Court allows full daily pay for a police officer's official trip including patrol duties performed en route.

Rajavartiolaitoksen virkamiehen virkamatkaan sisältyi partiotehtävän suorittaminen. Virkamatka tuli korvata kokonaisuudessaan matkakustannusten korvaamista koskevan virka- ja työehtosopimuksen määräyksen nojalla. Virkamiehen suorittaman virkamatkan osalta virka- ja työehtosopimuksen määräysten mukaisen päivärahan maksamisen edellytykset täyttyivät. Virkamiesyhdistyksen kanne hyväksytty.

KANTAJA

Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry

VASTAAJA

Valtiovarainministeriö

ASIA

Virkaehtosopimuksen tulkinta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 20.3.2014

VIRKAEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Valtiovarainministeriön ja muiden ohella Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n välillä 28.3.2010 tehdyssä matkakustannusten korvaamista koskevassa virka- ja työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

3 § Virkamatkan käsite

Matkakustannusten korvaukseen oikeuttavaksi matkaksi katsotaan sellainen esimiehen määräyksestä tehtävä matka, jonka virkamies tekee virkatehtävien hoitamista varten virkapaikan ulkopuolelle ja työntekijä työtehtävien hoitamista varten työpaikan ulkopuolelle (jäljempänä virkamatka).

Virkamatkana ei pidetä työmatkaa asianomaisen asunnolta tai sitä vastaavalta paikalta (jäljempänä asunto) virka- tai työpaikalle ja takaisin.

Virka- ja työpaikalla tarkoitetaan asianomaisen kiinteää toimipaikkaa, jossa hän työskentelee, tai mikäli hänellä ei työn luonteen vuoksi ole kiinteää toimipaikkaa, sitä vastaavaa paikkaa.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § Matkavuorokausi sekä matkan alkaminen ja päättyminen

Matkavuorokausi on virkamatkan alkamisesta tai edellisen matkavuorokauden päättymisestä alkava 24 tuntia kestävä ajanjakso. Se alkaa henkilön lähtemisestä virka- tai työpaikastaan tai asunnostaan ja päättyy hänen palaamiseensa virka- tai työpaikkaansa tai asuntoonsa.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

8 § Päivärahan edellytyksenä olevan matkan pituus

Päivärahaa voidaan suorittaa, kun virkamatka ulottuu yli 15 kilometrin etäisyydelle virkamiehen tai työntekijän asunnosta tahi virka- tai työpaikasta, mitattuna yleisesti käytettyä kulkutietä sen mukaan, tapahtuuko lähtö asunnosta vai virka- tai työpaikasta ja paluu vastaavasti asuntoon vai virka- tai työpaikkaan.

9 § Osapäivärahan ja kokopäivärahan tuntirajat

Osapäiväraha suoritetaan, kun virkamatka on kestänyt yli 6 tuntia. Kokopäiväraha suoritetaan, kun virkamatka on kestänyt yli 10 tuntia.

Kun virkamatka on kestänyt enemmän kuin yhden matkavuorokauden ajan ja virkamatkaan käytetty aika ylittää viimeisen matkavuorokauden yli kahdella tunnilla, se oikeuttaa osapäivärahaan, ja yli kuudella tunnilla, se oikeuttaa kokopäivärahaan.

Rajavartiolaitoksen esikunnan ja muiden ohella Valtion Yhteisjärjestö VTY ry:n, nykyisen Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n, välillä 13.12.2004 tehdyssä rajavartiolaitoksen virkamiesten palvelussuhteen ehtoja koskevassa tarkentavassa virkaehtosopimuksessa on muun ohella seuraava matkakustannusten korvaamista laivapalveluksessa vartiovuorolla sekä partioinnissa vartioaseman ulkopuolella koskeva 5 §:n määräys:

Raja- ja merialueella sekä Helsingin rajatarkastusosastossa partiointia suorittavalle virkamiehelle maksetaan vartiovuoron ja partioinnin ajalta matkakustannusten korvausmääräysten edellytysten mukaisesti ateriakorvausta, osapäivärahaa tai kokopäivärahaa.

Yömatkarahaa ei kuitenkaan suoriteta yöpymisestä laivalla tai rajavartiolaitoksen muissa majoitustiloissa.

