteistoimintaneuvottelut, joiden seurauksena työnantaja irtisanoi tuotannon työntekijöitä vielä huhtikuussa 2015. Vastaajan mukaan yhtiö oli sitoutunut ilmoittamaan irtisanomiset valituille huhtikuun 2015 loppuun mennessä. Kaikille 13 irtisanotulle ei tietoa ollut kuitenkaan henkilökohtaisesti toimitettu tuohon mennessä. Lisäksi työnantaja oli vastaajan mukaan luvannut, että kaikkea konsernissa tarjolla olevaa työtä tarjotaan irtisanomisten sijasta. Pääluottamusmies tiedusteli 4.5.2015 klo 12.28 yhtiön edustajilta, miten työllistymistä edistävässä toimintasuunnitelmassa sovittu töiden tarjoaminen oli huomioitu, kun Nummelan ja Ruskon tehtaille haettiin työntekijöitä. Vastaus tiedusteluun saatiin 5.5.2015 klo 14.42.

Työtaisteluun johti 4.5.2015 tehtaalla työntekijöiden toimesta järjestetty työmaakokous, jossa kritisoitiin yhtiön yhteistoimintamenettelyä. Työmaakokous oli työnantajan tiedossa jo edellisellä viikolla torstaina, mutta työnantajalla ei ollut tiedossa mitä kokous koski. Kokouksen jälkeen työntekijöiden pääluottamusmies ilmoitti tehdaspäällikölle maanantaina 4.5.2015 iltapäivällä, että irtisanomisten seurauksena työntekijät eivät tule töihin tiistaina 5.5.2015. Samassa yhteydessä luottamusmies ilmoitti työnantajalle työtaistelutoimenpiteestä perjantaina 8.5.2015.

Rakennustuoteteollisuus RTT:n asiamies ilmoitti maanantaina 4.5.2015 puhelimitse ja sähköpostitse Rakennusliiton työehtotoimitsijalle saaneensa tiedon työtaistelutoimenpiteellä uhkaamisesta ja suunnitellusta lakosta. Työehtotoimitsija ilmoitti soittavansa pääluottamusmiehelle. Rakennusliitosta ei kuitenkaan enää 4.5.2015 oltu yhteydessä työnantajaliiton asiamieheen. Lakko alkoi ilmoituksen mukaisesti tiistaiaamuna 5.5.2015. Työnantajaliiton asiamies oli 5.5.2015 uudestaan puhelimitse yhteydessä työntekijäliiton työehtotoimitsijaan ja pyysi liittoa estämään lakon jatkumisen. Työehtotoimitsija ilmoitti, että myös iltavuoro jättää tulematta töihin. Työnantajaliiton asiamies oli edelleen torstaina 7.5.2015 yhteydessä työntekijäliiton työehtotoimitsijaan ja liiton puheenjohtajaan. Hän pyysi liittoa estämään lakon vedoten liiton valvontavelvollisuuteen. Samana päivänä työntekijäliiton työehtotoimitsija ilmoitti olleensa uudestaan yhteydessä työpaikalle.

Rakennusliiton osasto n:o 236 ry:n jäsenmäärä on 556. Pääluottamusmies on ammattiosaston hallituksen puheenjohtaja. Lakkoihin osallistui yksi osaston hallituksen jäsenistä molempina päivinä.

KANNE

Vaatimukset

Rakennustuoteteollisuus RTT ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Rakennusliitto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä ja Rakennusliiton osasto n:o 236 ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon ja

- velvoittaa Rakennusliitto ry:n ja Rakennusliiton osasto n:o 236 ry:n korvaamaan yhteisvastuullisesti sen oikeudenkäyntikulut 1.444 eurolla korkoineen.

Perusteet

Lakon syynä on ollut yhtiössä käydyt yhteistoimintaneuvottelut, työvoiman vähentämistarve ja toteutetut irtisanomiset. Lakko on siten kohdistunut rakennustuoteteollisuuden työehtosopimuksen osana sovellettavan yleissopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Pääluottamusmies tai tehtaan muut luottamusmiehet eivät ryhtyneet toimenpiteisiin työntekijöiden työstä poissaolon estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Koska ammattiosasto vastaa pääluottamusmiehen ja luottamusmiestensä toiminnasta, on ammattiosasto syyllistynyt työrauhavelvollisuuden rikkomiseen. Lisäksi lakkoihin osallistui myös osaston hallituksen jäsen.