Raja- ja merialueella sekä Helsingin rajatarkastusosastossa RVLTAS:n 2 §:n kohdassa 2.2.1. tarkoitettua partiointia sekä vartiolentolaivueessa partiointia suorittavalle virkamiehelle suoritetaan osapäivärahaa tai kokopäivärahaa partioinnin ajalta matkakustannusten korvaamista koskevien sopimusmääräysten 13 §:n estämättä silloin, kun partiointimatkan pituus on yhteensä yli 15 kilometriä ja ateriakorvausta sanottujen sopimusmääräysten 13 §:n estämättä myös edellytyksin, että partiointiaika yhdenjakoisesti kestää vähintään 4 tuntia riippumatta partiomatkan pituudesta. Jos partiomatkaan liittyy muu virkamatka, oikeus edellä sanottuihin korvauksiin määräytyy partiomatkan perusteella.

Rajavartiolaitoksen esikunnan ja muiden ohella Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n välillä voimassa olevassa rajavartiolaitoksen virkamiesten työaikoja koskevassa virkaehtosopimuksessa on muun ohella seuraava 2 §:n partioinnin työaikaa koskeva 2.2.1 kohdan määräys:

Partioinnilla tarkoitetaan tässä sopimuksessa yleensä liikkuvana virkatehtävänä toteutettavaa palvelusta, jota rajavartiomies suorittaa rajatarkastusosastossa, vartioasemalla taikka valvontaryhmässä rajavalvonnan tai pelastus- taikka avustustehtävän toteuttamiseksi. Tällainen liikkuva virkatehtävä voi sisältää rajavalvonnan ohella tai yksinomaan myös rajatarkastusta liikkuvassa kulkuvälineessä taikka rajanylityspaikalla.

ASIAN TAUSTA

Rajavartiolaitoksen Suomenlahden merivartioston palveluksessa oleva konemestari A työskentelee vartiolaiva Tavilla, jonka satamapaikka sijaitsee Helsingin kaupungin Katajanokan kaupunginosassa. Matkakustannusten korvauksia koskevan virkaehtosopimuksen 3 §:n 3 momentissa määritellään virkamiehen virkapaikka. Sopimuskohdan tarkoittama A:n virkapaikka on Katajanokan satama.

Työnantaja määräsi A:n virkamatkalle Suomenlinnan merivartioasemalle 2. ja 4.8.2011 väliseksi ajaksi. Virkamatka alkoi Katajanokalta 2.8.2011 kello 10.00 ja päättyi 4.8.2011 kello 12.00 Katajanokalle. A teki virkamatkan aikana Suomenlinnassa seuraavat työvuorolistan mukaiset työvuorot: tiistaina 2.8.2011 kello 10.00 – 22.00, keskiviikkona 3.8.2011 kello 9.00 – 20.00 ja torstaina 4.8.2011 kello 8.00 – 12.00. Työvuorolistan mukaan hänet oli määrätty varallaoloon työvuorojen väliseksi ajaksi. A ei palannut työvuorojen välillä virkapaikalleen tai asunnolleen, vaan oli varallaolossa Suomenlinnassa merivartioaseman tiloissa. A:n virkamatka kesti siten 2 vuorokautta 2 tuntia.

Virkamatkan aikana A osallistui keskiviikkona 3.8.2011 vartiolaivalla suoritettuun partio- ja pelastustehtävään Suomenlahdella siten, että partiotehtävään lähdettiin Suomenlahden merivartioasemalta kello 15.10 ja vartioalus palasi Suomenlinnaan kello 17.10. Partiotehtävän aikana vartioalus, jossa A oli mukana, kulki Suomenlinnasta Suomenlahdella sijaitsevan Granlandet-nimisen saaren viereen ja haki sieltä konevikaisen toisen aluksen sekä hinasi tämän aluksen Vuosaaren Aurinkolahden satamaan, josta vartioalus palasi takaisin Suomenlinnaan.

Granlandet-niminen saari sijaitsee yli 15 kilometrin etäisyydellä Katajanokan satamasta eli A:n virkapaikasta.

A on anonut Suomenlahden merivartioston esikunnalta 84 euron suuruisten päivärahojen suorittamista 2. - 4.8.2011 tekemältään virkamatkalta. Suomenlahden merivartioston esikunta on hylännyt A:n päivärahahakemuksen 11.10.2011 tiedoksi annetulla päätöksellä. Merivartioston esikunnan mielestä A:n virkamatka ei ole ulottunut vähintään 15 kilometrin etäisyydelle hänen virkapaikastaan.

KANNE

Vaatimukset

Julkisen ja hyvinvointialojen liitto JHL ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- vahvistaa, että Rajavartiolaitos/Suomenlahden merivartioaseman esikunta on velvollinen suorittamaan rajavartiolaitoksen palveluksessa olevalle virkamiehelle, konemestari A:lle valtion matkakustannusten korvaamista koskevan virka- ja työehtosopimuksen 8 ja 9 §:n perusteella päivärahaa sen vuoksi, että konemestari A on tehnyt työnantajan määräyksestä 2. ja 4.8.2011 välisenä aikana virkaehtosopimuksen 3 ja 4 §:n tarkoittaman virkamatkan, jolle hän on lähtenyt Helsingin Katajanokalla sijaitsevasta virkapaikastaan Suomenlahden merivartiostosta ja joka on ulottunut Suomenlinnan merivartioasemalle ja edelleen Suomenlahdelle siten, että virkamatka on ulottunut yli 15 kilometrin etäisyydelle A:n virkapaikasta ja

- velvoittaa valtiovarainministeriön korvaamaan Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n oikeudenkäyntikulut 1.575 eurolla laillisine korkoineen.

Perusteet

Matkakustannusten korvaamista koskevan virkaehtosopimuksen mukaan virkamatkalta suoritettavien päivärahojen maksamisen edellytyksenä on, että virkamatka suuntautuu vähintään 15 kilometrin etäisyydelle virkapaikasta ja että virkamatka kestää yli 6 tuntia. A on virkatehtävien hoitamista varten matkustanut virkamatkan aikana yli 15 kilometrin etäisyydelle Katajanokalla sijaitsevasta virkapaikastaan ja hänen virkamatkansa on kestänyt yli kaksi vuorokautta. Tämän vuoksi A:n 2. - 4.8.2011 Suomenlinnaan ja edelleen Suomenlahdelle suorittaman virkamatkan osalta täyttyvät virkaehtosopimuksen 8 ja 9 §:n mukaiset edellytykset päivärahan suorittamiselle.

Sen enempää valtion matkakustannusten korvaamista koskevassa virkaehtosopimuksessa kuin rajavartiolaitoksen tarkentavassa virkaehtosopimuksessakaan ei ole sovittu virkamatkan keskeyttämisestä tai katkaisemisesta partiotehtävän tai -matkan suorittamisen ajaksi ja virkamatkan ja partiomatkan erottamisesta kahdeksi erilliseksi matkaksi silloin, kun partiotehtävä hoidetaan virkamatkan aikana.

Rajavartiolaitoksen tarkentavan virkaehtosopimuksen 5 § koskee sellaisia virkapaikan ulkopuolelle tehtäviä matkoja, joissa on kyse yksinomaan tai ensisijaisesti partiointia koskevan virkatehtävän suorittamisesta. Tällöin virkamatkan aikana virkatehtävät muodostuvat pääosin partiointitehtävistä.

Partiointi on määritelty rajavartiolaitoksen virkamiesten työaikoja koskevassa virkaehtosopimuksen 2 §:n 2.2.1 kohdassa. Tällainen partiointimatka korvataan pääosin samojen pelisääntöjen mukaan kuin muukin virkamatka, mutta 15 kilometrin etäisyyttä laskettaessa otetaan huomioon koko partioinnin aikana suoritetun matkan pituus, eikä ainoastaan se, kuinka kauas virkapaikasta partiointimatka on pisimmillään ulottunut. Myös ateriakorvauksen saamisen edellytystä on helpotettu tarkentavan virkaehtosopimuksen 5 §:ssä.

A:n 2. - 4.8.2011 suorittamassa virkamatkassa ei ollut kyse tällaisesta yksinomaan tai ensisijaisesti partiointitehtävän suorittamista tarkoittavasta matkasta. Rajavartiolaitoksen tarkentavan virkaehtosopimuksen 5 § koskee sanamuotonsa mukaan partiointimatkoina tapahtuvia virkamatkoja. Sopimuskohdasta ei löydy mainintaa siitä, että virkamatka olisi tarkoitettu eriyttää kahdeksi eri matkaksi, jos virkamatkan aikana tapahtuu yksittäinen partiointitehtävä tai –matka.

Päinvastoin virkaehtosopimuksen 5 §:n viimeisestä virkkeestä käy ilmi periaate, jonka mukaan virkamatka on joko matkakustannusten korvausta koskevan valtion yleisen virkaehtosopimuksen tarkoittama virkamatka tai rajavartiolaitoksen tarkentavan virkaehtosopimuksen tarkoittama partiomatka.