Myös työtaistelutoimenpiteellä uhkaaminen täyttää laittoman työtaistelutoimenpiteen tunnusmerkistön.

Rakennusliitolla on ollut tieto lakon laittomuudesta 4.5.2015 ennen lakon alkamista. Rakennusliitto ry on rikkonut työehtosopimuslain 8 §:n mukaisia velvollisuuksiaan, kun se ei ole ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin laittoman työtaistelun estämiseksi ja lopettamiseksi.

Ei ole uskottavaa, että kaikki muut työntekijät ammattiosaston edustajia lukuun ottamatta olisivat ilman liiton myötävaikutusta ryhtyneet lakkoon. Ammattiosaston on katsottava olleen toimeenpanovastuussa lakosta ja liiton katsottava laiminlyöneen valvontavelvollisuutensa, kun se ei ryhtynyt riittäviin toimiin lakon estämiseksi. Liitolla on ollut lähes viikko aikaa ryhtyä tehokkaisiin toimiin asiassa.

Tuotannollisen toiminnan keskeyttäminen aiheutti yrityksessä merkittävät tappiot, mikä on otettava huomioon hyvityssakon suuruutta määrättäessä. Taloudellinen menetys on ollut tiistain 5.5.2015 osalta 40.000 euroa ja perjantain 8.5.2015 osalta 50.000 euroa. Tähän määrään ei ole laskettu kolmansille osapuolille aiheutuneita kustannuksia, kuten myöhästymisen tai siirtymisen kustannuksia sekä liiketoiminnalle muutoin aiheutuvia kuluja, joiden arvioiminen on vaikeaa.

Ammattiosaston ja -liiton toiminta osoittaa, ettei työrauhajärjestelmää ole noudatettu. Yritys on huomattavan vaikeassa tilanteessa, mistä on osoituksena yrityksen suorittamien irtisanomisten määrä. Tästä huolimatta yritykselle on aiheutettu huomattavia lisätappioita laittomilla lakoilla.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Rakennusliitto ry on vastauksessaan, johon Rakennusliiton osasto n:o 236 ry on yhtynyt, vaatinut, että kanne hylätään ja Rakennustuoteteollisuus RTT ry velvoitetaan korvaamaan Rakennusliitto ry:n ja Rakennusliiton osasto n:o 236 ry:n oikeudenkäyntikulut 1.000 eurolla korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Ammattiosasto tai -liitto ei ole järjestänyt ulosmarssia eikä ollut siinä mukana tai siihen myötävaikuttamassa. Ulosmarssin peruste ei ole ollut työrauhavelvoitteen vastainen. Työtaistelu on liittynyt yhtiön yhteistoimintamenettelyyn, jossa ei ollut menetelty kuten oli sovittu. Irtisanotuille työntekijöille ei ollut ilmoitettu irtisanomisesta huhtikuun loppuun mennessä eivätkä työntekijät olleet vielä 4.5.2015 saaneet työnantajalta tietoa siitä, oliko konsernissa tarjolla olevia töitä tarjottu irtisanottaville kuten oli sovittu. Lisäksi pääluottamusmies ei ollut useista pyynnöistään huolimatta saanut 28.4.2015 pidetyn viimeisen yhteistoimintakokouksen pöytäkirjaa.

Työmaakokouksessa 4.5.2015 pääluottamusmies muistutti työntekijöitä työrauhasta. Kun huomautuksesta ei välitetty, luopui pääluottamusmies nimenomaisesti meneillään olleen kokouksen puheenjohtajuudesta. Sen sijaan hän on kokouksen jälkeen ilmoittanut työnantajan edustajalle työmaakokouksen päätöksestä olla pois töistä 5.5.2015 sekä 8.5.2015.