Tarkentavan virkaehtosopimuksen 5 §:n viimeisen virkkeen mukaan, jos partiointimatkaan sisältyy muu virkamatka, oikeus edellä sanottuihin korvauksiin määräytyy partiomatkan mukaan. Tämä osoittaa, että 5 §:n tarkoituksena on määrätä sellaisten virkamatkojen korvaamisesta, joiden pääasiallinen tarkoitus ja luonne on olla partiomatka. Jos tällaisen partiomatkan aikana hoidetaan jokin muu virkatehtävä, sisältyy tämä muu virkatehtävä/virkamatka partiointimatkaan. Partiointimatkan yhteydessä tehtävää muuta virkamatkaa ei eroteta partiomatkasta erilliseksi virkamatkaksi, vaan se "sisällytetään" partiointimatkana arvioitavaan matkaan.

Vastaavaa periaatetta noudattaen on johdonmukaista ja luontevaa, että virkamatkan yhteydessä suoritettu yksittäinen partiointitehtävä tai – matka sisältyy kyseiseen virkamatkaan ja virkamatka katsotaan yhtenäiseksi matkakustannusten korvauksia määrättäessä.

Rajavartiolaitoksen tarkentavan virkaehtosopimuksen 5 §:llä ei ole tarkoitettu sopia siitä, että normaalin virkamatkan aikana suoritettava yksittäinen partiointitehtävä keskeyttäisi virkamatkan siten, että virkamatka ja siihen sisältyvä partiointitehtävä korvattaisiin erikseen toisaalta virkamatkana yleisen virkaehtosopimuksen matkakustannusmääräysten mukaan ja toisaalta partiointimatkana tarkentavan virkaehtosopimuksen 5 §:n mukaan.

Yleisen matkakustannuksia koskevan virkaehtosopimuksen määräyksiin ei sisälly sopimuskohtaa, joka tukisi valtiovarainministeriön ja rajavartiolaitoksen esikunnan tulkintaa siitä, että virkamatkan aikana suoritettu partiotehtävä keskeyttäisi virkamatkan. Päinvastoin virkamatkan käsite on määritelty siten, että virkamatka jatkuu yhdenjaksoisena alkaen siitä, kun virkamies lähtee hoitamaan virkatehtäviä virkapaikan ulkopuolelle joko virkapaikastaan tai asunnoltaan ja päättyy kun virkamies palaa virkapaikalleen tai asunnolleen. Kyseessä on vakiintunut tapa määritellä virkamatka niin valtion virka- ja työehtosopimuksissa kuin muuallakin työmarkkinoilla ja siitä poikkeamisen tueksi olisi esitettävä selkeä sopimusteksti tai hallinnonalakohtaisen virkaehtosopimuksen sopijaosapuolten yhteinen tarkoitus.

Virkapaikan ulkopuolelle suoritettavan yhden yhdenjaksoisen matkan osalta ei voida suorittaa matkakustannusten korvauksia sekä virkamatka- että partiomatkasäännösten perusteella, vaan kuhunkin yksittäiseen matkaan tulee soveltaa jompaakumpaa matkakustannusten korvausta koskevaa säännöstöä.

Kanteen tueksi on viitattu työtuomioistuimen tuomioon TT 2006:86.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Valtiovarainministeriö on kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä sekä Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n velvoittamista korvaamaan valtiovarainministeriön oikeudenkäyntikulut 1.500 eurolla laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Kanteen kiistämisen perusteet

A ei ole ollut oikeutettu päivärahaan 2.-4.8.2011. Matkustussäännön 8 §:n mukainen päivärahan edellytyksenä oleva matkan pituuden edellytys 15 kilometriä ei ole täyttynyt. Lisäksi A:n Suomenlinnasta tekemän partion kesto ei oikeuta rajavartiolaitoksen tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaan päivärahan korvaamiseen.

Rajavartiolaitoksen tarkentavassa virkaehtosopimuksessa on sovittu päivärahan määräytymisen edellytyksistä partioinnissa vartioaseman ulkopuolella. Näissä tapauksissa sovelletaan tarkentavan virkaehtosopimuksen määräyksiä. Virkamatkan kustannusten korvaukset määritellään matkakustannusten korvausta koskevassa valtion virka- ja työehtosopimuksessa (matkustussääntö).

Virkamiehet ovat oikeutettuja partioinnin perusteella päivärahaan silloin kun partiointikäskyn mukaisen partioinnin edellytykset päivärahaan täyttyvät. Partiointi on määritelty rajavartiolaitoksen virkamiesten työajoista tehdyn sopimuksen (työaikasopimus) 2 §:n 2 kohdassa. Työaikasopimuksen 2 §:n 2 kohdan mukaisessa partioinnissa virkamies suorittaa partiokäskyssä määrätyt tehtävät.

Partiointi tehdään erillisen partiointikäskyn mukaisesti, jossa on määritelty partioinnin alkamis- ja päättymispaikat. Partiointiin sovelletaan pääosin matkustussäännön kustannusten korvausperusteita, mutta se tulee erottaa matkustussäännön mukaisesta virkamatkasta. Partioinnin perusteella maksettavan partiopäivärahan perusteena olevaa partiomatkan pituutta ei siten tule enää uudelleen ottaa huomioon myös matkakustannusten korvaamissopimukseen perustuvan päivärahaoikeuden edellytysten toteutumista tarkasteltaessa.

Näin on toimittu rajavartiolaitoksen hallinnonalalla nimenomaan partiointimatkojen osalta. Yleensä virkamatkan pituus on yli 15 kilometriä, jolloin käytännön ongelmia ei päivärahojen maksamisesta ole ollut. Ainoastaan kyseinen matka Katajanokalta Suomenlinnaan on tullut viime vuosina esille vastaavien virkamatkojen osalta, joilla on tehty virkamatkan aikana partioita. Soveltamiskäytäntö on vakiintunut vastaajan esittämän kannan mukaiseksi.

Rajavartiolaitoksen pohjoisista hallintoyksiköistä on useana vuonna komennettu rajavartiomiehiä etelän ja itä-rajan vilkkaille rajanylityspaikoille. Komennukset ovat saattaneet kestää useita kuukausia. Virkamies on komennuksen ajan virkamatkalla, joka katkeaa vain käyntiin virkapaikalla tai kotiin/asuntoon matkustettaessa. Virkamatkan aikana tehtävät partiomatkat, jotka käskee vastaanottava yksikkö, ovat virkamiehen työtehtäviä virkamatkalla. Yleensä virkamatkan kustannusten korvausedellytykset täyttyvät näillä virkamatkoilla partioinnista riippumatta, jolloin virkamies on oikeutettu matkustussäännön mukaisiin korvauksiin. Partiomatkojen erottamisella virkamatkasta saattaa kuitenkin tällöinkin olla merkitystä, koska se vaikuttaa työaikasopimukseen perustuviin työajaksi luettavan ajan määrittelyyn sekä sidotun varallaolon määrään partioinnin aikana sekä kahden eri partion välisenä aikana.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Erimielisyys

Erimielisyys koskee virkamiesten ja työntekijöiden matkakustannusten korvaamisesta tehdyn virka- ja työehtosopimuksen 3, 4 ja 8 §:n tulkintaa ja soveltamista rajavartiolaitoksessa virkamatkalla, johon sisältyy partiotehtäviä sekä sitä, onko paikallisella hallinnonalakohtaisella tarkentavalla virkaehtosopimuksella poikettu 8 §:n soveltamisesta siten, että virkamatkaan sisältyvä partiotehtävä erotetaan erilliseksi rajavartiolaitoksen virkamiesten työajoista tehdyn sopimuksen 2 §:n 2.2.1 kohdan tarkoittamaksi partiomatkaksi.

Arviointi ja johtopäätökset

Matkakustannusten korvaamista koskevan virka- ja työehtosopimuksen 3 §:n mukaan matkakustannusten korvaukseen oikeuttavaksi matkaksi katsotaan sellainen esimiehen määräyksestä tehtävä matka, jonka virkamies tekee virkatehtävien hoitamista varten virkapaikan ulkopuolelle. Virkamatkan käsite on virka- ja työehtosopimuksen 4 §:ssä määritelty siten, että virkamatka alkaa, kun virkamies lähtee hoitamaan virkatehtäviä virkapaikastaan ja päättyy, kun virkamies palaa virkapaikalleen. Virka- ja työehtosopimuksen 8 §:n mukaan virkamatkalta suoritettavan päivärahan maksamisen edellytyksenä on, että virkamatka ulottuu yli 15 kilometrin etäisyydelle virkamiehen virkapaikasta ja että virkamatka kestää osapäivärahan osalta yli 6 tuntia ja kokopäivärahan osalta yli 10 tuntia.