Kantajan asiamiehen soitettua 4.5.2015 klo 14.44 Rakennusliiton työehtotoimitsijalle oli tämä myös ollut välittömästi yhteydessä pääluottamusmieheen ilmaistakseen järkytyksensä asiamiehen väitteestä, ettei tehtaalla oltu aikeissa noudattaa työrauhaa. Mitään ei kuitenkaan ollut tehtävissä. Työmaakokous oli tehnyt päätöksen eikä liitolla ollut keinoja estää työtaistelua. Myös ennen perjantain 8.5. työnseisausta Rakennusliiton työehtotoimitsija oli muistuttanut työrauhavelvoitteesta.

Luottamusmiehet eivät ole poistuneet työpaikalta. Pääluottamusmies on niin ikään vielä keskiviikkona 6.5.2015 kiertänyt koko tehtaan taukotupineen ja erikseen kehottanut jokaista saapumaan perjantaina 8.5.2015 töihin. Torstaina 7.5. pääluottamusmies oli vielä kiertänyt näyttämässä työntekijöille osastolle tiedoksi annettua työrauhahaastetta.

Vahingon määrä on ilmoitettu ylimalkaisesti ja lähinnä kannattamattomaksi väitetyn tehtaan kohdalla liian suureksi. Toteutumaton, laskennallinen päivän tuotanto ei ole aiheutunutta vahinkoa. Vahinkoa olisi mahdollisesti saamatta jäävä voitto tai aiheutunut kustannus eikä tällaisesta ole esitetty näyttöä. Työnantaja on säästänyt palkkakustannuksissa ulosmarssin johdosta.

TODISTELU

Kantajan kirjallinen todiste (salainen)

1. Selvitys Parma Oy:n tuotantomääristä 7.5.2015

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. Sähköpostit 4.5. - 5.5.2015

2. Yhteistoimintamenettelyn pöytäkirja 18.12.2014

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Parma Oy:n Kangasalan tehtaalla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi tiistaina 5.5.2015 kello 5 ja päättyi samana päivänä kello 22. Työtaisteluun osallistui 56 työntekijää.

Tehtaalla järjestettiin toinen työtaistelu, joka alkoi perjantaina 8.5.2015 kello 5 ja päättyi samana päivänä kello 22. Työtaisteluun osallistui 54 työntekijää.

Työtaisteluiden syynä oli yhtiössä käydyt yhteistoimintaneuvottelut ja työntekijöiden tyytymättömyys siihen, miten neuvottelut oli yhtiössä hoidettu. Työtaistelut kohdistuivat siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston vastuu

Molempiin lakkoihin on osallistunut yksi ammattiosaston hallituksen jäsenistä. Koska ammattiosasto vastaa lakkoon osallistuneiden edustajiensa menettelystä, ammattiosasto on tällä perusteella rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Ammattiliiton vastuu

Ammattiliitolta on lakkoa edeltävänä päivänä vaadittu toimenpiteitä työtaistelun ehkäisemiseksi. Työnantajaliiton edustaja on ollut yhteydessä ammattiliittoon uudelleen ensimmäisenä lakkopäivänä sekä edelleen jälkimmäistä lakkoa edeltävänä päivänä. Ammattiliiton työehtotoimitsija on ollut puhelimitse yhteydessä pääluottamusmieheen ennen molempien lakkojen alkamista ja muistuttanut työrauhavelvoitteesta. Ammattiliiton ei ole selvitetty ryhtyneen enempiin toimenpiteisiin työtaistelun päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Ammattiliiton toimia ei voida pitää riittävinä sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi ja se on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Rakennusliitto ry ja Rakennusliiton osasto n:o 236 ry ovat asian hävitessään työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Rakennusliiton osasto n:o 236 ry:n maksamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3.500 euroa ja Rakennusliitto ry:n maksamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3.000 euroa.

Rakennusliitto ry ja Rakennusliiton osasto n:o 236 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n oikeudenkäyntikulut 1.444 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Hotti, Tuliara, Ahokas ja Kirvesniemi jäseninä. Esittelijä on ollut Anttila.

Tuomio on yksimielinen.