Partioinnista on sovittu osapuolten välisen rajavartiolaitoksen virkamiesten työaikoja koskevan virkaehtosopimuksen 2 §:n kohdassa 2.2. Partiointi määritellään 2 §:n alakohdassa 2.2.1. Sen mukaan partioinnilla tarkoitetaan palvelusta, jota rajavartiomies suorittaa yleensä liikkuvana virkatehtävänä rajavalvonnan tai pelastus- taikka avustustehtävän toteuttamiseksi.

Rajavartiolaitoksen virkamiesten palvelussuhteen ehtoja koskevan tarkentavan virkaehtosopimuksen 5 §:n mukaan raja- ja merialueella sekä Helsingin rajatarkastusosastossa partiointia suorittavalle virkamiehelle maksetaan vartiovuoron ja partioinnin ajalta matkakustannusten korvausmääräysten edellytysten mukaisesti ateriakorvausta, osapäivärahaa tai kokopäivärahaa. Tarkentavan virkaehtosopimuksen 5 §:n määräys koskee sanamuotonsa mukaan sellaisia virkapaikan ulkopuolelle tehtäviä matkoja, joissa on pääosin tai yksinomaan kyse partiointia koskevan virkatehtävän suorittamisesta. Tarkentavan virkaehtosopimuksen 5 §:n määräyksen viimeisen virkkeen sanamuoto edellyttää, ettei partiointimatkan yhteydessä tehtävää muuta virkamatkaa eroteta partiomatkasta erilliseksi virkamatkaksi. Määräyksen sanamuoto huomioon ottaen työtuomioistuin katsoo, ettei määräys tule sovellettavaksi niissä tilanteissa, joissa partiointi tapahtuu muun virkamatkan yhteydessä.

Matkakustannusten korvaamista koskevassa virka- ja työehtosopimuksessa tai rajavartiolaitoksen tarkentavassa virkaehtosopimuksessa ei ole sovittu virkamatkan keskeyttämisestä partiotehtävän suorittamisen ajaksi ja virka- ja partiomatkan erottamisesta erillisiksi matkoiksi. Matkakustannusten korvaamista koskevassa virka- ja työehtosopimuksen 4 §:ssä virkamatka on määritelty siten, että se jatkuu yhdenjaksoisena siitä alkaen, kun virkamies lähtee hoitamaan virkatehtäviä virkapaikastaan ja päättyy, kun virkamies palaa virkapaikalleen. Määräyksen sanamuoto huomioon ottaen työtuomioistuin katsoo, että mikäli rajavartiolaitoksen virkamiehen virkamatkaan sisältyy partiotehtävän suorittaminen, tulee virkamatka korvata kokonaisuudessaan matkakustannuksia koskevan virka- ja työehtosopimuksen 8 §:n nojalla.

Edellä esitetyillä perusteilla työtuomioistuin katsoo, että A:n, kohdassa asian tausta kuvattu 2.-4.8.2011 suorittaman virkamatkan osalta matkakustannusten korvaamista koskevan virka- ja työehtosopimuksen 8 ja 9 §:n mukaisen päivärahan maksamisen edellytykset täyttyvät, ja hyväksyy kanteessa esitetyn vahvistusvaatimuksen.

Oikeudenkäyntikulut

Valtiovarainministeriö on jutun hävitessään työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 1.575 euroa. Kuluvaatimus on myönnetty määrältään oikeaksi.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin vahvistaa, että Rajavartiolaitos/Suomenlahden merivartioaseman esikunta on velvollinen suorittamaan rajavartiolaitoksen palveluksessa olevalle virkamiehelle, konemestari A:lle valtion matkakustannusten korvaamista koskevan virka- ja työehtosopimuksen 8 ja 9 §:n perusteella päivärahaa sen vuoksi, että konemestari A on tehnyt työnantajan määräyksestä 2. ja 4.8.2011 välisenä aikana virkaehtosopimuksen 3 ja 4 §:n tarkoittaman virkamatkan, jolle hän on lähtenyt Helsingin Katajanokalla sijaitsevasta virkapaikastaan Suomenlahden merivartiostosta ja joka on ulottunut Suomenlinnan merivartioasemalle ja edelleen Suomenlahdelle siten, että virkamatka on ulottunut yli 15 kilometrin etäisyydelle A:n virkapaikasta.

Työtuomioistuin velvoittaa valtiovarainministeriön korvaamaan Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n oikeudenkäyntikulut 1.575 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Siitonen, Hotti, Niittylä, Lehto ja Kauppala jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.